Дипломатия в секторе Газа укрепляет роль Катара как посредника

Прогулка по линиям

Дипломатия Катара во время войны в Газе, включая содействие временному прекращению огня и освобождению заложников, вступившему в силу 24 ноября, закрепила за сверхбогатой мусульманской страной статус предпочтительного партнера Вашингтона в отношениях с экстремистскими группировками и государствами-изгоями на Ближнем Востоке и даже во всем мире.

Дипломатия в Газе также подразумевает роль Катара как мирового посредника, фото 1. — Эмир Катара Тамим бен Хамад Аль Тани провёл переговоры с госсекретарём США Энтони Блинкеном, чтобы найти решение конфликта в секторе Газа. Фото: Reuters

Это выдающееся достижение Катара, начатое около 30 лет назад, когда крошечная монархия Персидского залива пыталась защитить себя от своих более крупных соседей, выступая посредником в региональных спорах и одновременно завоевывая доверие США и Запада. Кроме того, Катар последние два десятилетия размещает на своей территории крупную военную базу США и является постоянным «крупным» покупателем оружия из США и Европы на миллиарды долларов. Такой подход, конечно, чреват рисками, учитывая готовность Катара вести переговоры с экстремистскими группировками.

Последние семь недель кропотливого посредничества, начатого Катаром через несколько часов после трансграничного нападения ХАМАС на Израиль 7 октября, вновь выявили эту напряжённость. Некоторые высокопоставленные американские законодатели и бывшие чиновники, например, критиковали Катар как ключевого сторонника ХАМАС, несмотря на то, что администрация Байдена оказывала давление на Катар, требуя от него содействия в освобождении сотен похищенных мирных жителей и солдат.

Катар открыл канал связи с лидерами ХАМАС более десяти лет назад. Как сообщили катарские официальные лица газете Wall Street Journal, этот шаг был сделан по просьбе США. Позднее Катар разрешил палестинской группировке открыть офис в Дохе и предоставил сотни миллионов долларов в качестве помощи сектору Газа. Многие в Израиле с подозрением относятся к связям Катара с ХАМАС и опасаются, что они могут помешать усилиям по его уничтожению.

Твердая линия

Однако официальные лица Катара заявляют, что за прошедшие годы они привыкли к тому, что их мотивы и честность подвергаются сомнению, и стали все громче отстаивать свою позицию.

« Политическое руководство Катара готово идти на риск», поддерживая связи с партиями, которых сторонится Запад, заявил в недавнем интервью Маджед Аль-Ансари, официальный представитель МИД и старший советник премьер-министра Катара. «Высокую прибыль можно получить, только идя на высокий риск, и именно так мы и поступаем», — добавил Аль-Ансари.

Стратегия Катара подвергает это государство Персидского залива особому риску, поскольку его арабские соседи разорвали дипломатические и экономические связи в 2017 году, и даже рассматривались варианты ведения наземной войны против Катара.

Дипломатия в Газе также предполагает роль Катара как мирового посредника, фото 2. — Лидер ХАМАС Исмаил Хания (слева) также верит в посредническую роль Катара. Фото: Reuters

Саудовская Аравия, Египет и другие страны все больше недовольны независимой внешней политикой Катара, которая включала поддержку ответвлений «Братьев-мусульман» и революционных движений во время восстаний Арабской весны, свергнувших многолетних автократов по всему региону.

Дипломатический раскол и экономический бойкот завершились спустя три года без каких-либо значимых уступок. Потрясённый, но непоколебимый Катар вместо этого удвоил свои усилия по посредничеству в некоторых из самых острых мировых конфликтов, позиционируя себя как «нейтральный арбитр».

«Катарцы сделают всё возможное, чтобы быть незаменимыми партнёрами Соединённых Штатов. Это краеугольный камень внешней политики Катара», — заявил Патрик Терос, бывший посол США в Катаре. «Это также означает иногда необходимость сохранять чёткую дистанцию с Соединёнными Штатами, поскольку тогда они смогут общаться друг с другом».

По завершении 20-летней войны США в Афганистане именно Катар стал местом проведения мирных переговоров с Талибаном. В 2013 году исламистские боевики открыли офис в Дохе по просьбе США, стремясь ослабить влияние пакистанской разведки на них.

После падения поддерживаемого Западом правительства в Кабуле в августе 2021 года Катар помог эвакуировать из страны десятки тысяч человек, включая американских граждан и афганцев, сотрудничавших с американскими военными. Они остаются ключевыми эмиссарами Талибана, организации, которую США считают террористической.

Катар поддерживал связи с Кремлём с момента начала Россией военной кампании на Украине в прошлом году. В то же время Катар принимал у себя переговоры США с Венесуэлой о снятии санкций в обмен на политические перемены.

За несколько недель до начала войны в Газе пятеро американцев, освобожденных из иранских тюрем, прибыли в Доху по пути в США в рамках достигнутой при посредничестве Катара сделки о высвобождении 6 миллиардов долларов, полученных от продажи иранской нефти, и возобновлении переговоров по ядерной программе. После нападения ХАМАС на Израиль в прошлом месяце США и Катар договорились заблокировать Ирану доступ к этим средствам на фоне опасений по поводу давнего финансирования ХАМАС Тегераном.

«Катар превращается в колючую Швейцарию», — сказал Дэвид Робертс, автор книги о политике Катара в области безопасности и развития в Персидском заливе, указывая на усилия Дохи по сохранению нейтралитета и одновременному усилению мер по противодействию внешним угрозам.

Преимущества малых стран

Катар, с его коренным населением около 300 000 человек, не всегда был очевидным выбором для международного посредничества. В начале 1990-х годов эта обедневшая бывшая британская колония боролась за сохранение своей автономии в тени Саудовской Аравии и Ирана и отказывалась присоединиться к коалиции других прибрежных эмиратов.

После прихода к власти шейха Хамада бин Халифы Аль Тани, отца нынешнего эмира, Катар начал использовать свой контроль над крупнейшим в мире месторождением природного газа. Полученные богатства были направлены на строительство военной базы для американских войск, вытесненных из соседней Саудовской Аравии, и создание «Аль-Джазиры» – общеарабского телеканала, обеспечивающего широкое освещение событий в регионе.

Дипломатия в Газе также предполагает роль Катара как мирового посредника, фото 3. — Благодаря усилиям Катара Израиль и ХАМАС достигли временного прекращения огня и освободили заложников. Фото: NBC

«Аль-Джазира» способствовала формированию особого имиджа Катара и стала весьма эффективным инструментом расширения влияния страны. Небольшие размеры и незаметность Катара создали ему репутацию честного посредника. Его богатство способствовало дипломатии, финансируя программы развития во многих странах, где он пытался разрешить конфликты, а небольшая численность коренного населения давала катарскому правительству относительную свободу проводить внешнюю политику, не беспокоясь о внутренней реакции.

Шейх Хамад бен Джассим Аль Тани, занимавший пост министра иностранных дел, а затем премьер-министра Катара, годами путешествовал по Ближнему Востоку, пытаясь урегулировать споры. Успех пришёл в 2008 году, когда он помог заключить соглашение между фракциями в Ливане, предотвратившее новую гражданскую войну.

Несколько лет спустя Катар согласился принять руководство ХАМАС в изгнании после того, как группировка закрыла свой офис в Дамаске (Сирия) после начала гражданской войны в Сирии. Годами катарцы финансировали электроснабжение контролируемой ХАМАС территории Газа и оказывали помощь 100 000 беднейших семей. За несколько дней до атаки 7 октября они договорились об увеличении числа разрешений на работу в Израиле для жителей Газы.

«Почему мы можем быть столь сильны в качестве посредников и поддерживать открытые каналы связи между ХАМАС и Израилем? Это благодаря доверию, которое мы испытываем к обеим сторонам», — сказал Аль Ансари, советник премьер-министра Катара.

Источник