«Ветер далеко уносит частного экономического воздушного змея»

(Chinhphu.vn) - По мнению делегатов Национальной ассамблеи, резолюция 68 Политбюро о развитии частной экономики является прорывом, высвобождающим внутренние ресурсы для содействия экономическому развитию страны в новую эпоху.

Заместитель председателя Комитета по культуре и обществу Та Ван Ха признал, что частные предприятия в настоящее время сталкиваются со многими препятствиями.

16 мая в зале Национальной ассамблеи был обсужден проект резолюции Национальной ассамблеи о механизмах и политике развития частной экономики. Делегаты Национального собрания заявили, что это важный и своевременный шаг по институционализации последовательной руководящей позиции партии, особенно в документах XIII Национального съезда и недавней резолюции Политбюро № 68-NQ/TW, в которой частная экономика рассматривается как важная движущая сила экономики.

Необходимо удалить для разработки

На дискуссионной сессии заместитель председателя Комитета по культуре и обществу Та Ван Ха признал, что частные предприятия в настоящее время сталкиваются со многими препятствиями, которые необходимо устранить для развития.

По словам г-на Ха, Резолюция 68 Политбюро о развитии частной экономики является прорывом, высвобождающим внутренние ресурсы для содействия экономическому развитию страны в новую эпоху. Делегаты ожидают, что «эта резолюция будет подобна порыву ветра, который заставит воздушного змея частной экономики летать далеко».

Однако он задался вопросом, не являются ли положения проекта резолюции «недостаточно сильными»; Некоторые положения были включены в ранее принятые законы и постановления, такие как обеспечение принципа презумпции невиновности, закрепленного в Конституции, поэтому специального механизма для частных предприятий не предусмотрено.

«Реализация политики должна быть стабильной и дополняться поддержкой разрешения торговых споров и международной интеграции. Бизнесу также нужна политическая стабильность. Многие стартапы только что вложили значительные средства, но политика меняется, поэтому им приходится возвращаться к исходной точке, что очень сложно», — констатировал г-н Ха.

Что касается принципов государственного управления частным экономическим сектором (статья 4 проекта резолюции), делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайзыонга ) согласилась с политикой решительного перехода от предварительной инспекции к последующей инспекции, особенно в управлении условиями ведения бизнеса. Это направление соответствует международной практике, способствует снижению издержек предприятий на соблюдение нормативных требований, стимулирует стартапы, инновации и расширение производства.

Однако российский делегат заявил, что без сильного, прозрачного и эффективного механизма послеконтроля эта политика может легко стать лазейкой для использования предприятиями.

«В действительности многие люди воспользовались политикой открытости, чтобы создать сотни компаний, которые фактически не работают, покупают и продают счета-фактуры, уклоняются от уплаты налогов, отмывают деньги, наносят бюджетные убытки и искажают конкурентную среду». В связи с этим Делегат предположил, что для реализации Постановления Правительству необходимо четко дополнить конкретные требования к системе постконтроля: Информационная связь между налоговыми, таможенными и банковскими органами; усилить инспекционную и контрольную работу; применение цифровых технологий в мониторинге; Рассмотрите возможность создания санкций, обеспечивающих достаточный уровень сдерживания. В то же время необходимо четко определить секторы и области, которые подлежат предварительной проверке, исходя из рисков и международного опыта, чтобы избежать повсеместного или неточного применения.

Что касается политики поддержки науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации и подготовки кадров (глава V), делегат Нгуен Тхи Вьет Нга оценила, что положения проекта резолюции носят слишком общий характер и недостаточно строги.

Например, «предоставление бесплатных юридических консультационных услуг, обучение по вопросам делового администрирования, бухгалтерского учета, налогообложения, кадровых ресурсов и права для малых и микропредприятий, домохозяйств и индивидуальных предпринимателей» необходимо, но слишком обще.

Делегаты предложили правительству разработать более конкретные положения о перечне услуг, предоставляемых бесплатно, и поддерживаемых рабочих мест, чтобы процесс внедрения был унифицированным и понятным.

Делегат Чан Тхи Ван (делегация Бакнинь) выступает в парламенте

Необходимо иметь привлекательную и конкурентоспособную политику

Делегат Чан Тхи Ван (делегация Бакнинь) заявила, что проект резолюции предусматривает 4 группы субъектов, имеющих право на освобождение от налогов и налоговые льготы, как указано в статье 10. По сравнению с другими мерами стимулирования, такими как кредитные льготы, доступ к земле, обучение кадровых ресурсов и реформа административных процедур, поддержка в виде освобождения от налогов и налоговых льгот оказывает быстрое воздействие, не требует множества процедур, помогает стартапам и малым и средним предприятиям преодолеть первоначальный сложный период и повышает конкурентоспособность.

Чтобы сделать эту политику эффективной после ее реализации, делегаты предложили увеличить период освобождения от налога на прибыль организаций до 5 лет, а затем продолжить сокращение на 50% налога, подлежащего уплате, в течение следующих 5 лет вместо двухлетнего освобождения от налога и 50% сокращения в течение следующих 4 лет, как указано в пункте 1 статьи 10 проекта резолюции.

Делегаты проанализировали, что особенности креативного стартапа требуют больших капиталовложений и длительного времени для проведения исследований, разработки продуктов, тестирования бизнес-моделей, создания технологий, набора и удержания высококвалифицированного персонала, а также постоянной адаптации к колебаниям рынка. В ходе этого процесса им приходится идти на риск потерь и даже не получать прибыль в течение первых 5–7 лет.

«Освобождение от налога на прибыль предприятий всего на 2 года и снижение налога на 50% на следующие 4 года, как предусмотрено в проекте резолюции, слишком коротко по сравнению с фактическим циклом развития инновационных стартапов; недостаточно эффективно для стимулирования бизнеса и инвестирования в производство и развитие бизнеса», — заявила делегат Тран Тхи Ван.

Поэтому необходимо разработать налоговую политику, которая будет сопровождать предприятия на начальных этапах становления и накопления. Продление периода освобождения от налогов и снижения налогов создаст важное финансовое пространство, помогая предприятиям сосредоточить ресурсы на инновациях. Это также практическое решение для государства, позволяющее продемонстрировать свою роль в создании и развитии экосистемы стартапов — новаторской силы, способствующей устойчивому экономическому росту.

Делегат Чан Тхи Ван также предложила продлить срок освобождения от подоходного налога с физических лиц до 5 лет для доходов от заработной платы экспертов и ученых, полученных от инновационных стартапов.

По мнению делегатов, эксперты и ученые являются основными кадрами, которые непосредственно создают технологическую ценность, внедряют инновации и выводят продукцию на рынок. На практике во многих странах действует очень сильная политика в области конкуренции в этой области.

«Если у нас не будет привлекательной и конкурентоспособной политики, мы упустим возможность привлекать таланты и нам будет сложно создавать технологические прорывы в будущем», — подчеркнула делегат Тран Тхи Ван.

Требуются специальные решения.

Делегат Чан Хоанг Нган (делегация города Хошимин) высоко оценил усилия Постоянного комитета Национального собрания и правительства по скорейшей институционализации политики партии и резолюции Политбюро № 68-NQ/TW о развитии частной экономики.

«Эта резолюция имеет особое значение, поскольку страна ускоряет свое развитие в новую эру. Частный экономический сектор обеспечивает 51% ВВП и 33% общих доходов государственного бюджета, поэтому ему необходимо множество специальных механизмов поддержки для продвижения его роли как важнейшей движущей силы к 2030 году», - сказал г-н Тран Хоанг Нган.

Проект резолюции устанавливает цель иметь 2 миллиона предприятий к 2030 году. Делегаты заявили, что для достижения этой цели должны быть специальные решения. В настоящее время в стране ежегодно увеличивается число предприятий всего на 30 000–40 000, поэтому для того, чтобы за 5 лет число предприятий достигло 2 миллионов, необходима политика поддержки индивидуальных предпринимателей, желающих стать предпринимателями. Наряду с этим необходимо совершенствовать и расширять более крупные предприятия.

Согласившись с политикой поддержки доступа к земле, производственным и деловым помещениям, делегат Чан Хоанг Нган предложил добавить положение о том, что населенные пункты, обладающие землей, потенциалом и сильными сторонами, должны создать механизм для создания промышленных парков для частных предприятий, а также малых и средних предприятий, которые могли бы сдавать их в аренду с учетом политики поддержки.

«Чтобы быть экономически независимым и самостоятельным, частный сектор должен расти; поэтому необходимо предусмотреть положения, поощряющие местные органы власти создавать чистые земли для частного экономического сектора», — отметил делегат.

Далее, разъясняя мнения делегатов, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что положения и политика, изложенные в проекте резолюции, направлены на институционализацию содержания резолюции 68 Политбюро.

Что касается содержания инспекции, экспертизы, урегулирования банкротства, рассмотрения дел о нарушениях... Г-н Тханг сказал, что проект резолюции содержит только принципиальные положения, обеспечивающие соблюдение политики Резолюции 68. Это означает, что инспекционная и экспертная деятельность будет существенно смещена с прединспекционной на постинспекционную и не снизит эффективность государственного управления и хозяйственной деятельности. В случае выявления на предприятии признаков нарушений органы по-прежнему имеют право проводить внезапные проверки и ревизии.

Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что рассмотрит и доработает проект резолюции, чтобы сделать его практичным, осуществимым и соответствующим действующим нормам.

Ожидается, что Национальная ассамблея проголосует и примет этот проект резолюции утром 17 мая.

Фыонг Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/luong-gio-thoi-canh-dieu-kinh-te-tu-nhan-bay-xa-102250516144823422.htm