Закон об учителях: сеем знания с верховенством права

Закон об учителях не только заполняет правовой пробел, но и знаменует собой важный шаг в процессе профессионализации учительской профессии во Вьетнаме.

Эффективная реализация Закона об учителях — это практический шаг к повышению качества образования . (Фото: Фам Тхань Туй)

В контексте фундаментальных и всесторонних инноваций в образовании и обучении создание прозрачной, современной и адекватной правовой среды для учителей является твердым обязательством государства перед теми, кто берет на себя миссию «воспитания людей».

Несмотря на то, что роль учителей всегда подчёркивалась в законодательных документах, до 2025 года во Вьетнаме до сих пор не было специального закона, всесторонне регулирующего деятельность учителей. Поэтому принятие Закона об учителях (июнь 2025 года) 15-м Национальным собранием является важной вехой в процессе институционализации стратегии развития человеческого потенциала. Это не только закон о профессии, но и глубокое подтверждение ценности и роли учителей в деле национального развития.

Профессионализация профессии учителя

Закон об учителях не только заполняет давний правовой пробел, но и открывает новую эру для профессионализации учительской профессии во Вьетнаме.

Прежде всего, закон подтверждает независимый правовой статус учителей. Впервые учителя выводятся из «тени» Закона о государственных служащих и Закона об образовании, становясь самостоятельными субъектами регулирования. Это важный институциональный шаг вперёд, демонстрирующий, что образование — это не только государственная услуга, но и особая сфера деятельности, требующая высоких этических стандартов, компетентности и самоотдачи. Учителя — не просто «передатчики знаний», но и центральные субъекты экосистемы человеческого развития.

Во-вторых, закон представляет собой прорыв в политике защиты и вознаграждения учителей. В условиях растущего давления на профессию учителя со стороны общества, СМИ и общественных ожиданий, четкое определение ответственности за защиту чести и достоинства учителей является важным гуманистическим шагом. В то же время закон расширяет политику выплаты пособий в соответствии с особенностями профессии, региона, условиями труда и семейными обстоятельствами. Установление самой высокой заработной платы для учителей в административно-кадровом секторе убедительно подтверждает, что: уважение к учителям не ограничивается словами.

В-третьих, Закон об учителях делает акцент на непрерывном профессиональном развитии, а не на прежней модели «обучения один раз на всю жизнь». Профессиональные стандарты больше не являются формальными, а формируются как инструмент управления качеством коллектива. Учителя имеют право на непрерывное обучение, поощряются к участию в научных исследованиях, международном сотрудничестве и внедрению инноваций в методы обучения. Тем самым формируется команда учителей, проявляющих инициативу в обучении, творческих и адаптивных.

В-четвёртых, закон в некоторой степени приближается к международным стандартам в области педагогической профессии. Теперь учителя не только «стоят в классе», но и помогают ученикам исследовать мир, формировать свою личность и развивать свои стремления.

Преодоление трудностей, укрепление доверия

Однако процесс реализации закона на практике по-прежнему сталкивается со многими трудностями.

Во-первых, многие положения закона тесно связаны с политикой в области заработной платы, бюджета и государственных финансов, которые в настоящее время регулируются другими правовыми системами, такими как Закон о государственном бюджете, Закон о государственных служащих и неполные положения о реформе заработной платы. Это затрудняет реализацию на практике некоторых мер стимулирования и поддержки, предусмотренных законом.

Во-вторых, возможности реализации закона во многих населённых пунктах по-прежнему неравномерны, особенно на уровне коммун, где начальные и средние школы находятся в прямом подчинении. Без конкретных указаний, адекватной подготовки и строгого механизма контроля закон рискует скатиться в состояние «горячо сверху, холодно снизу».

Наконец , некоторые важные положения, такие как процесс оценки профессиональных стандартов, политика профессиональной подготовки или механизм мобилизации и ротации учителей, по-прежнему основаны на рамочных положениях и должны быть конкретизированы указами и руководящими циркулярами.

Чтобы Закон об учителях действительно вступил в силу и стал эффективным, необходимо синхронно реализовать множество решений.

Во-первых, необходимо оперативно издать полные руководящие документы по внедрению, особенно постановления о режимах оплаты труда, подборе кадров, оценке профессиональных стандартов и профессиональной подготовке.

В то же время необходимо организовать широкомасштабное и систематическое обучение руководящего состава системы образования, директоров школ, учителей, а также органов управления округами и общинами с целью повышения осведомленности о духе реформ, на который направлен закон: поставить учителей в центр, развивать профессиональный потенциал, укреплять автономию, связанную с подотчетностью.

Одним из основных решений является создание комплексной цифровой системы данных о преподавательском составе, охватывающей все аспекты профессиональной деятельности, результаты периодической аттестации, процессы обучения и перевода кадров. Данные должны регулярно обновляться, быть взаимосвязанными, обеспечивая прозрачность, актуальность и эффективность.

Кроме того, необходимо усилить роль общественных и профессиональных организаций, особенно ассоциаций учителей, в критике и мониторинге политики. Практика учителей поможет приблизить политику к реальным потребностям.

Наконец, реализация закона должна быть увязана с дорожной картой реформы заработной платы и улучшения условий труда учителей. Реализация этой политики будет затруднена, если учителя по-прежнему будут сталкиваться с низкими доходами, нехваткой государственного жилья, высокой профессиональной нагрузкой и отсутствием соответствующих механизмов поддержки. Особое внимание следует уделить воспитателям дошкольных учреждений и учителям в отдалённых районах, где существуют трудности с привлечением и удержанием квалифицированных кадров.

Эффективная реализация Закона об учителях является практическим шагом на пути к повышению качества образования, укреплению общественного доверия и вдохновению будущих поколений учителей.

Источник: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-geo-chu-bang-phap-quyen-319772.html