Финансовые обязательства при изменении целевого назначения земли слишком высоки

(NLDO)- В последнее время в Ханое и Хошимине многие домохозяйства столкнулись с трудностями при изменении целевого назначения земли.

В Закон о земле 2024 года будут внесены поправки, согласно которым будет опубликован пятилетний прейскурант цен на землю в зависимости от типа земли, площади, местоположения, а также ежегодный коэффициент корректировки цены на землю.

Вышеуказанная информация была предоставлена ​​г-ном Во Ань Туаном, заместителем директора Департамента землепользования ( Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды ), на семинаре «Совершенствование земельного законодательства для создания импульса развития в цифровую эпоху», организованном журналом VietTimes совместно с Институтом стратегии и политики в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды (Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды) 20 августа.

Господин Во Ань Туан выступил на конференции

Согласно предыдущим положениям Закона о земле 2013 года (истекшего с 31 июля 2024 года), прейскурант цен на землю выпускается каждые 5 лет. Пункт 3 статьи 159 Закона о земле 2024 года определяет прейскурант цен на землю следующим образом: Народный комитет провинции должен разработать и представить Народному совету того же уровня для принятия решения о первом прейскуранте цен на землю, который будет объявлен и введен в действие с 1 января 2026 года. Народный комитет провинции должен ежегодно представлять Народному совету провинции для принятия решения о корректировках, изменениях и дополнениях в прейскурант цен на землю, который будет объявлен и введен в действие с 1 января следующего года.

Однако многие считают, что необходимость ежегодного составления прейскуранта на землю и его немедленного применения с 1 января года приведёт к пустой трате ресурсов и времени. Г-н Во Ань Туан также признал это и отметил, что муниципалитету, возможно, придётся «побороться» за выпуск ежегодного прейскуранта на землю.

Таким образом, по словам г-на Туаня, в проекте изменений и дополнений к Закону о земле 2024 года Народный совет провинции каждые пять лет принимает решение о периодическом прейскуранте на землю, который объявляется и вступает в силу с 1 января первого года соответствующего периода. В случае необходимости внесения дополнений в прейскурант на землю в течение года решение принимает Народный комитет провинции.

В процессе организации внедрения прейскуранта цен на землю Правительство может проявить гибкость и инициативу, дополняя случаи, требующие применения прейскуранта цен на землю; местные органы власти могут инициативно дополнять прейскурант цен на землю в течение года с учетом реальной ситуации.

Г-н Нгуен Куок Хьеп, председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков (VACC), также подчеркнул, что если будет опубликован ежегодный прейскурант цен на землю, местные власти будут «заботиться только о том, чтобы вовремя его опубликовать», что крайне нецелесообразно. Г-н Хьеп заинтересовался планом выпуска пятилетнего прейскуранта цен на землю с поправочным коэффициентом. Однако он отметил, что для обеспечения его адекватности этот коэффициент необходимо рассчитывать с использованием научных методов.

Доцент, доктор Нгуен Динь Тхо

Что касается цен на землю, компенсаций и расчистки участков, доцент, доктор Нгуен Динь Тхо, заместитель директора Института стратегии и политики в области сельского хозяйства и окружающей среды (Министерство сельского хозяйства и окружающей среды), отметил, что цены на землю, указанные в прейскуранте, часто существенно отличаются от рыночных, что приводит к ошибкам в расчёте компенсаций и привлечении инвестиций. Это одна из причин затяжных споров и судебных разбирательств. Новый закон о земле должен предусматривать механизм более прозрачного и реалистичного определения цен на землю, минимизируя при этом задержки в выплате компенсаций и расчистке участков.

По словам г-на Тхо, Министерству финансов необходимо определить соответствующий коэффициент для расчета финансовых обязательств населения. Этот вопрос имеет особое значение, поскольку в реальности существует огромная разница между рыночной ценой земли и ценой земли в системе государственного регулирования цен.

Доцент, доктор Нгуен Динь Тхо, отметил, что в 2011 году максимальная цена земли в Ханое и Хошимине составляла 160 млн донгов/м². Однако к моменту проведения исследования в 2019 году рыночная цена в старом районе Хоан Кием в Ханое достигла около 1,12 млрд донгов/м², а в некоторых центральных районах Хошимина — около 1,18 млрд донгов/м².

В то же время, исследования в других регионах также показали, что фактические цены на землю варьировались от 780 до 820 миллионов донгов за м². Однако при разработке рамок цен на землю на 2019 год правительство учло множество факторов, таких как инфляция, темпы роста заработной платы, доход на душу населения и ВВП, поэтому было принято решение скорректировать цену не более чем на 20% по сравнению с 2011 годом. Таким образом, максимальная цена на землю в Ханое и Хошимине была повышена примерно до 192 миллионов донгов за м². Этот показатель всё ещё в 5-6 раз ниже фактической рыночной цены.

«Огромная разница между рамочной ценой на землю и рыночной ценой напрямую затронула людей и бизнес. Более того, в последнее время в Ханое и Хошимине многие домохозяйства столкнулись с трудностями при изменении целевого назначения земли, поскольку финансовые обязательства, рассчитанные в соответствии с прейскурантом на землю, слишком высоки. Это также оказывает давление на производственные и бизнес-расходы, влияя на средства к существованию и инвестиционный климат», — признал г-н Тхо.

В связи с этим г-н Тхо подчеркнул необходимость уделить особое внимание политике земельного финансирования, обеспечивая выполнение финансовых обязательств населения на разумном уровне и одновременно создавая механизм поддержки бизнеса. Одним из ожидаемых нововведений является корректировка налоговой задолженности, гарантируя, что она не будет превышать платёжеспособность и будет соответствовать условиям производства и ведения бизнеса.

Source: https://nld.com.vn/nghia-vu-tai-chinh-khi-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-qua-cao-anh-huong-toi-sinh-ke-196250820145454364.htm