Повышение эффективности статистики и качества прогнозов в сфере туризма

Если качество прогноза хорошее, стратегическое планирование и планы развития будут вполне осуществимы. В прогнозировании статистика является одним из важнейших инструментов, поскольку она предоставляет необходимую информацию и данные в качестве основы для планирования политики развития, а также является мерой оценки потенциала и эффективности ее реализации.

Туристы посещают зону эко- туризма Тунг Нам (Нинь Бинь).

В сфере туризма, которая является комплексным сектором экономики , с высокой степенью междисциплинарного, межрегионального и социализационного взаимодействия, статистика играет еще более важную роль. Однако в нашей стране статистика туризма по-прежнему имеет много недостатков, что приводит к отсутствию надежных источников данных для точного определения национальной туристической картины и многочисленным пробелам, что приводит к неточному и несвоевременному качеству прогнозов.

Хотя статистика туризма во Вьетнаме регулярно собирается и публикуется ежемесячно, эксперты неоднократно подвергали сомнению достоверность цифр, публикуемых агентствами по управлению туризмом на всех уровнях.

«Танец» чисел...

Зачастую статистика по туризму, публикуемая властями, существенно отличается.

Например, в 2022 году, когда Департамент туризма Хошимина объявил, что число иностранных туристов, посетивших город за первые 11 месяцев года, оценивается в 3,1 миллиона человек, Главное статистическое управление сообщило, что число иностранных туристов, посетивших всю страну за тот же период, составило всего 2,95 миллиона человек.

Или как после Лунного Нового года 2023 года, когда Департамент туризма Куангниня объявил, что число посетителей почти удвоится по сравнению с Лунным Новым годом прошлого года, правительству провинции пришлось поручить соответствующим подразделениям провести пересчет, поскольку в реальности многие рестораны, круизные лайнеры и объекты размещения здесь по-прежнему работали в низком режиме и принимали мало гостей.

Мало того, в середине 2023 года, как только некоторые провинции и города объявили впечатляющие цифры о сильном восстановлении местного туризма за первые 6 месяцев года, они немедленно столкнулись с реакцией со стороны туристического бизнеса в этом регионе, поскольку ситуация в сфере размещения и путешествий была вялой и сложной, а количество посетителей не соответствовало ожиданиям.

Многие скептически отнеслись к статистике туризма на Фукуоке, когда «Жемчужный остров» объявил, что в 2023 году примет 5,4 млн туристов, желающих отдохнуть и получить новые впечатления, что на 14,5% больше, чем за аналогичный период 2022 года. Ранее островной округ постоянно сообщал о плохой ситуации в сфере туризма, резком снижении числа посетителей в пиковые периоды; Владельцы отелей и ресторанов часто жалуются на нехватку клиентов...

Объясняя «танцующую» ситуацию со статистикой туризма, многие эксперты отметили, что одной из причин является то, что до сих пор сбор и обобщение статистических данных по каждому населенному пункту не были унифицированы по единому стандарту, не имели проверки и сопоставления.

Например, при использовании одного и того же статистического индекса количества посетителей некоторые населенные пункты основываются на количестве посетителей, о котором сообщают предприятия размещения и туристические компании, в то время как другие населенные пункты основываются на количестве посетителей пунктов назначения в этом районе, что приводит к различиям и несоответствиям.

Существуют статистические показатели туризма, которые для получения реалистичных результатов требуют сочетания методов расчета и исследования, например, количество туристов и общий доход от туристов в регионе.

Однако в действительности во многих местах, основываясь только на данных, предоставленных предприятиями и поставщиками услуг, невозможно точно определить вклад туризма в местную экономику.

Не говоря уже о том, что вместо расчета на душу населения многие провинции и города подсчитывают количество посетителей в единицах людей, составленных на основе данных о местах назначения, что приводит к явлению двойного счета (один турист считается за несколько туристов, эквивалентных количеству мест назначения, которые посещает этот человек).

Генеральный директор Flamingo Redtours Нгуен Конг Хоан заявил, что мы пока не различаем простых туристов и тех, кто находится в деловых поездках, навещает родственников и т. д., и пока не ведем статистику по туристам, перемещающимся из одного населенного пункта в другой, поэтому оценка интенсивности туристической деятельности не может быть точной.

Более того, многие населенные пункты заботятся только о подсчете количества посетителей туристических направлений, но пока не могут четко разделить типы посетителей (ночующих и однодневных), что приводит к появлению «мечтательной» статистики, несоизмеримой с общим доходом от местного туризма.

Помимо «плясок» числа посетителей, многие эксперты также отметили задержку в обновлении статистики по индексу человеческих ресурсов в туристической отрасли.

Доктор Труонг Си Винь, заместитель директора Института исследований развития туризма, прокомментировал: «Работа по точному сбору статистических данных о текущих человеческих ресурсах вьетнамской туристической отрасли, а также прогнозирование потребностей отрасли в человеческих ресурсах были выполнены недостаточно хорошо». Текущие данные о человеческих ресурсах в отчетах туристической отрасли непоследовательны и редко обновляются.

Это свидетельствует о том, что комплексное исследование кадровых ресурсов в отрасли не проводилось на систематической основе. А из-за неполных и противоречивых данных прогнозирование потребностей в человеческих ресурсах на этапах развития туризма по-прежнему ограничено, что приводит к невыполнимой стратегии развития человеческих ресурсов...

Досрочное завершение статистики туризма в соответствии с международными стандартами

На пути к превращению туризма во Вьетнаме в ведущую отрасль экономики необходимо как можно скорее профессионализировать статистику туризма в соответствии с международными стандартами. Наличие реальных, надежных данных поможет управляющим органам, предприятиям и заинтересованным сторонам точно оценить ситуацию и потенциал туристической отрасли, тем самым планируя эффективные и устойчивые стратегии и планы развития.

В постановлении 103/NQ-CP (от 6 октября 2017 г.), обнародовавшем Программу действий правительства по реализации постановления Политбюро 08-NQ/TW о развитии туризма как ведущего сектора экономики, четко указано: «Дополнять и дополнять статистику туризма для четкого определения места туристической отрасли в общем развитии национальной экономики и местностей, имеющих потенциал и преимущества для развития туризма».

Далее, в постановлении Правительства 82/NQ-CP (от 18 мая 2023 года) об основных задачах и решениях по ускорению восстановления и ускорению эффективного и устойчивого развития туризма также четко указано: укрепление статистики туризма является одним из ключевых направлений.

Многие эксперты считают, что в первую очередь необходимо внести коррективы и изменения в порядок определения статистических объектов. Вместо того, чтобы подсчитывать количество посетителей, нам нужно подсчитывать на душу населения; иметь инструменты для точного определения количества чистых туристов, избегая случаев дублирования статистики туристов, посещающих множество направлений в одном населенном пункте; разделение на дневных посетителей и ночующих гостей…

Г-н Хоанг Куок Хоа, директор Центра туристической информации (Национальное управление по туризму Вьетнама), сообщил, что с 2009 года центр активно исследовал, разрабатывал и внедрял проект «Применение вспомогательных счетов в туризме во Вьетнаме» в соответствии с рекомендуемой структурой специализированных учреждений ООН по статистике и туризму.

Проект закладывает основу для создания системы статистики туризма во Вьетнаме в соответствии с международными стандартами, обеспечивая последовательность и сопоставимость между странами и регионами.

В ходе реализации проекта был достигнут ряд важных результатов, заложена основа для развития системы статистики туризма Вьетнама, сформирован рамочный метод статистики туризма в соответствии с моделью «Вспомогательный счет туризма».

Министерство культуры, спорта и туризма издало циркуляры, регулирующие Систему статистических показателей туризма и Режим статистической отчетности по туризму. Первоначально была сформирована система статистических данных туристической отрасли.

Национальная администрация по туризму Вьетнама опубликовала План по внедрению вспомогательного счета туризма и обследования туристической информации в рамках Национальной программы статистических обследований (Решение № 268 от 10 ноября 2023 г.), определив основные задачи на период 2023–2030 гг.: создание и совершенствование единой и синхронной правовой базы для деятельности по статистике туризма, содействие применению информационных технологий в статистике туризма...

Совсем недавно премьер-министр издал официальный приказ № 06/CD-TTg (от 15 января 2024 г.) о повышении эффективности статистики туризма для оценки, разработки политики и содействия эффективному и устойчивому развитию туризма во Вьетнаме в ближайшем будущем.

Премьер-министр поручил Министерству культуры, спорта и туризма взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими министерствами для срочного распространения и развертывания цифровой платформы по «Управлению туризмом и бизнесу» в соответствии с постановлением правительства № 82/NQ-CP, которое должно быть завершено во втором квартале 2024 года.

На этой основе поручить местным государственным органам по управлению туризмом строго соблюдать режим отчетности по статистике туризма; Организовать подключение, обновление полных, своевременных и бесперебойных данных от предприятий и учреждений туристического обслуживания в государственные агентства по управлению туризмом.

Министерство культуры, спорта и туризма координирует свою деятельность с Министерством общественной безопасности в целях содействия подключению и интеграции баз данных по туризму с национальными данными о населении, в частности, путем развертывания приложений на базе VneID; Координировать с Министерством планирования и инвестиций проведение обследования туристической информации в соответствии с Национальной программой статистических обследований; Разработать и внедрить План по применению «Вспомогательного счета туризма» в соответствии с рекомендациями Всемирной туристской организации, который должен быть завершен в сентябре 2024 года...

Министерство финансов координирует работу с Министерством культуры, спорта и туризма и местными органами власти с целью улучшения управления и использования электронных счетов-фактур в сфере туристических услуг, особенно в сфере продуктов питания и напитков..., обеспечивая точную статистику и расчеты доходов от туристической деятельности...

Министерству планирования и инвестиций поручено руководить и координировать работу с Министерством культуры, спорта и туризма и соответствующими агентствами с целью рассмотрения и немедленного дополнения показателей и методов туристической статистики для обеспечения полноты, научности, своевременности, точности и соответствия международной практике. Работа должна быть завершена в июне 2024 года...

После пандемии COVID-19 структура туристического рынка, потребности, поведение и вкусы туристов существенно изменились.

Поэтому необходимо координировать действия с другими секторами по обновлению базы данных статистики туризма, обеспечивая получение научной и точной информации... с тем, чтобы туристическая индустрия могла инновационно мыслить, использовать новые подходы к привлечению туристов и повышать конкурентоспособность для достижения цели превращения туризма в передовой сектор экономики.

По данным газеты Nhan Dan

Источник