Единство и гибкость в реагировании на чрезвычайные ситуации

(Chinhphu.vn) - Продолжая 9-ю сессию, во второй половине дня 27 мая Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет о рассмотрении проекта закона о чрезвычайном положении.

Министр национальной обороны генерал Фан Ван Зян представил проект закона о чрезвычайном положении.

По поручению премьер-министра министр национальной обороны генерал Фан Ван Зян представил проект закона о чрезвычайном положении.

Соответственно, реализация разработки и обнародования Закона о чрезвычайном положении направлена ​​на институционализацию политики и взглядов партии на национальную оборону, безопасность и защиту Отечества в новой ситуации; Преодолеть ограничения и недостатки в практике, обеспечить последовательность и синхронность, повысить эффективность и результативность законодательства о чрезвычайных ситуациях, способствуя тем самым защите интересов государства, законных прав и интересов организаций и граждан.

Законопроект состоит из 6 глав и 42 статей, устанавливающих принципы, порядок, процедуры и полномочия по объявлению, введению и отмене чрезвычайного положения; меры, принимаемые в условиях чрезвычайного положения; организует реализацию Постановления о введении чрезвычайного положения и Распоряжения о введении чрезвычайного положения; Обязанности учреждений, организаций и отдельных лиц в чрезвычайных ситуациях...

Соответственно, законопроект предусматривает: «В зависимости от развития событий, связанных со стихийными бедствиями, эпидемиями, национальной обороной и безопасностью, общественным порядком и безопасностью, а также на основе предложений министерств или председателей провинциальных народных комитетов премьер-министр должен предложить Постоянному комитету Национального собрания объявить чрезвычайное положение». В случае, если Постоянный комитет не может собраться немедленно, Премьер-министр должен предложить Президенту объявить чрезвычайное положение на всей территории страны или в каждой местности.

В целях децентрализации, делегирования полномочий и обеспечения гибкости для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации законопроект предусматривает: При необходимости Премьер-министр может применять меры, которые еще не предусмотрены действующим законодательством, и в кратчайшие сроки докладывать об этом компетентным органам Партии и Национальной ассамблее для соблюдения положений Закона об организации правительства 2025 года; Председатель провинциального народного комитета принимает решение о применении мер, которые еще не предусмотрены действующим законодательством, и в кратчайшие сроки докладывает компетентному партийному органу и премьер-министру о выполнении положений Закона об организации местного самоуправления 2025 года.

В законопроекте также предусмотрено: «В случае необходимости премьер-министр обращается к президенту с просьбой мобилизовать вооруженные силы в районе для объявления чрезвычайного положения в целях национальной обороны, национальной безопасности, общественного порядка и безопасности».

Министр национальной обороны и министр общественной безопасности мобилизуют находящиеся в их ведении силы на территории для объявления чрезвычайного положения в случае крупной катастрофы или эпидемии для поддержки местных сил в спасательных операциях, преодолении последствий катастрофы или эпидемии или для стабилизации и поддержания безопасности, порядка и социальной защищенности.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тан Той представил краткий доклад о рассмотрении законопроекта.

Представляя краткий отчет о рассмотрении законопроекта, председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тан Той заявил, что Комитет согласился с необходимостью обнародования закона.

По сфере регулирования настоящий Закон не заменяет специализированные законы, регулирующие вопросы, связанные с чрезвычайным положением. Однако определение чрезвычайного положения в специализированных законах не является полным и конкретным, поэтому необходимо изучить и урегулировать определение чрезвычайного положения, полномочия и меры, применяемые в чрезвычайном положении в настоящем законе, чтобы они были полными, целесообразными и обеспечивали последовательность и единство в правовой системе о чрезвычайном положении.

Что касается децентрализации и делегирования полномочий по применению мер в условиях чрезвычайного положения, Комитет национальной обороны, безопасности и иностранных дел в основном согласен с положением о делегировании полномочий премьер-министру: в случае необходимости могут быть применены меры, которые еще не предусмотрены действующим законодательством, и об этом в кратчайшие сроки сообщено компетентным органам партии и Национальной ассамблеи, что обеспечивает гибкость в реагировании и урегулировании сложных ситуаций.

Что касается сил правопорядка в условиях чрезвычайного положения, то в принципе создание и организация сил являются обязанностью правительства, министерств, ведомств и местных органов власти.

Однако, изучая международный опыт, изучая практику и анализируя соответствующие законы (Закон о гражданской обороне), некоторые мнения предполагают, что в Законе необходимо определить принципы организации сил в направлении наличия специализированных сил, сил неполного рабочего дня и сил общего назначения для обеспечения соблюдения норм в чрезвычайных ситуациях; положения о специализированных или внештатных силах, соответствующих каждому типу чрезвычайной ситуации; В то же время дополнить положения о подготовке, инструктаже, учениях и обычных режимах и политиках для субъектов, чтобы обеспечить готовность выполнять задачи в случае возникновения ситуаций...

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/thong-nhat-linh-hoat-trong-ung-pho-tinh-trang-khan-cap-102250527182210963.htm