Комплексное исследование 3 Национальных целевых программ

Преимущество интеграции трех национальных целевых программ заключается в совместной реализации целей сельского хозяйства, фермерства и села по развитию экологического сельского хозяйства, современных сельских территорий и цивилизованных фермеров.

Сцена встречи.

Днем 15 октября постоянный вице-премьер Нгуен Хоа Бинь и вице-премьеры Чан Хонг Ха и Май Ван Чинь совместно провели совещание с руководителями министерств, отраслей и ведомств по изучению объединения трех национальных целевых программ: новое сельское строительство, устойчивое сокращение бедности и социально-экономическое развитие в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Представитель Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды сообщил, что, реализуя поручение премьер-министра, министерство представило доклад о предлагаемой инвестиционной политике по формированию Национальной целевой программы по новому развитию сельских территорий и устойчивому сокращению бедности на период 2026–2035 годов на основе интеграции Национальной целевой программы по новому развитию сельских территорий и Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности.

Премьер-министр принял решение о создании Государственного оценочного совета для подготовки доклада о предлагаемой инвестиционной политике в рамках программы. Министерство финансов предпринимает шаги в соответствии с установленной процедурой. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды завершает процесс в соответствии с распоряжением премьер-министра.

Название Программы – Национальная целевая программа по развитию сельских районов и устойчивому сокращению бедности на период 2026–2035 годов. Бенефициарами Программы являются малоимущие домохозяйства, домохозяйства, близкие к бедности, домохозяйства, недавно вышедшие из нищеты, население, жилые комплексы, кооперативы, кооперативные группы, предприятия и другие соответствующие организации по всей стране, при этом приоритет отдается сельским районам и малоимущим общинам.

Программа будет реализована по всей стране в 3321 административно-территориальной единице коммунального уровня, преимущественно в сельской местности, особенно в малообеспеченных коммунах. Срок реализации программы составляет 10 лет, с 2026 по 2035 год, и разделена на два этапа: 2026–2030 и 2031–2035 годы.

Программа разделена на 10 групп компонентов, включающих 60 конкретных пунктов. Конкретная реализация пунктов осуществляется отраслевыми министерствами в соответствии с национальными целевыми программами и программами, утвержденными компетентными органами. Центральное правительство распределяет все ресурсы между местными органами власти, а местные органы власти несут полную ответственность за их реализацию.

Что касается Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годов, заместитель министра по делам этнических меньшинств и религий И Винь Тор заявил, что все населенные пункты оценили положительные изменения в реализации программы в период 2021–2025 годов и в то же время согласились предложить реализацию второго этапа (2026–2030 годы).

После проверки Правительственная канцелярия установила, что бенефициарами трех программ являются горные общины и районы проживания бедных этнических меньшинств.

С точки зрения местоположения многие горные общины этнических меньшинств являются одновременно сельскими и бедными общинами; инвестиции в инфраструктуру, поддержка средств к существованию и пункты профессиональной подготовки пересекаются по содержанию (Новая сельская программа инвестирует в базовую инфраструктуру; Программа устойчивого сокращения бедности поддерживает занятость, средства к существованию и профессиональную подготовку; Программа социально-экономического развития горных районов этнических меньшинств инвестирует в необходимую инфраструктуру и средства к существованию).

Таким образом, независимая реализация трех Программ в прошлом столкнулась с некоторыми трудностями и препятствиями в процессе реализации, такими как: рассредоточение ресурсов, медленное распределение государственного инвестиционного капитала, получение населенными пунктами (на уровне общин) большого количества источников инвестиционного капитала для инфраструктуры, что вызывало трудности в планировании, отчетности и мобилизации встречного капитала, приводило к дублированию в управлении и надзоре, затрудняло оценку эффективности Программ, снижало эффективность инвестиций и не использовало преимущества взаимодополняемости между Программами.

На заседании мнения министерств, ведомств и ведомств Национальной ассамблеи показали, что интеграция трёх Национальных целевых программ имеет такие преимущества, как совместная реализация целей Постановления № 19-NQ/TW Центрального исполнительного комитета о сельском хозяйстве, фермерстве и сельской местности до 2030 года, с перспективой на 2045 год для удовлетворения потребностей развития экологического сельского хозяйства, современных сельских территорий и цивилизованного фермерства. Все три программы включают в себя направления по улучшению инфраструктуры, экономическому развитию и социальной защите.

Выступает заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь.

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что участники встречи согласились с предложением об объединении трех программ в одну, и заявил, что, несмотря на определенные трудности в процессе интеграции, преимущества огромны, а трудности были выявлены и четко оценены для принятия мер по их устранению.

Подготовка и предложения по слияниям и интеграциям должны быть тщательно, продуманно и быстро подготовлены, но при этом должно быть обеспечено качество, позволяющее представить их вышестоящему руководству для рассмотрения и принятия решения.

Постоянный заместитель премьер-министра заявил, что в процессе исследования и предложения об объединении необходимо провести тщательный анализ содержания всех трех программ в частности и других разрабатываемых целевых программ (культура, образование, здравоохранение); в контексте административных границ и правового статуса уровней власти, изменившихся по сравнению с предыдущим периодом; должна быть обеспечена сильная децентрализация, делегирование полномочий и разделение полномочий.

По словам вице-премьера, реализация трёх программ достигла очень хороших и позитивных результатов. Однако необходимо продолжить реализацию второго этапа трёх программ.

Что касается принципа интеграции, первый заместитель премьер-министра попросил сохранить все цели, задачи и политику, одобренные Национальным собранием для всех трех программ, на период до 2035 года; затронув только совпадающие вопросы между тремя программами.

Новая программа не требует перестройки или повторного утверждения с нуля, но состоит из двух компонентов. Руководящими органами трёх программ являются Правительство и участвующие министерства; Министерство финансов выступает в качестве общего координатора.

По данным VTV

Источник: https://baohaiphong.vn/nghien-cuu-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-523663.html