Сектор науки и технологий играет центральную роль в новом росте: прорыв в цифровой трансформации и локальных инновациях

«Это особый период, когда наука и технологии (НТ) играют центральную роль в содействии новому росту», — заявил заместитель министра науки и технологий Буй Хоанг Фыонг на учебной конференции по государственному управлению наукой, технологиями, инновациями и цифровой трансформацией (НТ, ИиР) для руководителей департаментов науки и технологий провинций и городов, состоявшейся утром 16 октября в Ханое. Заместитель министра также призвал местные органы власти продолжать внедрять инновационные методы управления, рассматривая НТ, ИиР как ключевую движущую силу социально-экономического развития.

Обзор конференции.

Приоритетное внимание науке и технологиям, инновациям и цифровой трансформации

Выступая на церемонии открытия конференции, заместитель министра науки и технологий Буй Хоанг Фыонг подчеркнул, что в процессе реорганизации аппарата, децентрализации и распределения полномочий между центральным и местным уровнями деятельность в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации должна рассматриваться как центральная и постоянная задача. «Никогда ранее науке и технологиям, инновациям и цифровой трансформации не уделялось столь глубокого и всестороннего внимания, как сегодня. Это прекрасная возможность для местных органов власти добиться прорыва, но также предъявляет новые требования к организации, ресурсам и потенциалу реализации. Я ожидаю, что руководители Департамента науки и технологий на местах наглядно продемонстрируют новаторскую роль отрасли в новых условиях развития», — подчеркнул заместитель министра.

По словам заместителя министра, с момента объединения двух министерств Министерство науки и технологий внесло в Национальную ассамблею пять крупных законопроектов и в ближайшие месяцы продолжит вносить пять новых законопроектов – это исторический объём работы для отрасли за год. В частности, вскоре в Национальную ассамблею будет внесён Закон об искусственном интеллекте (ИИ) – один из новаторских законов, принятых лишь немногими странами мира . «Это серьёзный вызов, но также и возможность для сектора науки и технологий наглядно продемонстрировать свою ведущую роль в контексте глобальной цифровой интеграции», – подчеркнул заместитель министра.

Заместитель министра Буй Хоанг Фыонг поручил руководителям департаментов науки и технологий уделить особое внимание трем основным группам задач:

Во-первых, необходимо повысить эффективность инвестиций и управления капиталом в науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию.

В контексте многочисленных изменений в законодательстве и финансовом механизме регистрация инвестиционного капитала в науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию играет ключевую роль. В настоящее время все регулярные и инвестиционные расходы министерств, отраслей и местных органов власти, связанные с наукой и технологиями, должны быть оценены Министерством науки и технологий до их представления Правительству . В 2025 году Центральное правительство зарегистрировало источник капитала в размере 42 триллионов донгов для деятельности в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации. Это очень важный ресурс, требующий от местных органов власти повышения ответственности в области управления, надзора, обеспечения эффективности инвестиций, хода освоения средств и подключения к цифровым платформам.

Во-вторых, формирование и развитие концентрированных зон цифровых технологий, связанных с практическими местными потребностями.

Заместитель министра отметил, что число населённых пунктов, регистрирующихся в зонах цифровых технологий, никогда не росло так стремительно, как сейчас. Однако только Ханой и Хошимин выполнили требования Резолюции 57. Соответственно, населённым пунктам необходимо создавать цифровые платформы, которые можно было бы быстро и эффективно развернуть, в соответствии с реальными потребностями предприятий и населения.

В-третьих, содействовать развертыванию общей онлайновой системы данных и отчетности для обеспечения единого цифрового управления во всей отрасли.

В настоящее время Министерство науки и технологий разрабатывает систему коллективного доступа, предоставляя местным департаментам науки и технологий учётные записи для подключения, обмена информацией и внедрения единых административных процедур и онлайн-отчётности в рамках всей отрасли. «Руководителям департаментов необходимо дать чёткое указание по эффективному внедрению этих платформ, обеспечив синхронизацию на центральном и местном уровнях», — предложил заместитель министра.

Заместитель министра науки и технологий Буй Хоанг Фыонг выступил с приветственной речью на конференции.

Содействие развитию индустрии цифровых технологий и цифровой трансформации всего сектора науки и технологий

Выступая на конференции с докладом «Государственное управление индустрией цифровых технологий» (CCNNS), директор Департамента индустрии информационных технологий г-н Нгуен Кхак Лич заявил, что индустрия цифровых технологий Вьетнама демонстрирует впечатляющий рост, наглядно демонстрируя свою ведущую роль в национальной цифровой экономике.

Согласно отчёту, выручка в сентябре 2025 года достигла 482 174 млрд донгов, что на 47,9% больше, чем за аналогичный период 2024 года; совокупная выручка к сентябрю 2025 года достигла 3 749 трлн донгов, увеличившись на 29,6%, что составляет 88% от годового плана. Оборот экспорта оборудования и электроники в сентябре достиг 16,8 млрд долларов США, увеличившись на 44%; совокупная выручка за 9 месяцев достигла 129,3 млрд долларов США, увеличившись на 30%, что эквивалентно 81% от плана на 2025 год. В настоящее время в отрасли насчитывается около 78 000 предприятий в сфере цифровых технологий, на которых занято около 1,9 млн сотрудников.

Важной вехой стал Закон о CNCNS – новый закон, заменяющий прежний правовой режим в сфере информационных технологий, знаменующий собой новый этап развития, охватывающий полупроводники, искусственный интеллект и цифровые активы. Вьетнам стал первой страной в мире, принявшей отдельный закон для этой сферы, создав прозрачную и современную правовую базу, обеспечивающую безопасность, сетевую защищенность и права пользователей.

Выдающийся механизм стимулирования, предусмотренный в Законе о CNCNS, считается прорывом, создающим большую привлекательность для предприятий в секторе высоких технологий.

Предприятия общей группы товаров и услуг CNCNS будут освобождены от корпоративного подоходного налога в течение первых двух лет и получат 50%-ную скидку в течение следующих четырех лет, а также освобождены от арендной платы за землю в течение трех лет.

Для ключевых групп продуктов CNS, таких как полупроводники, ИИ, высокопроизводительные вычисления (HPC) и концентрированные цифровые технологические зоны, стимулы еще сильнее: ставка налога на прибыль предприятий в размере 10% в течение 15 лет, освобождение от налога в течение первых 4 лет и 50%-ное снижение в течение следующих 9 лет, а также 11-летнее освобождение от арендной платы за землю (может быть продлено до 15 лет при инвестировании в особенно сложную область).

В частности, для крупномасштабных проектов стоимостью более 6 000 млрд донгов в таких ключевых группах продукции, как полупроводники, искусственный интеллект и высокопроизводительные вычислительные системы, закон предусматривает льготную налоговую ставку всего 5% в течение 37 лет, освобождение от налога на прибыль предприятий в течение первых 6 лет, 50%-ное снижение в течение следующих 13 лет; одновременно с этим, освобождение от арендной платы за землю и водные поверхности в течение 22 лет и 75%-ное снижение на оставшийся период. Это самая масштабная политика стимулирования инвестиций в секторе ЦНС, когда-либо существовавшая, и демонстрирующая решимость Вьетнама создать глобально конкурентоспособную инвестиционную среду, привлечь крупные потоки капитала и развивать ключевые отрасли, такие как полупроводниковая промышленность, искусственный интеллект, цифровые активы, инфраструктура и рынок ЦНС.

На конференции выступил г-н Нгуен Кхак Лич, директор Департамента индустрии информационных технологий.

Выступая на конференции, исполняющий обязанности директора Центра информационных технологий г-н Чан Куанг Хунг заявил, что министерство выстраивает модель цифровой трансформации, подходящую для нового этапа развития, считая это основной задачей стратегического значения, определяющей весь процесс цифрового развития на ближайшие 5–10 лет.

Эта модель разработана на основе ключевых вопросов, связанных с организационными практиками, обеспечивая осуществимость и эффективность, а также отвечая требованиям Резолюции 57-NQ/TW и Проекта 06, и стремясь к радикальному и целенаправленному внедрению. Последовательный подход основан на «центре на данных», начиная с существующих операций и данных, отдавая приоритет интеграции — совместному использованию — совместному использованию, обеспечивая при этом гибкую и осуществимую дорожную карту. Подход определяется как гибкое сочетание инвестиций, аренды и тестирования для оптимизации ресурсов и повышения эффективности внедрения.

Министерство науки и технологий также ориентирует развитие трёх основных групп платформ и систем: группы основных цифровых платформ, группы общих систем и группы специализированных бизнес-систем. В частности, определены некоторые общие платформы для Министерства и местных органов власти, включая: единую платформу цифрового управления «One MST» и платформу цифрового управления – суперприложение для управления и эксплуатации.

Все новые системы должны чётко определять ключевые данные, обеспечивая возможность их повторного использования и совместного использования. Совместно используемые системы будут развернуты в виде мини-приложений, интегрированных в единую платформу цифрового управления. Одновременно с этим Министерство разработает набор показателей для оценки цифровой трансформации как на уровне министерства, так и на уровне подразделений, будет проводить периодические оценки, публиковать результаты и создавать механизм мониторинга и оповещения.

В отношении безопасности сети Министерство применяет четырёхуровневую модель защиты, организует мониторинг, раннее оповещение, реагирование на инциденты, разрабатывает нормативные акты и контролирует безопасную эксплуатацию системы. В число типичных внедряемых совместных платформ входят Национальная цифровая платформа по науке и технологиям, инновациям и цифровой трансформации и Система электронной обработки административных процедур.

Г-н Чан Куанг Хунг отметил, что в предстоящий период Министерство будет использовать возможности Национального центра данных и Национальную общую базу данных для упрощения административных процедур, сокращения документооборота, экономии времени и средств населения. Государственные услуги будут предоставляться полностью в электронном виде; Национальный портал государственных услуг будет напрямую связан с системой урегулирования административных процедур министерств, ведомств и местных органов власти посредством электронных сообщений с цифровой подписью, что обеспечит связность и безопасность данных.

Он подчеркнул, что данные будут накапливаться и обогащаться с течением времени, служа для анализа, прогнозирования и разработки новых государственных услуг. Министерствам, ведомствам и местным органам власти, у которых нет корректной, достаточной, чистой и активной базы данных, необходимо в ближайшее время создать её для совместного использования и подключения к Национальному центру данных, что будет способствовать построению единого, современного и эффективного цифрового управления.

На семинаре выступил г-н Тран Куанг Хунг, исполняющий обязанности директора Центра информационных технологий.

На конференции представители Департамента науки и технологий Хошимина и Бакниня также выступили с презентациями и поделились практическим опытом в процессе внедрения цифровой трансформации, способствуя совершенствованию общей модели и содействуя применению цифровых технологий во всей отрасли.

Благодаря стратегическому видению, синхронизированной системе политики и активному участию местных органов власти, сектор науки и технологий создаёт прочную основу для развития цифровой экономики, цифрового общества и цифрового правительства. Это не только технологический сдвиг, но и трансформация управленческого мышления и модели развития, направленная на создание инновационного и прорывного Вьетнама в цифровую эпоху.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/nganh-khcn-giu-vai-tro-trung-tam-trong-tang-truong-moi-but-pha-voi-chuyen-doi-so-va-doi-moi-sang-tao-o-dia-phuong-1972510161017058.htm