Согласен с предложением об интеграции 3 национальных целевых программ.

Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что участники встречи согласились с предложением объединить три программы в одну, хотя он знает, что все еще есть трудности.

Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь и заместители премьер-министра Чан Хонг Ха и Май Ван Чинь совместно председательствовали на встрече, посвященной изучению и рассмотрению объединения трех национальных целевых программ. Фото: VGP/Nguyen Hoang

Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь и заместители премьер-министра Чан Хонг Ха и Май Ван Чинь сегодня днем ​​(15 октября) в штаб-квартире правительства провели сопредседательское совещание с руководителями соответствующих министерств и отраслей по изучению и рассмотрению вопроса об объединении трех национальных целевых программ: новое сельское строительство, устойчивое сокращение бедности и социально-экономическое развитие в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

На встрече присутствовали министр по делам этнических меньшинств и религий Дао Нгок Зунг, исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг, а также руководители ряда центральных министерств и отраслей.

Национальная целевая программа по развитию новых сельских территорий на период 2021-2025 годов была утверждена Национальной ассамблеей в ее инвестиционной политике в Постановлении № 25/2021/QH15 от 28 июля 2021 года Национальной ассамблеи. Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности на период 2021-2025 годов была утверждена Национальной ассамблеей в ее инвестиционной политике в Постановлении № 24/2021/QH15 от 28 июля 2021 года Национальной ассамблеи. Национальная целевая программа по социально-экономическому развитию этнических меньшинств и горных территорий на период 2021-2030 годов была утверждена Национальной ассамблеей в ее инвестиционной политике в Постановлении № 120/2020/QH14 от 19 июня 2020 года Национальной ассамблеи.

Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что участники встречи согласились с предложением объединить три программы в одну. Фото: VGP/Nguyen Hoang

Объем, цели и содержание трех Программ частично совпадают.

В последнее время реализация национальных целевых программ достигла многих важных результатов, внося позитивный вклад в социально-экономическое развитие страны. Национальная целевая программа по новому сельскому строительству и Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности (2021–2025 годы) в основном достигли и перевыполнили цели и задачи, поставленные Национальным собранием и Правительством на период 2021–2025 годов. Национальная целевая программа по социально-экономическому развитию территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годов, первый этап (2021–2025 годы), выполнила 6 из 9 групп задач.

На встрече руководители Министерства по делам национальных меньшинств и религий и Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды представили общую оценку ситуации и результатов реализации трех Национальных целевых программ, сообщили об обзоре объема, объектов и дублирующегося содержания инвестиций между тремя Программами, а также сохраняющихся ограничениях, тем самым предложив соответствующие планы интеграции, консолидации и укрупнения для обеспечения эффективного использования капитала и избежания дублирования.

Заместитель министра по делам этнических меньшинств и религий И Винь Тор выступает на встрече. Фото: VGP/Nguyen Hoang

По мнению некоторых делегатов, несмотря на достигнутые положительные результаты, в процессе реализации программ все еще имеются недостатки и несоответствия, в том числе дублирование объемов, объектов и содержания Программ.

После анализа охвата, бенефициаров и содержания трёх программ, бенефициарами этих трёх программ являются горные общины и районы проживания бедных этнических меньшинств. С точки зрения местоположения, многие горные общины, где проживают этнические меньшинства, одновременно являются сельскими и бедными; инвестиции в инфраструктуру, поддержка источников средств к существованию и профессиональное обучение по-прежнему пересекаются по содержанию.

Заместитель главы канцелярии правительства Май Тхи Тху Ван выступает на заседании. Фото: VGP/Nguyen Hoang

Таким образом, независимая реализация трех Программ в прошлом столкнулась с некоторыми трудностями и препятствиями в процессе реализации, такими как: рассредоточение ресурсов, медленное распределение государственного инвестиционного капитала, получение населенными пунктами (на уровне общин) большого количества источников инвестиционного капитала для инфраструктуры, что вызывало трудности в планировании, отчетности и мобилизации встречного капитала, приводило к дублированию в управлении и надзоре, затрудняло оценку эффективности Программ, снижало эффективность инвестиций и не использовало преимущества взаимодополняемости между Программами.

Подчеркивая, что содержание трёх программ напрямую связано с развитием сельских районов, обеспечением средств к существованию, инфраструктурой, повышением уровня жизни бедных и улучшением жизни в сельских горных районах, некоторые эксперты считают целесообразным объединение и консолидацию трёх программ, обеспечивая синхронизацию управления, интеграцию ресурсов, повышение эффективности инвестиций, унификацию критериев, инвестиционных механизмов, процессов мониторинга и руководства, одновременно ограничивая дублирование и повышая эффективность использования государственных инвестиционных ресурсов.

Это следует сделать в направлении обзора и интеграции соответствующего контента.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха предложил два метода реализации. Фото: VGP/Nguyen Hoang

По словам заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха, все текущие национальные целевые программы нацелены на схожие группы людей и местности, в основном на сельские, горные районы и районы проживания этнических меньшинств, где уровень бедности самый высокий.

При утверждении трех национальных целевых программ Национальная Ассамблея потребовала четкого определения содержания, объектов и мест их реализации, а также интеграции политики и ресурсов между программами, обеспечения синхронного распределения, соответствующего особенностям этнических меньшинств и горных районов.

Поэтому необходимо провести обзор и корректировку национальных целевых программ в направлении обзора и интеграции соответствующего содержания, особенно в сферах образования, здравоохранения, культуры и устойчивого сокращения бедности, в которых сельским районам и районам проживания этнических меньшинств необходимо уделять большее внимание.

Заместитель премьер-министра предложил два пути реализации. Во-первых, определение ряда общих целей для всех трёх программ, при этом национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности должна быть общенациональной, а районы проживания этнических меньшинств – приоритетными. Во-вторых, чёткое определение целей, задач и децентрализация конкретных задач на местах – это фундаментальное решение для устранения дублирования и фрагментации, повышения эффективности государственных инвестиций и обеспечения достижения существенных и устойчивых результатов национальных целевых программ. Центральное правительство сосредоточено на разработке политики, контроле, мониторинге и оценке результатов.

Заместитель премьер-министра Май Ван Чинь выразил согласие с политикой интеграции программ в новую программу. Фото: VGP/Nguyen Hoang

Заместитель премьер-министра Май Ван Чинь выразил согласие с политикой интеграции программ в новую программу, включая программу развития новых сельских районов, сокращения бедности и программу социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Эта программа будет иметь общую цель, но будет включать два компонента: один компонент, посвященный развитию новых сельских районов и сокращению бедности, и один компонент, посвященный этническим меньшинствам. В частности, районы проживания этнических меньшинств и горные районы характеризуются многочисленными ограничениями в инфраструктуре, социально-экономической сфере и культуре; некоторые языки, обычаи и материальная культура этнических меньшинств постепенно исчезают, поэтому необходимо разработать специальную политику и отдельные компоненты для районов проживания этнических меньшинств; в то же время необходимо пересмотреть и исключить дублирование содержания с новой программой развития сельских районов и сокращения бедности, сохранив отдельные элементы, особенно в области культуры.

Были выявлены и четко определены трудности, по которым необходимо принять меры по их устранению.

Постоянный заместитель премьер-министра заявил, что в процессе изучения предлагаемого слияния необходимо провести тщательный анализ содержания всех трёх программ в частности, а также других разрабатываемых целевых программ. Фото: VGP/Nguyen Hoang

Завершая заседание, заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что участники заседания одобрили предложение об объединении трёх программ в одну, хотя, как известно, существуют и некоторые трудности. Несмотря на трудности в интеграции, преимущества весьма существенны и многочисленны; трудности также были выявлены и чётко определены, чтобы разработать меры по их преодолению.

«Подготовительная работа, предложение по слиянию и интеграции должны быть очень методичными, тщательно продуманными и быстрыми, но должны гарантировать качество, чтобы быть представленными вышестоящему руководству для рассмотрения и принятия решения», - четко заявил первый вице-премьер, добавив, что в процессе исследования и предложения по слиянию должен быть проведен тщательный анализ содержания всех трех программ в частности, а также других целевых программ, которые разрабатываются; в контексте административных границ и правового статуса уровней управления, изменившихся по сравнению с предыдущим; должна быть сильная децентрализация, делегирование полномочий и разделение полномочий; ...

Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь поручил сохранить все цели, задачи и политику, одобренные Национальной ассамблеей для всех трёх программ, продлив срок их действия до 2035 года. Фото: VGP/Nguyen Hoang

Подчеркнуть, что реализация трёх программ в прошлом принесла очень хорошие и позитивные результаты. Тем не менее, необходимо продолжить реализацию второго этапа трёх программ.

Что касается принципа интеграции, заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь потребовал сохранить все цели, задачи и политику, утвержденные Национальным собранием для всех трех программ, срок действия которых истекает к 2035 году; рассмотреть только пересекающиеся вопросы в трех программах, исключить дублирующее содержание, а остальное сохранить без изменений; новая программа не должна перестраиваться или утверждаться заново с самого начала, а состоит из двух компонентов. Руководящими органами трех программ являются правительство и участвующие министерства; Министерство финансов является общим координатором...

Source: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm