Работа по консультированию и составлению документов по партийной организации и строительству играет важную роль, в значительной степени влияя на решения по руководству и направлению партийных комитетов, лидеров и всей системы партийных организаций. В последнее время работа по консультированию и составлению документов по партийной организации и строительству была сосредоточена и осуществлялась синхронно во всех областях: организационный аппарат, кадровая работа, члены партии и внутренняя политическая защита; способствуя совершенствованию института, выступая в качестве важной правовой основы для партийных комитетов и организаций в политической системе для реализации. Однако, в дополнение к достигнутым результатам, работа по партийной организации и строительству все еще имеет некоторые ограничения и недостатки, в которых качество консультирования, составления и обнародования документов Центрального исполнительного комитета, Политбюро, Секретариата по партийной организации и строительству предъявляет неотложные требования к улучшению и повышению качества и эффективности в новой ситуации.
Положительные результаты
Консультации по разработке и обнародованию документов по партийному строительству и организационной работе обеспечивают выполнение целей и направлений, определенных Всероссийским съездом партии.
На основе тщательного изучения содержания постановлений Всероссийского съезда партии Центральный Исполнительный Комитет рекомендовал Центральному Исполнительному Комитету издать постановления по партийному строительству и организационной работе, чтобы определить все направления партийного строительства и организационной работы: партийное строительство и очистительная работа; партийные низы, члены партии; организационная структура, фонд оплаты труда; кадровая работа; внутриполитическая защита и документы по подготовке съезда и реализации Устава партии. Согласно статистическим данным, с 11-го созыва по настоящее время Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат издали: 9 документов по партийному строительству и очистительной работе; 23 документа по партийным низам, членам партии; 58 документов по организационной структуре, фонду оплаты труда; 66 документов по кадровой работе; 13 документов по внутриполитической защите...
Содержание совещания по разработке и обнародованию основных документов отвечает требованиям и задачам руководства, управления и администрации Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата.
О партийном строительстве и исправительной работе
Столкнувшись с неотложными требованиями партийного строительства и исправления, с начала 11-го срока Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат издали много документов единого, систематического характера и сосредоточились на руководстве реализацией решительным и эффективным образом. Центральный Исполнительный Комитет издал 2 постановления и 1 заключение по партийному строительству и исправлению и политической системе; издал положения об образцовой ответственности кадров и членов партии, в первую очередь членов Политбюро, членов Секретариата и членов Центрального Исполнительного Комитета. Политбюро издало планы по реализации постановлений и заключений Центрального Комитета; издало положения о ряде задач, которые необходимо выполнить немедленно, чтобы укрепить образцовую роль кадров и членов партии, оперативно исправить стиль работы, расточительный и расточительный образ жизни, вызывающий негативную реакцию в обществе, и показать пример в осуществлении цивилизованного, простого и бережливого образа жизни. Секретариат также издал положения об образцовой ответственности кадров и членов партии, особенно ключевых лидеров на всех уровнях.
Своевременное консультирование и издание документов по партийному строительству и реформированию помогло кадрам и членам партии саморефлексировать, самокорректировать, самокорректировать свое поведение, активно практиковать этику, образ жизни и стиль работы; способствовать эффективной борьбе с деградацией политической идеологии, этики, образа жизни и проявлениями «саморазвития» и «самотрансформации» среди кадров и членов партии, особенно лидеров, менеджеров и руководителей организаций, учреждений и подразделений; сформировать кадровую команду с сильной политической волей, чистыми моральными качествами, ответственностью и надлежащей мотивацией, новаторскую и образцовую в хорошем выполнении поставленных задач.
О построении организационной структуры политической системы
Центральный исполнительный комитет выпустил Заключение о продолжении инноваций и совершенствовании политической системы от центрального до низового уровня, в котором четко определены точки зрения, цели и решения для продолжения инноваций и совершенствования политической системы от центрального до низового уровня; Резолюция о «Некоторых вопросах о продолжении инноваций и реорганизации аппарата политической системы с целью его оптимизации, эффективности и действенности» является важной основой для предложения ключевых практических решений, которые осуществимы и могут быть немедленно реализованы для продолжения инноваций, реорганизации аппарата и рационализации фонда заработной платы во всей политической системе. На этой основе Политбюро выпустило план, резолюции и выводы для реализации; в то же время, развернув предварительное резюме Резолюции № 18-NQ/TW 6-й Центральной конференции (срок XII) по некоторым вопросам о продолжении инноваций и реорганизации аппарата политической системы с целью его оптимизации, эффективности и действенности. После 5 лет реализации цели, поставленные Постановлением 18-NQ/TW к 2021 году, в основном достигнуты, особенно в части организации и консолидации ряда организаций и внутренних координационных центров. Политбюро впервые выпустило Заключение о продолжении содействия упорядочению фонда заработной платы в период 2022-2026 годов; принятии решения об общем фонде заработной платы политической системы, предоставлении конкретных положений по управлению фондом заработной платы, создании важной основы для инноваций в управлении фондом заработной платы, прекращении назначения фонда заработной платы без надлежащих полномочий и самостоятельного назначения фонда заработной платы, превышающего разрешенное количество.
Консультации по разработке и обнародованию резолюций, положений и заключений партии по организации аппарата и кадровому обеспечению способствовали повышению эффективности и результативности политической системы; организация политической системы была упорядочена; количество координационных центров, промежуточных уровней, лидеров и менеджеров было сокращено; децентрализация и делегирование полномочий были продвинуты и т. д., повышая эффективность и результативность операций. Был опробован ряд новых организационных моделей, способствовавших упорядочению аппарата, обновлению операционного механизма, руководства, управления и методов администрирования в направлении большей эффективности и результативности. Районные, общинные и сельские административные единицы и жилые группы были объединены и реорганизованы соответствующим образом.
О создании низовых партийных организаций и повышении качества членов партии
В начале 13-го срока Центральный Исполнительный Комитет издал Постановление «Об укреплении и консолидации низовых партийных организаций и улучшении качества членов партии в новый период». На этой основе Политбюро издало План по реализации Постановления, в котором изложило 5 основных задач и конкретные задачи для органов и подразделений; в то же время издало ряд новых политик; пересмотрело, дополнило, изменило и издало положения о функциях и задачах ряда типов низовых партийных организаций. Секретариат издал Директиву о проверке, отборе и исключении из партии неквалифицированных членов партии; о руководстве пилотированием онлайн-партийной деятельности в низовых партийных комитетах, партийных ячейках с особыми характеристиками или в особых обстоятельствах и партийной деятельности в партийных группах в партийных ячейках с большим количеством членов партии, способствуя преодолению трудностей в условиях сложного развития пандемии COVID-19 и быстрой урбанизации.
В результате практической реализации документов Центрального Комитета работа по строительству и укреплению низовых партийных организаций, повышению качества партийного состава получила больше внимания и имела позитивные изменения. Численность членов партии продолжает расти, число низовых партийных организаций сократилось за счет их укрупнения в соответствии с упорядочением и рационализацией аппарата политической системы.
Кадровая работа и внутренняя политическая защита
Выделив кадровую работу как «ключ из ключей», на основе обобщения выполнения ряда постановлений и заключений Центрального Исполнительного Комитета и Политбюро по кадровой работе со времени VIII съезда партии по настоящее время Центральный Исполнительный Комитет принял Постановление «О сосредоточении внимания на формировании на всех уровнях, особенно на стратегическом, контингента кадров, соответствующего поставленной задаче, по своим качествам, способностям и авторитету».
Политбюро и Секретариат руководили постепенным совершенствованием института по кадровой работе; разработкой, дополнением, изменением и обнародованием многих новых положений и правил по оценке, планированию, ротации, назначению, представлению кандидатов и контролю власти в направлении стандартизации, ужесточения дисциплины и порядка, чтобы эффективно предотвращать и преодолевать ограничения, слабости и лазейки в кадровой работе; обеспечивать демократию, синхронизацию, прозрачность, простоту выполнения и внедрения; содействовать децентрализации и делегированию власти наряду с усилением инспекции, надзора и контроля власти и борьбой с практикой купли-продажи должностей и власти. В частности, Политбюро выпустило План № 10-KH/TW от 6 июня 2018 года по реализации Резолюции № 26-NQ/TW; Директиву № 35-CT/TW от 30 мая 2019 года о партийных съездах всех уровней к 13-му Национальному съезду партии; Положение № 89-QD/TW от 4 августа 2017 года о структуре стандартов должностей и ориентиров для структуры критериев оценки лидеров и менеджеров всех уровней; Положение № 90-QD/TW от 4 августа 2017 года о стандартах должностей и критериях оценки кадров, находящихся в ведении Центрального исполнительного комитета, Политбюро и Секретариата (ныне Положение № 214-QD/TW от 2 января 2020 года); Положение № 105-QD/TW от 19 декабря 2017 года о децентрализации управления кадрами и назначении и введении кадров для выборов; Положение № 205-QD/TW от 23 сентября 2019 года о контроле власти в кадровой работе и предотвращении злоупотребления должностями и властью... Завершение положений и правил по внутренней политической защите является основой для тесного, последовательного и синхронного осуществления работы по внутренней политической защите во всей политической системе. Своевременное консультирование по смещению акцента с понимания ситуации и решения исторических политических вопросов на понимание и решение текущих политических вопросов с учетом практической ситуации и требований кадровой работы.
В результате практической реализации политики, постановлений и положений партии кадровая работа претерпела множество нововведений, получила всестороннее и синхронное руководство и направление, достигла ряда важных результатов; в целом кадры стали в большей степени соответствовать требованиям и задачам новой обстановки.
Консультации по разработке и обнародованию основополагающих документов точно отражают объективные законы и отвечают практическим требованиям.
В процессе консультирования по составлению и обнародованию документов Центральный Оргкомитет проводит практические опросы во всех уровнях партийных комитетов и организаций; запрашивает мнения соответствующих местностей, учреждений и подразделений; организует конференции и научные семинары для получения мнений специалистов и ученых... на этой основе принимает обоснованные мнения, имеющие научную и практическую основу, для включения их в проект проекта, представляемый в Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат.
Основное содержание консультативных документов решило проблемы, возникающие на практике, и устранило препятствия для низовых органов. В ходе консультативного процесса, когда обнаруживались несоответствующие содержания и проблемы, Политбюро и Секретариат были проактивно информированы и предложены для рассмотрения и принимали решение о корректировке и дополнении вопросов, которые требовали надлежащего консультирования.
Рассмотренные и изданные документы отражают мысли, стремления, интересы и волю кадров, членов партии и народа.
Документы по партийному строительству и организации, изданные в последнее время, получили консенсус и поддержку большого числа кадров, членов партии и народа, особенно документы по партийному строительству, исправлению и кадровой работе, такие как Положение о контроле за кадровой работой и борьбе со злоупотреблениями должностными полномочиями и властью; об увольнении и отставке кадров; политика поощрения и защиты динамичных и творческих кадров для общего блага... способствующая укреплению доверия народа к партии.
Помимо достигнутых результатов, работа по консультированию и составлению документов все еще имеет некоторые вопросы, требующие внимания. Количество консультационных документов, выпущенных среди областей, неравномерно, и основное внимание уделяется выпуску многих документов по кадровой работе, организационной структуре и заработной плате. Не все проблемы, возникающие на практике, были решены. Есть положения, которые не являются конкретными и неясными, что приводит к путанице для населенных пунктов и подразделений в процессе внедрения. Согласно статистике с 2016 года по настоящее время, в среднем каждый год Центральный организационный комитет координирует работу с Министерством внутренних дел для обмена и реагирования на почти 300 предложений и рекомендаций от населенных пунктов и подразделений; в которых существует много препятствий и трудностей в реализации центральных документов по организации и строительству партии. Работа по обобщению практики и исследованию теорий по организации и строительству партии не получила должного внимания и не поспевала за практической ситуацией. Все еще существуют ограничения в предоставлении научной основы для планирования руководящих принципов партии по партийному строительству и организационной работе, соответствующих новой ситуации.
Некоторые решения в будущем
Во-первых, улучшить качество руководства и направления в разработке документов по партийному строительству и организационной работе.
Центральный исполнительный комитет, Политбюро и Секретариат должны уделять внимание руководству и направлению разработки и обнародования документов в целом и документов по партийному строительству и организации в частности в духе Резолюции 6-й Центральной конференции (13-й срок) о продолжении инноваций в методах руководства и управления партией над политической системой, которая заключается в «Инновации и улучшении качества разработки и обнародования партийных документов в синхронном, всеобъемлющем, целенаправленном, ключевом, высокопредсказуемом и близком к реальности. Выпускать новые документы только тогда, когда это действительно необходимо». Резолюции, директивы, заключения и т. д. должны быть краткими, прямо излагать точки зрения, цели, задачи и решения, которые необходимо реализовать, легко понимать и запоминать. В то же время поручить учреждениям периодически пересматривать институционализацию назначенного содержания в резолюциях, директивах, заключениях и постановлениях и т. д. Центрального исполнительного комитета, Политбюро и Секретариата, чтобы не упустить содержание и вопросы, которые необходимо обнародовать.
Во-вторых, обновить содержание, методы и процедуры консультаций по разработке документов по партийному строительству и организационной работе.
Инновационизировать работу по консультированию, предложению, синтезу, рассмотрению и утверждению всей рабочей программы Центрального исполнительного комитета, годовой рабочей программы Политбюро и Секретариата. Необходимо отдать приоритет выбору вопросов с основной ориентацией, важностью, стратегическими прорывами, пересмотреть документы, выпущенные давно, содержание которых больше не подходит и возникают новые вопросы; определить разумное время для выпуска документов (избегать ситуации срочного консультационного времени, низкого качества); сократить выпуск многих постановлений и положений в один срок или частые изменения в положениях, приводящие к тому, что на местах и в подразделениях возникают трудности с реализацией, нечеткое понимание содержания и низкая эффективность реализации.
Сосредоточиться на обобщении практик и научных исследований. Для важных вопросов, которые необходимо изучить, совместно с консультативным органом провести обобщение практик и одновременно назначить независимую исследовательскую группу для оценки и предложения мнений по совместно исследуемой проблеме. Таким образом, результаты исследований, расследований и многомерных отчетов будут сравниваться, обсуждаться, дебатироваться и приходить к объективным выводам, помогая консультативному органу делать правильные предложения и помогая Центральному исполнительному комитету, Политбюро и Секретариату выпускать соответствующие документы.
Инновационные методы опроса. Необходимо разработать конкретный план опроса, выбрать подходящее и репрезентативное место опроса; тщательно подготовить содержание опроса и разработать анкеты и формы опроса для сбора полной и точной информации. Кроме того, для проведения опросов можно применять информационные технологии, что гарантирует быстроту, эффективность и экономию.
Улучшить качество сбора мнений по проектам. Инновационно организовать конференции для сбора мнений, отправляя проекты заранее, чтобы делегаты имели время на изучение, сократить время, затрачиваемое на чтение отчетов и обсуждений, увеличить время для выступлений делегатов и создать демократическую и открытую атмосферу. Исследовать и расширить консультации с экспертами, учеными, ветеранскими кадрами, а также пострадавшими и пострадавшими районами. Содействовать применению информационных технологий в анализе, составлении статистики и синтезе комментариев от членов партии и людей. В то же время отправлять комментарии членам Политбюро и членам Секретариата для завершения проектов и отправки досье в Центральный партийный офис. Отправка комментариев в письменном виде обеспечит лидерам время для исследования и внесения множества конкретных комментариев.
Строгие требования к оценке осуществимости проекта. Для улучшения качества документа и обеспечения его соответствия практической ситуации, проектный орган должен исследовать и полностью и точно оценить влияющие факторы, чтобы предложить решения и решения, которые не вызовут разочарования у затронутых субъектов. Для проектов, связанных с организациями и кадрами, необходимо запросить отчет об оценке осуществимости проекта с документами, представленными в Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро и Секретариат.
В-третьих, повысить качество работы персонала, выполняющего кадровую работу и разрабатывающего документы по партийному строительству и организации.
Каждое агентство должно разрабатывать план обучения и развития персонала ежегодно и на каждом этапе. В частности, важно сосредоточиться на теории обучения в сочетании с практикой, чтобы сотрудники не отклонялись от практики и наоборот. Сосредоточиться на углубленной подготовке в навыках консультирования по документам; навыках и процессах консультирования и разработке проектов, особенно для персонала и государственных служащих, непосредственно участвующих в исследованиях и консультировании по выдаче документов. Должны быть специальные положения о переводе и ротации персонала и государственных служащих, чтобы обеспечить как персонал практическим опытом для центрального правительства, так и персонал стратегическим опытом консультирования для местных органов власти.
Четко определить стандарты и критерии для персонала стратегического уровня; рамки для количества сотрудников, участвующих в руководящих комитетах и редакционных группах. Для точной оценки потенциала персонала необходимо изучить и внедрить оценку и классификацию персонала и государственных служащих в целом, включая разработку набора критериев для оценки качества персонала в частности, особенно персонала по составлению и выпуску документов, сосредоточившись на следующих критериях: способность обнаруживать кадровые проблемы; способность воспринимать информацию, анализировать и обрабатывать ее; навыки редактирования документов и критики проблем.
Нам необходимо уделять больше внимания положению и роли кадров и государственных служащих, выполняющих стратегическую консультативную работу, чтобы иметь планы по созданию ресурсов, обучения и соответствующей политики оплаты труда, чтобы не только по-настоящему привлекать добродетельных и талантливых людей, но и удерживать хороших людей и людей, преданных делу партийной организации и строительства.
В-четвертых, обеспечить условия и другие ресурсы для консультативной работы по подготовке документов по партийному строительству и организационной работе.
Продолжать собирать основные статистические данные по партийному строительству и организационной работе. Уделять внимание оцифровке архивов, созданию электронной базы данных документов для облегчения хранения, эксплуатации и исследования. Необходимо увеличить финансирование проектов, представляемых в Центральный исполнительный комитет, Политбюро, Секретариат, до уровня финансирования проектов и тем разработки на государственном и министерском уровнях... обеспечить качество и эффективность процесса консультирования по разработке и обнародованию документов, особенно процесса организации исследований, опросов, обобщения практики; организации конференций, семинаров и дискуссий, запроса мнений от департаментов, министерств, отраслей, населенных пунктов, экспертов и ученых.
Повышение качества работы по консультированию по разработке и обнародованию документов по партийному строительству Центральным Исполнительным Комитетом, Политбюро и Секретариатом в текущий период является весьма необходимым содержанием, требующим внимания и направления со стороны руководства Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро, Секретариата, партийных комитетов и организаций, непосредственно подчиненных Центральному Комитету, органов и подразделений центрального уровня, усилий коллектива кадров, государственных служащих, работников органов, ведущих партийное строительство, строящих политическую систему и организующих кадры всех уровней.
Бинь Дуйен (по данным xaydungdang.org.vn)
Источник
![[ОБЗОР OCOP] Сироп Ту Дуен - Эссенция трав с гор и лесов Ню Тхань](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/5/58ca32fce4ec44039e444fbfae7e75ec)
Комментарий (0)