Следует поощрять, а не «связывать»

Доцент доктор Динь Чонг Тхинь, эксперт в области экономики , обсудил этот вопрос с корреспондентом газеты «Промышленность и торговля».

Министерство финансов предложило ввести 10% налог на добавленную стоимость (НДС) на экспортируемые услуги в проекте поправки к закону о НДС. Каковы ваши комментарии по этому поводу?

Статья 9.1 проекта поправки к Закону о НДС предлагает облагать налогом большинство экспортных услуг, отменяя предыдущую нулевую ставку налога. Единственными секторами экспортных услуг, которые по-прежнему будут облагаться налогом по нулевой ставке, являются международные перевозки, лизинг транспортных средств за пределами Вьетнама и некоторые сопутствующие услуги. Другие сектора услуг будут облагаться соответствующей ставкой налога (по сути, 10%).

Предложение о введении НДС на экспортируемые услуги считается имеющим больше недостатков, чем преимуществ (иллюстративное изображение).

Причиной внесения этой поправки является то, что в прошлом налоговым органам было сложно различать доходы от экспортируемых услуг и доходы от услуг, потребляемых внутри страны.

На мой взгляд, это неуместно, поскольку Вьетнам ориентирован на приоритет экспорта. В настоящее время наблюдается профицит торгового баланса, но экспорт услуг находится в дефиците, причем в значительном объеме. Поэтому, если мы хотим увеличить экспорт услуг, мы ни в коем случае не можем вводить налоги.

С другой стороны, аргумент о невозможности различить доходы от экспортируемых услуг и доходы от услуг, потребляемых внутри страны, еще более неприемлем. Власти не должны облагать налогом все подряд только из-за сложности различения этих двух видов доходов.

Не говоря уже о том, что сектор услуг является одной из важных областей, в которой мы можем изменить структуру экономики, к чему мы сейчас стремимся, увеличив долю экспорта услуг и промышленной продукции в общей стоимости товарного экспорта Вьетнама. Это означает, что экспорт услуг должен занять ведущую позицию.

Однако, учитывая относительно небольшой объем экспорта услуг, предложение о введении НДС означает, что мы препятствуем, или, другими словами, используем «тормоз» для остановки экспорта услуг. Это противоречит стремлению к реструктуризации экономики.

Совершенно очевидно, что с практической точки зрения применение налога на добавленную стоимость к экспортируемым услугам нецелесообразно.

Кроме того, введение НДС на экспортируемые услуги приведет к двойному налогообложению, что сделает вьетнамский экспорт услуг более дорогим из-за двойного НДС (как во Вьетнаме, так и в стране-импортере). Это несправедливо и отпугивает отечественные предприятия от расширения экспортной деятельности.

Проверка и аудит налогов являются обязанностью государственных органов; в случае возникновения трудностей их необходимо преодолевать с помощью технических мер и вероятностных проверок. Независимо от сложности, товары должны быть классифицированы и разделены, чтобы избежать двойного налогообложения одного и того же сегмента или продукта.

Упомянутый вами инструмент управления налогообложением экспортных услуг явно нецелесообразен. Так какое же решение вы бы предложили, сэр?

На мой взгляд, это не так уж сложно, потому что при экспорте любого товара или услуги деньги необходимо переводить через банк. Не говоря уже о том, что экспортная и импортная деятельность всегда предполагает заключение контрактов.

доц. Профессор, доктор Динь Чонг Тхинь - эксперт по экономике

Ключевой вопрос заключается в управлении потоком денежных средств из банков. Налоговые органы должны тесно сотрудничать с банковским сектором. Соответственно, любые денежные потоки в страну и из страны, превышающие определенные лимиты, должны быть задекларированы. А банки должны это контролировать.

Ранее страны взимали налоги с экспортируемых товаров, но теперь ни одна страна не облагает экспорт налогом, за исключением товаров, связанных с природными ресурсами, минералами и невозобновляемыми материалами. Мы должны поощрять экспорт, а не ограничивать его.

Как вы оцениваете потенциал Вьетнама в сфере экспорта услуг?

Согласно данным Всемирного банка, глобальный экспорт услуг вырос с более чем 400 миллиардов долларов в начале 1980-х годов до более чем 7,21 триллиона долларов в 2022 году. Примечательно, что с 2003 года средний темп роста глобального экспорта услуг составил более 6,5%.

Среди категорий экспортных услуг значительную долю занимают международные транспортные услуги (на которые в проекте распространяется нулевая налоговая ставка), однако эта доля снижается с 30% в 1982 году до 17% в 2020 году (до пандемии COVID-19) и вытесняется телекоммуникационными и информационно-технологическими (ИКТ) услугами. Средний темп роста мирового экспорта ИКТ-услуг с 2004 года по настоящее время составляет 12,3%, при этом после пандемии COVID-19 этот темп ускорился.

В настоящее время экспорт услуг представляет собой сектор с огромным потенциалом роста. В 2023 году оборот экспорта услуг Вьетнама достиг примерно 20 миллиардов долларов США, при этом среднегодовой темп роста составил около 11%, что выше темпов роста ВВП. Кроме того, деятельность по экспорту услуг, как правило, не требует крупных капиталовложений, что делает ее подходящей для экономики Вьетнама с ограниченными капиталовложениями.

Очевидно, что экспорт услуг является одним из самых сильных направлений вьетнамского бизнеса. Особенно в современной цифровой экономике экспорт финансовых и бухгалтерских услуг представляет собой значительное преимущество. Если мы будем знать, как раскрыть этот потенциал, организовать работу, найти поставщиков и наладить сотрудничество, наш экспорт услуг будет процветать в предстоящий период.

Однако 10-процентная ставка НДС на экспорт затруднит конкуренцию вьетнамских поставщиков услуг с конкурентами из других стран. Это снизит конкурентоспособность вьетнамского бизнеса, что побудит вьетнамских инвесторов искать возможности для инвестиций за рубежом. Это не только приведет к утечке мозгов, но и предотвратит приток иностранной валюты.

Спасибо, сэр!

Источник: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html