Нормы выбросов парниковых газов должны соответствовать внутренним и международным изменениям

Утром 24 марта заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел совещание, на котором заслушал доклады и высказал мнения по проекту Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа правительства № 06/2022/ND-CP, регулирующего сокращение выбросов парниковых газов и защиту озонового слоя.

Проект указа направлен на детализацию положений Закона «Об охране окружающей среды» в соответствии с реализацией международных соглашений в области изменения климата.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха оценил, что проект указа постепенно обновляет международную ситуацию, практику и существующий опыт - Фото: VGP/Minh Khoi

Положения проекта Указа направлены на усиление работы по инвентаризации парниковых газов, проверку результатов инвентаризации и сокращение выбросов парниковых газов; Содействовать децентрализации, делегированию полномочий и сокращению, упрощению административных процедур, снижению расходов предприятий на соблюдение нормативных требований при оценке результатов инвентаризации, сокращении выбросов и организации распределения квот на выбросы.

Департаменты управления секторами предлагают ежегодные квоты для каждого объекта, находящегося под их управлением. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды обобщает и представляет Премьер-министру на рассмотрение и утверждение общую квоту на выбросы парниковых газов по этапам и ежегодно, затем организует распределение квот на выбросы по объектам.

В проекте постановления подробно изложена дорожная карта распределения квот на выбросы парниковых газов в три этапа: 2025–2026, 2027–2028, 2029–2030 годы. На первом этапе он выделяется предприятиям с большими выбросами в трех отраслях: теплоэнергетика, производство чугуна и стали и производство цемента. Ожидается, что на первом этапе квоты будут выделены 150 предприятиям, на долю которых приходится около 40% от общего объема выбросов парниковых газов в стране.

Содержание изменений и дополнений в положения о рынке углерода направлено на корректировку и обновление положений, четко определяющих субъектов обмена квотами на выбросы и обмена углеродными кредитами; дополнение контента Национальной системы регистрации по квотам на выбросы и углеродным кредитам для целей управления; подробно описывающие деятельность по обмену квотами на выбросы и углеродными кредитами на бирже; подробно описывается реализация внутреннего механизма обмена и компенсации углеродных кредитов.

В рамках этого направления министерства, отвечающие за управление сектором, утверждают признание процессов и технических стандартов для создания углеродных кредитов, регистрируют проекты, меняют участников проектов, отменяют регистрацию проектов и предоставляют углеродные кредиты проектам, находящимся в сфере их управления.

Проектом постановления дополнен ряд новых административных процедур по оценке результатов инвентаризации парниковых газов по объектам, которым выделены квоты на выбросы, отраслевым министерством; Внедрить внутренний механизм обмена и компенсации углеродных кредитов. Упрощаются административные процедуры в сторону сокращения количества субъектов, необходимых для проведения сертификации углеродных кредитов, и сокращения административных процедур по сертификации квот на выбросы.

Что касается нормативных актов, связанных с охраной озонового слоя, проектом Указа вносятся изменения и дополнения в 6 статей и приложений по следующим вопросам: Контролируемые озоноразрушающие вещества и дорожная карта по управлению и ликвидации контролируемых озоноразрушающих веществ; регистрировать и сообщать об использовании контролируемых веществ; требования по распределению, корректировке и дополнению квот на производство и импорт контролируемых веществ; Порядок распределения, корректировки, дополнения и отмены квот на производство и импорт контролируемых веществ; сбор, переработка, повторное использование и утилизация контролируемых веществ; ответственность за управление контролируемыми веществами.

Руководители министерств и отраслей выступают на совещании - Фото: VGP/Minh Khoi

На совещании руководители Минпромторга, Минстроя и Минфина предложили разработать положения, критерии, методики и критерии отбора организаций и независимых консультантов для проведения инвентаризации выбросов парниковых газов и оценки результатов, связанных с выбросами парниковых газов, для обеспечения объективности, справедливости и прозрачности; Разработать набор критериев при распределении квот на выбросы для каждого сектора, населенного пункта и предприятия; Совместимость нормативных актов по квотам и углеродным кредитам с международными стандартами, особенно для предприятий; качество квот, углеродных кредитов, продаваемых на углеродных рынках…

Министр сельского хозяйства и окружающей среды До Дык Зуй заявил, что процесс разработки и создания проекта указа «работает и находится в очереди одновременно», работая, обновляя и добавляя новые вопросы, чтобы идти в ногу с внутренними и международными изменениями.

«Указ направлен на сокращение выбросов парниковых газов как дело всего общества, разделенное по секторам, областям и трансграничному признаку, контролируемые объекты выбросов, решения по сокращению выбросов и созданию углеродных кредитов. Министерства и сектора сделают это в первую очередь, обобщат и извлекут уроки из опыта, прежде чем децентрализовать его на местах», - поделился министр До Дык Зуй.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел совещание, на котором заслушали доклады и высказали мнения по проекту указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей указа № 06/2022/ND-CP - Фото: VGP/Minh Khoi

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха оценил, что проект указа постепенно обновляет международную ситуацию, практику и существующий опыт; демонстрация приверженности Вьетнама международным соглашениям по сокращению выбросов парниковых газов; привлекли большое внимание как отечественных предприятий, так и торговых партнеров и международных организаций.

Однако это технический указ со множеством колебаний и изменений, поэтому Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды необходимо досконально изучить специализированную правовую систему и международные соглашения и в то же время предоставить руководящие принципы и положения для контролируемой структуры с мышлением «песочницы» для дальнейшего обновления технических вопросов, которые все еще могут колебаться.

«Это новая сфера, требующая новых административных процедур для реализации функций государственного управления, но они должны быть максимально простыми и лаконичными. Вам необходимо тщательно изучить и просчитать план децентрализации, в первую очередь возложив его на министерства и отрасли, которые будут управлять сферой», — сказал вице-премьер, отметив, что «содержание, понятия, терминология, методика изложения проекта указа должны быть научными, понятными и доступными для понимания и реализации бизнесом и населением».

Вице-премьер-министр заявил, что Указ, с одной стороны, реализует общую политику постепенного внедрения инвестиций в технологии, управления и усиления мер по поглощению для сокращения выбросов; С другой стороны, это позволит вьетнамским товарам конкурировать на мировом рынке. Поэтому правила, касающиеся стандартов, методов и политик, должны быть совместимы с международной практикой, при этом строго следуя стандартам каждого рынка, каждого сектора бизнеса и производства, каждого типа предприятия, «не горизонтально, а гибко и разнообразно в соответствии с каждым рынком, от самых высоких, самых строгих до самых открытых стандартов».

Кроме того, Указ должен децентрализовать и поручить министерствам и отраслям разработку и принятие технических регламентов и стандартов, связанных с квотами и углеродными кредитами; Условия формирования и механизмы функционирования организаций и независимых консультантов по измерению, компиляции, проверке, признанию и представлению данных, связанных с выбросами парниковых газов и углеродными кредитами, признаются и взаимно признаются международными организациями и партнерами.

Заместитель премьер-министра также высказал свое мнение о правилах управления товарными углеродными кредитами на углеродном рынке; Децентрализовать управление квотами на выбросы, передав его в ведение специализированных министерств; Применение технологий, внедрение цифрового управления и операций во всех видах деятельности, связанных с выбросами и углеродными кредитами;...

Источник: https://daidoanket.vn/nghi-dinh-ve-phat-thai-khi-nha-kinh-phai-bat-kip-su-thay-doi-trong-nuoc-va-quoc-te-10302152.html