По данным Департамента дорожной полиции ( Министерства общественной безопасности ), с момента вступления в силу Указа 168/2024 ситуация с порядком и безопасностью дорожного движения по всей стране претерпела ряд существенных изменений, количество дорожно-транспортных происшествий по всем трем критериям сократилось, движение стало более организованным... Все чаще можно увидеть людей, стоящих в очереди в ожидании сигнала светофора, едущих по нужной полосе на ключевых маршрутах.
Чтобы лучше понять первоначальные результаты, а также трудности и препятствия, влияющие на реализацию Указа 168/2024, репортер Dan Tri взял интервью у полковника Фам Куанг Хуэя, заместителя директора Департамента дорожной полиции (Министерство общественной безопасности).
- 26 декабря 2024 года Правительство издало Постановление № 168/2024/ND-CP, регулирующее административные санкции за нарушения порядка и безопасности дорожного движения в сфере дорожного движения; снятие баллов и восстановление баллов водительских прав (далее - Постановление 168/2024).
Данное постановление уже после первых дней реализации оказало положительное влияние на уровень осведомленности участников дорожного движения в вопросах соблюдения законодательства о порядке и безопасности дорожного движения, а также выявило ряд проблем, касающихся текущего состояния организации дорожного движения, дорожной инфраструктуры, объемов перевозок и планирования инфраструктуры.
В последние годы работа по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения привлекла внимание и решительное руководство со стороны партии, государства и Министерства общественной безопасности посредством множества важных политик и решений.
Таким образом, работа по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения достигла определенных результатов, ситуация с порядком и безопасностью дорожного движения претерпела положительные изменения, дорожно-транспортные происшествия взяты под контроль, постепенно преодолены заторы на дорогах крупных городов, что обеспечивает бесперебойность движения и абсолютную безопасность проведения важных государственных мероприятий, эффективно служит социально -экономическому развитию.
Однако отмеченные позитивные изменения не являются устойчивыми. Уровень осведомлённости о соблюдении правил дорожного движения изменился, но не кардинально. Количество нарушений правил дорожного движения и безопасности дорожного движения остаётся высоким.
Так, с 2020 по 2024 год дорожно-патрульная служба страны рассмотрела более 17 миллионов случаев нарушения правил дорожного движения и безопасности дорожного движения; количество случаев ДТП и погибших в них снизилось, но все еще остается на высоком уровне.
В частности, с 2020 по 2024 год по всей стране произошло 96 473 инцидента, в результате которых погибло 49 031 человек и 67 505 получили ранения; в среднем каждый год погибало более 9 800 человек.
Кроме того, на дорогах циркулирует смешанный транспорт (автомобили, мотоциклы и немоторизованные транспортные средства), а организация дорожного движения и разделение полос по-прежнему неразумны; пробки в крупных городах и городских районах, таких как Хошимин и Ханой, в часы пик существенно влияют на поездки людей, вызывая общественные волнения...
Сложившаяся ситуация обусловлена многими причинами, одна из главных – это то, что сознание соблюдения законов частью участников дорожного движения по-прежнему остается «произвольным» и «равнодушным к закону».
Поэтому необходимо повысить уровень санкций, достаточно сильный, чтобы обеспечить сдерживание некоторых групп видов поведения, нарушений, влекущих за собой преднамеренные опасные ошибки, риск дорожно-транспортных происшествий с серьезными последствиями для людей и разрушение транспортной инфраструктуры.
Указ 168/2024, ужесточающий административные санкции за многие нарушения, оказал глубокое влияние на осведомленность и значительно повысил уровень соблюдения закона среди участников дорожного движения и владельцев транспортных средств.
Власти, включая народную полицию, которая выполняет задачу по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения, единодушно поддерживают точку зрения, что повышение уровня рассмотрения административных правонарушений направлено на сдерживание и просвещение небольшого числа лиц, участвующих в дорожном движении с низкой степенью осведомленности.
Одновременно поощрять, мотивировать и защищать большинство участников дорожного движения, защищать самое ценное – жизнь и здоровье человека. Пора менять вредные привычки дорожного движения, искажающие облик городской цивилизации и имидж страны.
Недооценка или опасение иностранных партнеров выхода на рынок также снижает потребность в иностранных инвестициях.
Несчастные случаи уносят множество ценных человеческих ресурсов страны; в результате многие люди, вносящие вклад в развитие общества, становятся инвалидами, в результате чего многим семьям приходится заботиться о них, что становится обузой для семьи и общества.
Каждому участнику дорожного движения нужно лишь выработать такие привычки, как соблюдение сигналов светофора, не совершать безрассудных обгонов, не употреблять алкоголь, чтобы сократить количество дорожно-транспортных происшествий, повысить индекс безопасности при участии в дорожном движении и всегда помнить, что дом — это то место, куда можно вернуться...
- За 19 дней действия Указа 168/2024 (с 1 по 19 января) органами дорожной полиции страны выявлено и рассмотрено 230 672 случая нарушения правил дорожного движения и безопасности дорожного движения, а также 17 902 случая лишения водительских прав штрафных баллов.
Из них более 46 800 случаев превышения допустимой концентрации алкоголя; более 3 700 случаев перегрузки, превышения габаритов и удлинения кузова транспортного средства; более 50 000 случаев превышения скорости; 432 случая обнаружения на дороге водителей с наркотиками в организме; и почти 4 100 случаев несоблюдения сигналов светофора.
По сравнению с предыдущим периодом количество штрафных санкций уменьшилось на 18 122 случая (минус 7,3%).
В результате обобщения и оценки результатов рассмотрения нарушений в сфере дорожного движения показано, что количество нарушений существенно сократилось, особенно группы нарушений, которые могут легко привести к дорожно-транспортным происшествиям, такие как несоблюдение сигналов светофора, сократилось на 7,3%, превышение скорости сократилось на 28%, превышение концентрации алкоголя сократилось на 13,5%, а нарушения правил загрузки и выноса кузова транспортного средства сократились на 34,5%.
Дорожно-транспортные происшествия также существенно изменились, дорожно-транспортные происшествия сократились по всем трем критериям.
В частности, по всей стране произошло 995 инцидентов, в результате которых погибло 534 человека и 656 получили ранения; по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечено снижение на 430 инцидентов (на 30,2%), 32 смертельных случая (на 5,6%), 522 ранения (на 44,3%); по сравнению с предыдущим периодом отмечено снижение на 231 инцидент (на 18,8%), 100 смертей (на 15,7%), 164 ранения (на 20%).
- Введение в действие Указа 168/2024 оказало существенное влияние на законопослушность участников дорожного движения, кардинально изменив их понимание соблюдения закона, и было оценено многими как имеющее эффективное воздействие.
Например, постановление, требующее ношения шлемов при езде на мотоциклах, и запрет на использование и применение петард в предыдущие годы, или недавняя работа дорожной полиции с нарушениями концентрации алкоголя, перегрузки транспортных средств и расширения кузова транспортных средств... тем самым формируя у людей привычку соблюдать закон.
Указ 168 не только направлен на наказание за нарушения, но и демонстрирует гуманизм в защите прав, здоровья и безопасности уязвимых групп, таких как пожилые люди и дети, например, правила об уступке дороги пешеходам, правила использования детских автокресел в автомобилях и т. д. Тем самым он способствует построению более безопасного общества для всех.
Кроме того, вычитание баллов из водительского удостоверения создало благоприятные условия для того, чтобы люди могли продолжать управлять транспортным средством после совершения ими нарушения правил дорожного движения без вычета всех баллов, что позволяет им в повседневной жизни, самостоятельно управлять автомобилем и осознавать оставшиеся баллы, а также активно и ответственно относиться к себе, обществу и обществу участвовать в дорожном движении.
Фактически, с 1 января можно наглядно увидеть положительные изменения в дорожной ситуации. Количество водителей, проезжающих на красный свет, едущих по тротуарам и выезжающих на встречную полосу на дорогах с односторонним движением, значительно сократилось, особенно в крупных городах.
Участники дорожного движения добровольно подчиняются сигналам светофора даже тогда, когда рядом нет сотрудников дорожной полиции, которые могут это проверить и контролировать, постепенно меняя сознание и чувство ответственности каждого гражданина, постепенно формируя культуру участия в дорожном движении, создавая образ цивилизованного дорожного движения.
Есть лишь несколько мест, где разрешен поворот направо на красный свет светофора, но люди намеренно не поворачивают, что приводит к заторам; некоторые автомобили при смене направления движения врезаются в другие полосы, мешая движению.
Каждый год, до и после Тэта, из-за повышенного спроса на поездки и торговлю по сравнению с обычными днями, транспортная инфраструктура испытывает большую нагрузку. Ситуация с порядком и безопасностью дорожного движения по всей стране, особенно в крупных городах, всегда осложняется, пробки возникают чаще и чаще. Не только в часы пик, но и в другое время суток.
Среди множества выявленных причин можно выделить следующие:
Из-за высокого спроса на перевозку товаров, путешествия и покупки перед Тэтом люди, как правило, пользуются личным транспортом, особенно автомобилями; это ежегодное правило часто приводит к заторам и пробкам в дни перед Тэтом.
Также наблюдается быстрый рост числа личных автотранспортных средств. Например, в настоящее время в стране насчитывается около 6,8 млн автомобилей и более 77 млн мотоциклов. При этом пропускная способность и эффективность системы общественного транспорта и дорожной инфраструктуры не поспевают за темпами роста числа личных автотранспортных средств.
Кроме того, строительство, реконструкция и модернизация дорог на транспортных магистралях, особенно в городских районах, которые часто проводятся в конце года, также являются одной из причин заторов и пробок.
Далее, до вступления в силу Указа 168/2024, сознательность части людей при участии в дорожном движении была низкой, особенно в условиях отсутствия надзора и контроля со стороны властей. В пробках мотоциклисты были готовы выехать на тротуар, чтобы продолжить движение.
Нарушители думают, что они едут быстрее, но когда по всем сторонам дороги участники дорожного движения выезжают на свои полосы, не подчиняются сигналам светофора, едут в неправильном направлении... это создает множество переплетенных и взаимоблокирующихся транспортных потоков, которые помимо того, что опасны, иногда могут быть еще более перегруженными.
Был издан Указ 168/2024, повысивший уровень рассмотрения административных правонарушений по сравнению с Указами 100/2019/ND-CP, 123/2021/ND-CP, особенно за выезд на полосу движения, пересечение линий, включение фар, движение задним ходом, движение в неправильном направлении... он оказал сильное влияние на осведомленность и повысил сознательность участников дорожного движения из-за страха подвергнуться наказанию.
На перекрестках люди строго соблюдали сигналы светофора, выстраивались в очередях, больше не управляли транспортными средствами произвольно, не останавливались и не парковались по своим полосам или в разных направлениях, поэтому заторы на дорогах были непродолжительными, возникали лишь локально, и уже через 2–3 светофора движение возобновлялось.
Сегодняшняя ситуация с пробками на перекрёстках аналогична ситуации в развитых странах или странах региона, например, в Таиланде. Несмотря на загруженность, движение очень организованное: нет толчеи, включенных светофоров или встречного движения на перекрёстках.
Регулирование дорожного движения и объезд для разгрузки дорог станет гораздо более удобным; иностранные туристы, посещающие Вьетнам, ценят его отзывчивость и считают, что при правильной реализации он приблизится к развитым странам региона и мира.
- В целом, принятие Указа 168/2024 получило поддержку большинства общественности, поддерживающей ужесточение административных наказаний за поведение, сопряженное с высоким риском совершения дорожно-транспортных происшествий и разрушения дорожной инфраструктуры, например, несоблюдение сигналов светофора, езда по тротуару, без водительских прав, движение в неправильном направлении...
Повышение уровня рассмотрения административных правонарушений направлено на усиление сдерживания правонарушений, обеспечение строгости закона, постепенное повышение осведомленности каждого участника дорожного движения, ограничение заторов на дорогах и количества дорожно-транспортных происшествий.
Например, г-жа Анджела Пратт, представитель ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения) в Ханое, приветствовала и оценила успехи Вьетнама в повышении безопасности дорожного движения, поскольку страна применила комплексный подход к таким вопросам, как законодательство, правоприменение, инфраструктура, стандарты безопасности транспортных средств и т. д.
Кроме того, отечественная и зарубежная пресса также оценила решимость Вьетнама в обеспечении безопасности дорожного движения, утверждая, что безопасность дорожного движения — это форма рекламы для привлечения иностранных инвестиций, развития туризма, «удержания» туристов и поощрения их возвращения во Вьетнам.
Полковник Фам Куанг Хуэй проинспектировал первый день реализации Указа 168.
Что касается вопросов, по которым на практике всё ещё возникают трудности и проблемы, Министерство общественной безопасности поручило своим подразделениям руководить, распространять и решать вопросы в ходе реализации. В связи с этим граждане высоко ценят оперативное реагирование Департамента дорожной полиции Министерства общественной безопасности на вопросы общественности, связанные с данным Указом.
Это помогает людям иметь больше необходимой информации, чтобы чувствовать себя более уверенно при участии в дорожном движении.
Существуют также некоторые мнения, предлагающие решения, например, о необходимости дополнительных указаний «на красный свет разрешен поворот направо» или корректировки светового цикла и организации дорожного движения... Департамент дорожной полиции будет взаимодействовать с транспортным сектором для проведения исследований и внесения предложений по реализации.
Однако мы должны понимать, что это новое положение, которое оказывает большое влияние на людей, особенно в плане увеличения административных штрафов за некоторые нарушения, поэтому некоторые субъекты воспользовались сайтами социальных сетей для размещения ложной и противоречивой информации.
Имеются даже сведения и общественное мнение, призывающие к противодействию статье 64 Закона о порядке и безопасности дорожного движения (статья 64 предусматривает, что время управления транспортным средством водителем не должно превышать 10 часов в день и 48 часов в неделю; непрерывное управление транспортным средством не должно превышать 4 часов и должно обеспечивать соответствующие положения Трудового кодекса... все это содержание унаследовано из Закона о дорожном движении 2008 года).
- В ближайшее время Департамент дорожной полиции порекомендует Министерству общественной безопасности поручить профессиональным подразделениям и местной полиции сосредоточиться на строгом соблюдении Закона о порядке и безопасности дорожного движения и руководящих документов, тем самым укрепляя дисциплину и изменяя облик дорожного движения по всей стране, особенно в Ханое, Хошимине и крупных городах.
Одновременно поручить полиции подразделений и населенных пунктов сосредоточиться на распространении положений Указа № 168/2024 с тем, чтобы массы знали и соблюдали их; координировать работу с транспортным сектором по проверке дорожно-транспортной инфраструктуры (светофоров, знаков, дорожной разметки, остановок и т. д.).
Кроме того, власти также рекомендовали и немедленно исправили любые необоснованные моменты.
Силы дорожной полиции будут серьезно и решительно пресекать нарушения, руководствуясь принципом «нет запрещенных зон, нет исключений»; в то же время сотрудники и солдаты при исполнении своих обязанностей должны также неукоснительно соблюдать положения закона и распоряжения Министерства общественной безопасности; предотвращать и строго пресекать нарушителей, которые оказывают сопротивление и противодействие сотрудникам правоохранительных органов.
Департамент дорожной полиции также порекомендует Министерству общественной безопасности взаимодействовать с Министерством транспорта и народными комитетами провинций и городов центрального подчинения с целью безотлагательного пересмотра и дополнения требований по развитию транспортной инфраструктуры, находящейся в их ведении.
В частности, следует сосредоточиться на пересмотре, ремонте и организации разумных систем дорожной сигнализации, добавлении дополнительных направляющих знаков, нанесении линий для разделения полос и участков дороги, ремонте и установке систем светофоров, восстановлении или расширении системы обратного отсчета времени светофоров.
Разработать план организации общего дорожного движения в городах и крупных городских агломерациях, избегая ситуации, когда «решая проблемы в одном месте, создаём проблемы в другом». Необходимо решать проблемы городского порядка, связанные с загромождением обочин дорог, незаконной парковкой, создающей препятствия для движения и заторы.
Кроме того, Департамент дорожной полиции также модернизирует силы дорожной полиции, связывает данные с Министерством транспорта и другими министерствами и ведомствами, выполняет роль управления безопасностью и порядком на дорогах в новой ситуации, проводит исследования по сокращению административных процедур и создает условия для наиболее удобного решения вопросов гражданами.
Серьезно реализовать Постановление Правительства № 48/NQ-CP от 5 апреля 2022 года «Об усилении порядка и безопасности дорожного движения на период 2022–2025 годов», уделив особое внимание следующим вопросам:
Реализовать проект по применению информационных технологий в управлении и эксплуатации дорожного движения, уделив особое внимание дорожному сектору.
В частности, Народным комитетам Ханоя и Хошимина необходимо сосредоточиться на развитии системы массового общественного пассажирского транспорта, применении интеллектуальных транспортных технологий при организации, управлении и эксплуатации городского транспорта, а также усилении управления транспортными средствами для снижения заторов на дорогах и загрязнения окружающей среды.
Разработать проект по ограничению зон эксплуатации мотоциклов в соответствии с инфраструктурой и пропускной способностью системы общественного пассажирского транспорта, а также дорожную карту по ограничению или прекращению эксплуатации мотоциклов в некоторых районах после 2030 года.
Разработать и реализовать проект по взиманию платы с автотранспортных средств, въезжающих в определенные районы города, подверженные риску возникновения пробок и загрязнения окружающей среды, с целью ограничения въезда автотранспортных средств.
И, наконец, усилить управление дорогами и тротуарами для пешеходов; одобрение инвестиций в строительство многоквартирных домов, высотных зданий и торговых центров должно соответствовать планированию и отвечать требованиям к парковкам и транспортной инфраструктуре.
Страна переживает период обновления. Помню, как генеральный секретарь То Лам однажды сказал, что сейчас Вьетнам стремится идти в ногу с международным сообществом.
Для этого мы должны определенно изменить менталитет и культуру внутри страны, сделав культуру дорожного движения, общественную культуру, культуру труда, кулинарную культуру и другие культуры совершенными и яркими, достойными международного обмена и сотрудничества.
Культура дорожного движения также вносит свой вклад в укрепление духа вьетнамской солидарности, интеграции и развития в новую эпоху.
Спасибо, полковник!
Здравствуйте, я DTchat — ИИ-помощник газеты Dan Tri.
Я могу помочь с нарушениями правил дорожного движения, задавайте мне вопросы.
Начинать
Содержание: Тран Тхань
Дизайн: Туй Тьен
25.01.2025 - 06:30
Dantri.com.vn
Комментарий (0)