Находясь в зоне действия санкций ЕС, российский ядерный гигант находится в затруднительном положении.

До того, как в Европе обсуждался 11-й пакет санкций против России, гигант атомной энергетики «Росатом» вновь считался неизбежной мишенью западных санкций.

Nga-EU: Nằm trong ‘vùng cấm’ không thể bị trừng phạt, sức khỏe người khổng lồ hạt nhân Rosatom ra sao?. (Nguồn: fdd.org)

Россия-ЕС: Как обстоят дела у атомного гиганта «Росатом», находящегося в «запретной зоне», где санкции невозможны? (Источник: fdd.org)

Сторонники жёсткой политики в отношении России давно хотели оказать прямое давление на российскую атомную промышленность. Однако в 11-м пакете санкций после спецоперации на Украине Евросоюз (ЕС) так и не смог «тронуть» российскую государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом».

Росатом «живет хорошо»

По мнению экспертов в области энергетики, ответ на вопрос, почему «Росатом» не попал в западный санкционный список, прост.

На самом деле Россия получает мало финансовой выгоды от экспорта ядерного топлива, но ее сосредоточенность на более важном инфраструктурном бизнесе, включая строительство реакторов в ЕС, принесла Кремлю значительные финансовые ресурсы.

Согласно открытым данным, Россия в настоящее время поставляет около 20% материалов, необходимых для эксплуатации ядерных реакторов в ЕС. Поэтому замена «Росатома» в качестве поставщика ядерного топлива — задача непростая и потребует много времени.

Вот почему Запад не может немедленно ввести экономические санкции против «Росатома», несмотря на то, что компания, вероятно, является одним из ключевых поставщиков финансовых средств для Москвы.

Выручка «Росатома» в прошлом году выросла на 17%. Генеральный директор «Росатома» Алексей Лихачёв заявил, что к 2022 году выручка корпорации составит более 1,7 трлн рублей. Собственные инвестиции «Росатома» в том же году составили более 1 трлн рублей.

В годовом отчете «Росатома» объем средств, потраченных на инвестпрограмму 2021 года, не раскрывается, отмечается лишь, что «Росэнергоатом» (компания, управляющая атомными станциями «Росатома» в России) выполнил свою инвестпрограмму в 2021 году на 105,5%.

Между тем, по данным technology.org , независимого расследования Bloomberg и Британского института исследований обороны и безопасности (RUSI), в 2022 году объемы продаж и экспорта ядерного топлива «Росатома» выросли на 20%, достигнув трехлетнего максимума для рынка ЕС.

Фактически, поставки ядерного топлива в Восточную Европу составляют лишь 40% от общего объёма экспорта «Росатома». Не только страны ЕС закупают ядерное топливо у России, но и в США около 20% ядерных реакторов также используют топливо, закупаемое у того же российского поставщика.

Никакого противостояния, а только разделение

Между тем, с момента начала Москвой специальной военной операции на Украине (февраль 2022 года) ЕС ввёл 10 пакетов санкций против российских физических и юридических лиц. Всё больше официальных лиц и дипломатов ЕС признают, что у блока заканчивается запас санкций против России, которые можно было бы вынести на стол переговоров в будущем, в надежде на достижение консенсуса между всеми государствами-членами.

По словам председателя Европейской комиссии (ЕК) Урсулы фон дер Ляйен, в жестких санкциях осталось не так много «места», но следующий раунд санкций ЕС будет сосредоточен на борьбе с обходом существующих ограничений, особенно в отношении запасных частей и оборудования, которые Москва может использовать в военном конфликте с Украиной.

Однако восточноевропейские дипломаты заявили, что этого «все еще недостаточно» и 11-й пакет санкций должен быть более радикальным.

Польша, совместно с единомышленниками из стран Балтии, представила в Еврокомиссию обновлённое предложение о новом пакете санкций против России. Группа предлагает меры, направленные против гражданского ядерного потенциала России, с весны прошлого года, но пока они неэффективны. Цель обновлённого предложения – вновь поставить под санкции российский государственный атомный гигант «Росатом».

Четыре государства-члена заявили, что ЕС может применить к «Росатому» меры, ограничив импорт ядерного топлива, приостановив новые инвестиции в электростанции и ограничив экспорт в Россию товаров и оборудования, используемых в этой отрасли. Первым шагом, по их словам, может стать преследование руководителей компании.

Кроме того, на этот раз вместо полного запрета продукции и услуг «Росатома» страны, поддержавшие санкции, предложили более детальные ограничительные меры, включая исключения для атомных компаний ЕС, имеющих действующие контракты с «Росатомом», или применение гарантий для предотвращения зависимости от российской ядерной продукции…

Дополнительное давление на «Росатом» могут оказать западные партнёры, такие как США и Великобритания, которые уже последовали примеру и добиваются ещё более жёстких ограничений, которые напрямую ударят по российской атомной отрасли. С тех пор, как «Росатом» взял под контроль Запорожскую АЭС на юго-востоке Украины, Европа и Запад проявляют всё большее нетерпение.

Вашингтон также недавно ввёл санкции в отношении более чем 120 объектов, ещё больше ужесточив деятельность российских физических и юридических лиц в связи с конфликтом на Украине, включая организации, связанные с «Росатомом». Однако Вашингтон пока не ввёл санкции против самого «Росатома».

Между тем, с другой стороны, наиболее сильное сопротивление санкциям против российской ядерной энергетики исходит из Восточной Европы. Поскольку пять государств-членов, включая Чехию (6), Словакию (5), Финляндию (2) и Болгарию (2), эксплуатируют 15 ядерных реакторов российского производства и в настоящее время не имеют альтернативного российского топлива.

Хотя Словакия утверждает, что ядерного топлива у нее хватит лишь до конца 2023 года, запрет России на импорт может стать долгосрочной проблемой.

Венгрия представляет собой особый случай: она не только тесно связана с российской энергетикой, но и имеет тесные связи с «Росатомом». Поэтому Будапешт неоднократно выступал против ликвидации российской атомной энергетики и включения должностных лиц «Росатома» в санкционный список. Ранее Венгрия также заявляла, что не будет участвовать в санкциях ЕС на импорт российской нефти и газа в 2022 году.

В феврале 2023 года, как только Европа обсудила 10-й пакет санкций и возникла идея применить санкции к «Росатому» и его руководству, Будапешт сразу же выразил решительный протест, заявив о необходимости принятия решительных мер против санкций ЕС.

Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто дал ясно понять, что санкции против «Росатома» не только нанесут ущерб основополагающим национальным интересам Венгрии, но и создадут угрозу глобальной ядерной безопасности. «Росатом» — один из ключевых игроков в мировой атомной энергетике, поставляющий топливо на атомные электростанции во многих странах.

В начале апреля министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто посетил Москву для заключения новых энергетических соглашений с Россией и согласился внести поправки в контракт с «Росатомом» о расширении АЭС «Пакш».

Помимо стран Восточной Европы, которые колеблются относительно того, включать ли российский атомный сектор в новый пакет санкций, Германия и Франция также закупили в 2022 году у России обогащенный уран на сумму 452 млн евро.

Однако Германия дала понять, что согласится на санкции ЕС в отношении российского ядерного топлива. Поскольку действующие контракты по-прежнему связывают Францию и Германию, Польша и некоторые страны Балтии предложили Берлину и Парижу двухлетний срок.

Источник