Следует поощрять, а не «связывать»

Доцент доктор Дин Чонг Тхинь – экономический эксперт дал интервью репортеру газеты «Промышленность и торговля» по этому вопросу.

Предложение о введении налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 10% на экспортируемые услуги было выдвинуто Министерством финансов в проекте Закона о НДС (с изменениями). Как вы прокомментируете это?

Статья 9.1 проекта закона о НДС (с изменениями) будет облагать налогом большинство экспортируемых услуг, не допуская применения ставки 0%, как это было ранее. К секторам экспортных услуг, к которым по-прежнему будет применяться ставка 0%, относятся только международные перевозки, аренда транспортных средств за пределами Вьетнама и некоторые сопутствующие услуги. Остальные секторы услуг будут облагаться налогом по соответствующей ставке (обычно 10%).

Предложение о введении НДС на экспортируемые услуги имеет больше недостатков, чем преимуществ (иллюстрация)

Причиной этой поправки является то, что в прошлом налоговым органам было трудно разграничить, какие доходы поступали от экспортируемых услуг, а какие — от услуг, потребленных внутри страны.

На мой взгляд, это нецелесообразно, поскольку Вьетнам ориентирован на экспорт. В настоящее время наблюдается профицит в торговле, но экспорт услуг испытывает дефицит, причём значительный. Поэтому, если мы хотим стимулировать экспорт услуг, мы не можем вводить налоги.

С другой стороны, причина заключается в том, что нецелесообразно разделять доходы от экспорта услуг и от потребления услуг внутри страны. Сложность такого разделения не должна приводить к тому, что власти будут облагать налогом всё.

Не говоря уже о том, что сфера услуг — один из важных секторов, в котором мы можем изменить структуру экономики, к чему мы сейчас стремимся, а именно увеличить долю экспорта услуг и промышленной продукции в общем экспортном обороте Вьетнама. Это означает, что экспорт услуг должен занять лидирующие позиции.

Однако, учитывая, что экспорт услуг невелик, а предложение ввести НДС означает, что мы блокируем путь, то есть используем «тормоз», чтобы остановить экспорт услуг. Это противоречит стремлению к реструктуризации экономики.

Очевидно, что, принимая во внимание имеющиеся средства, применение налога на добавленную стоимость к экспортируемым услугам нецелесообразно.

Кроме того, взимание НДС с экспортируемых услуг приведёт к двойному налогообложению, что сделает экспорт услуг из Вьетнама более дорогим из-за двойного НДС (облагаемого НДС во Вьетнаме и НДС в стране-импортёре услуг). Это несправедливо и не стимулирует отечественные предприятия к расширению экспорта.

Налоговый контроль и проверка — это работа государственных органов. Если возникают трудности, их необходимо преодолевать техническими мерами и вероятностными проверками. Как бы ни были сложны эти трудности, необходимо классифицировать и разделять товары, чтобы избежать двойного налогообложения одного и того же сегмента и продукта.

Инструмент налогового управления экспортом услуг, о котором вы рассказали, явно нецелесообразен. Так какое же решение, сэр?

На мой взгляд, это не так уж сложно, ведь при экспорте любого товара или услуги деньги должны быть переведены через банк. Не говоря уже о том, что экспортно-импортные операции всегда имеют контракты.

Доцент, доктор Динь Чонг Тхинь - эксперт по экономике

Важная задача — управление этим денежным потоком из банка. Налоговый сектор должен тесно взаимодействовать с банковским сектором. Соответственно, необходимо отчитываться о денежных потоках в страну и из страны, если они превышают определённые лимиты. И банк должен это контролировать.

Раньше в некоторых странах существовали налоги на экспортируемые товары, но теперь ни в одной стране нет экспортного налога, за исключением товаров, связанных с природными ресурсами, минералами, которые невозможно извлечь. Мы должны поощрять экспорт, а не «заставлять его сокращать».

Как вы оцениваете потенциал экспорта услуг Вьетнама?

Согласно базе данных Всемирного банка, мировой экспорт услуг увеличился с более чем 400 млрд долларов США в начале 1980-х годов до более чем 7 210 млрд долларов США в 2022 году. Примечательно, что с 2003 года по настоящее время средний темп роста мирового экспорта услуг достиг более 6,5%.

Среди видов экспортируемых услуг значительную долю составляют международные транспортные услуги (которые в проекте облагаются налогом по нулевой ставке). Однако эта доля снижается с 30% в 1982 году до 17% в 2020 году (до пандемии COVID-19) и уступает место услугам телекоммуникаций и информационных технологий (ИКТ). Мировой экспорт ИКТ-услуг с 2004 года в среднем рос на 12,3%, а после пандемии COVID-19 темпы роста увеличились.

В настоящее время экспорт услуг имеет большой потенциал развития. К 2023 году оборот экспорта услуг Вьетнама достигнет около 20 миллиардов долларов США со среднегодовым темпом роста около 11%, что превышает рост ВВП. Более того, экспорт услуг зачастую не требует значительных капиталовложений, поэтому он подходит для экономики Вьетнама с дефицитом капитала.

Очевидно, что экспорт услуг — одна из сильных сторон вьетнамских предприятий. Особенно в эпоху цифровой экономики, экспорт финансовых, бухгалтерских и других услуг — наша сильная сторона. Если мы научимся раскрывать потенциал, организовывать, находить источники и сотрудничать, наш экспорт услуг будет процветать в ближайшем будущем.

Однако, если им придётся платить 10% НДС при экспорте, вьетнамским поставщикам услуг будет сложно конкурировать с зарубежными. Это снизит конкурентоспособность вьетнамских предприятий и побудит вьетнамских инвесторов уходить за границу для инвестиций. Это не только приводит к утечке мозгов, но и к потере валютных поступлений.

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html