Что произойдет с мировой фармацевтической промышленностью, если США введут налог в размере 250%?

5 августа президент США Дональд Трамп заявил о планах ввести импортные пошлины на фармацевтические препараты в размере до 250% — это самый высокий уровень, который он когда-либо предлагал. Ранее фармацевтическая промышленность была освобождена от торговых пошлин в связи с её жизненно важным характером. Однако г-н Трамп неоднократно критиковал отрасль за «несправедливое» ценообразование и призывал компании вернуть производство в США. «Мы хотим, чтобы лекарства производились внутри страны», — заявил он в эфире CNBC.

Однако последствия этой политики непросты: от изменения поведения бизнеса и нарушения цепочек поставок до риска нехватки лекарств и прямого влияния на экономику таких стран, как Австралия и Ирландия — двух стран, чья фармацевтическая промышленность сильно зависит от рынка США.

Стремление реструктурировать фармацевтическую промышленность

По словам Трампа, пошлины призваны стимулировать компании переносить производство фармацевтической продукции в США. В настоящее время США импортируют около 80% активных фармацевтических ингредиентов (АФИ), в основном из Китая и Индии. Однако строительство нового фармацевтического завода в США занимает годы и требует одобрения Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA), специального оборудования и квалифицированного персонала.

В то время как крупные корпорации, такие как Pfizer, Merck или Johnson & Johnson, могут «выживать» благодаря контролю над интеллектуальной собственностью и развитым цепочкам поставок, производители дженериков, работающие с низкой рентабельностью, понесут серьёзные убытки. Им, возможно, придётся уйти с рынка США, что создаст риск дефицита основных лекарств.

Правовой основой этой политики является Закон о чрезвычайных международных экономических полномочиях (IEEPA), который оспаривается в федеральном суде. Если суд признает эту политику недействительной, многие компании, реструктурировавшие свои цепочки поставок, столкнутся с невозвратными затратами.

Ảnh minh họa các loại thuốc. — Иллюстрация наркотиков.

Индия: ключевой рынок столкнулся с потрясениями

Огромный спрос на недорогие дженерики в США уже много лет подпитывает индийскую фармацевтическую промышленность. Такие компании, как Cipla, Sun Pharma и Dr Reddy's Laboratories, воспользовались этой возможностью, успешно конкурируя с сотнями препаратов, срок действия патентов на которые в США истек. Тем самым они заняли прочные позиции на мировом фармацевтическом рынке.

В 2024 финансовом году Индия экспортировала в США фармацевтической продукции на сумму 8,7 млрд долларов США, что составляет более 11% от общего объема экспорта товаров страны. 47% дженериков, потребляемых в США, поставляются из Индии, что делает США крупнейшим рынком экспорта фармацевтической продукции для страны с миллиардным населением.

Индийская фармацевтическая промышленность надеялась, что дженерики, имеющие жизненно важное значение, будут освобождены от пошлин. Однако Трамп неоднократно заявлял о введении 25%-ного тарифа на фармацевтические препараты со 2 апреля, затем откладывал его на 90 дней и назначал новую дату — 1 августа.

В настоящее время Индия импортирует из США фармацевтические препараты на сумму около 800 миллионов долларов и облагается 10%-ной пошлиной. Эксперты утверждают, что даже если США повысят пошлины на активные фармацевтические ингредиенты (АФИ), Индия всё равно будет иметь преимущество, если тарифы, применяемые к другим странам, будут выше.

Г-н Намит Джоши, председатель Совета по содействию экспорту фармацевтической продукции Индии (Pharmexcil), подтвердил, что США по-прежнему будут зависеть от таких стран, как Индия, из-за слишком высокой себестоимости внутреннего производства. Перенос цепочки поставок в другие страны или в США займёт как минимум 3–5 лет.

Генеральный секретарь Индийской ассоциации производителей лекарств Даара Патель заявил, что фармацевтической отрасли не стоит паниковать. Он усомнился в том, что какая-либо другая страна способна поставлять дешёвые и качественные лекарства в таких же объёмах, как Индия. Он также считает, что если тариф вырастет до 10%, отрасль сможет взять на себя расходы или переложить бремя на американских потребителей.

Однако, если американские пошлины превысят 15%, Индия может быть вынуждена искать новые рынки, такие как Восточная Африка или Ближний Восток. Хотя эти рынки менее ценны, они стратегически более стабильны.

Цепочка поставок и финансовые риски для Австралии

Будучи одним из крупнейших экспортёров фармацевтической продукции в США, Австралия сталкивается с серьёзным финансовым риском в случае вступления в силу новых пошлин. В прошлом году страна экспортировала в США фармацевтическую продукцию на сумму около 2,2 млрд долларов, что составило почти 40% от общего объёма её фармацевтического экспорта. Из них около 87% составляли препараты плазмы, в основном производства CSL Limited.

В случае введения 250%-ного тарифа Австралия может потерять до 2,8 млрд долларов. Ущерб будет вызван не только прямым экспортом, но и косвенным эффектом, затрагивающим рынки, зависящие от сырья из этой страны. Помимо увеличения издержек, компании столкнутся с перебоями в цепочках поставок и сокращением бюджетов на исследования и разработки (НИОКР).

Правительство Австралии выразило обеспокоенность. Казначей Джим Чалмерс назвал пошлины «крайне тревожными». Заместитель управляющего Резервного банка Эндрю Хаузер предупредил, что последствия могут быть сопоставимы с Brexit. Ещё один риск — политика Трампа «наиболее благоприятствуемой нации» (РНБ). Это вынудит фармацевтические компании продавать свои лекарства другим странам по более низким ценам, что поставит под угрозу механизм ценообразования Программы льготного финансирования лекарственных препаратов (PBS), которая помогает поддерживать доступность лекарств для австралийцев.

Австралийским биотехнологическим компаниям также будет сложно привлекать капитал и поддерживать научно-исследовательское сотрудничество с США, если торговые барьеры продолжат расти.

Ирландия: экономическая модель под угрозой

Тарифы Трампа могут оказать серьёзное влияние на Ирландию. Фармацевтическая продукция составляет большую часть ирландского экспорта в США, превышающего 70 миллиардов евро. Крупнейшие корпорации, такие как Pfizer, Merck и Eli Lilly, выбрали Ирландию в качестве производственного центра для экспорта в США и по всему миру.

Пошлина в 15% может быть болезненной, но пошлина в 150–250% парализует экспорт и вынудит компании пересмотреть решение о сохранении производства в Ирландии. Это ставит под серьёзные вопросы способность страны привлекать будущие иностранные инвестиции и устойчивость её экономической модели, основанной на прямых иностранных инвестициях.

Ещё одна проблема — неопределённость. Менее чем за 24 часа до вступления в силу 15%-ного тарифа Трамп пригрозил повысить его до 250%. Это лишает компании возможности долгосрочного планирования и вынуждает их готовиться к худшему сценарию развития событий.

Даже если транснациональные корпорации предпочитают выжидать и наблюдать, акцент Трампа на фармацевтической отрасли как на основной причине дефицита торгового баланса ЕС говорит о том, что торговая напряжённость будет нелегкой. Учитывая, что США по-прежнему являются крупнейшим мировым рынком лекарственных препаратов, любое изменение торговой политики будет иметь цепную реакцию.

vnexpress.net

Источник: https://baolaocai.vn/nganh-duoc-toan-cau-ra-sao-neu-my-ap-thue-250-post878932.html