Как следует обращаться с несовершеннолетними правонарушителями и лицами, совершившими множественные правонарушения?
Báo Dân trí•23/10/2024
(Дэн Три) - Существует много противоречивых мнений относительно применения наказаний к несовершеннолетним правонарушителям, а также относительно разделения уголовных дел с участием несовершеннолетних правонарушителей.
Утром 23 октября Национальная ассамблея обсудила в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о ювенальной юстиции (JJJ). Этот законопроект был впервые прокомментирован на 7-й сессии 15-й Национальной ассамблеи. Согласно повестке дня, Закон о ювенальной юстиции является одним из 15 законов, которые, как ожидается, будут рассмотрены и одобрены Национальной ассамблеей на этой сессии. Обсуждая в группах на 7-й сессии, было много противоречивых мнений о применении наказаний к несовершеннолетним правонарушителям, множественным правонарушителям и о разделении уголовных дел с несовершеннолетними правонарушителями... Обеспечение сдерживания, но содействие гуманности и доброй воле Что касается наказаний, применяемых к несовершеннолетним правонарушителям, Постоянный комитет Национальной ассамблеи (NASC) заявил, что многие мнения согласны с положениями законопроекта о наказаниях, применяемых к несовершеннолетним правонарушителям, и многие мнения предложили продолжить тщательное рассмотрение конкретных положений в четырех типах наказаний, чтобы обеспечить институционализацию требования более гуманного обращения с несовершеннолетними правонарушителями. По данным NASC, в дополнение к тюремному заключению на определенный срок законопроект продолжает наследовать положения Уголовного кодекса о трех других типах наказаний (включая предупреждения, штрафы и реформу, не связанную с лишением свободы), чтобы гарантировать, что они соответствуют характеру и уровню опасности каждого преступного деяния. 8-я сессия, 15-я Национальная ассамблея (Фото: Фам Тханг). В ответ на мнения многих депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил Национальной ассамблее сохранить положения законопроекта о четырех видах наказаний. В то же время Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести тщательный анализ положений каждого вида наказания, чтобы обеспечить как сдерживание, так и профилактику преступлений, а также содействовать гуманности и доброжелательности в обращении с несовершеннолетними правонарушителями. Что касается комбинирования наказаний в случаях множественных преступлений, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести тщательный анализ и установил, что положения статьи 103 действующего Уголовного кодекса о комбинировании наказаний являются необоснованными, что приводит к отсутствию справедливости. Статья 103 Уголовного кодекса 2015 года (измененная и дополненная в 2017 году) гласит: «При рассмотрении дела лица, не достигшего 18-летнего возраста, совершившего одновременно несколько преступлений, суд назначает наказание за каждое преступление и объединяет общее наказание в соответствии с положениями статьи 55 Уголовного кодекса. Если общее наказание не связано с лишением свободы, то максимальное применяемое наказание не может превышать 3 лет. Если общее наказание представляет собой лишение свободы на определенный срок, то максимальное применяемое наказание не может превышать 18 лет для лица в возрасте от 16 до 18 лет при совершении преступления и 12 лет для лица в возрасте от 14 до 16 лет при совершении преступления». Однако, по мнению Постоянного комитета Национальной ассамблеи, в отношении общего уровня общих наказаний предлагается скорректировать его так, чтобы он не превышал 12 лет лишения свободы для лиц в возрасте от 14 до 16 лет и не превышал 18 лет лишения свободы для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, и применять его единообразно ко всем преступлениям. Такое положение обеспечивает дифференциацию в политике обращения с несовершеннолетними правонарушителями, совершившими одно преступление, и несовершеннолетними правонарушителями, совершившими несколько преступлений; не увеличивает ответственность за обращение по сравнению с положениями Уголовного кодекса; устраняет недостатки в положениях Уголовного кодекса об общем размере наказаний; и не создает новых противоречий в общем размере наказаний. Постоянный комитет Национальной ассамблеи предлагает Национальной ассамблее разрешить корректировку положений об общем размере наказаний, как в пунктах 2 и 3 статьи 117 законопроекта. Должны ли быть разделены дела с участием несовершеннолетних? Что касается разделения уголовных дел с участием несовершеннолетних правонарушителей, по данным Постоянного комитета Национальной ассамблеи, большинство мнений согласны с законопроектом о том, что дела с участием несовершеннолетних правонарушителей должны быть разделены для урегулирования. Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что законопроект добавил много специализированных, дружественных и более гуманных политик и положений для несовершеннолетних, таких как срок расследования, судебного преследования и суда над несовершеннолетними, не превышающий половины срока для взрослых, за исключением случаев особо сложных дел. Или лицо, ведущее разбирательство, должно соответствовать условию прохождения подготовки или наличия опыта в расследовании, судебном преследовании и суде по делам, связанным с несовершеннолетними; оговаривая порядок, процедуры и конкретные сроки для рассмотрения и принятия решения о применении мер отвлечения на уровне сообщества и мер образовательного отвлечения в исправительных школах для несовершеннолетних. Кроме того, законопроект также содержит много других специализированных политик, которые применяются только к несовершеннолетним в процессе разрешения уголовных дел... Для полной реализации этой гуманной политики Министерство общественной безопасности, Министерство национальной обороны, Министерство юстиции, Верховная народная прокуратура и Верховный народный суд соглашаются разделять дела в случаях, когда обвиняемыми являются несовершеннолетние и взрослые. Однако, что касается времени разделения дел на этапе расследования, Министерство общественной безопасности предлагает оговорить, когда считается, что преступные деяния несовершеннолетнего и связанные с ними обстоятельства были выяснены; Верховный народный суд предлагает не оговаривать конкретно время разделения дел в законе и должен поручить центральным судебным органам подробно оговорить, чтобы охватить случаи на практике разрешения дел. В ответ на мнение большинства депутатов Национальной ассамблеи и соответствующих ведомств Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил Национальной ассамблее сохранить положение законопроекта, требующее разделения дел в отношении несовершеннолетних правонарушителей на этапе расследования для разрешения, с целью обеспечения полной и эффективной реализации гуманной, дружественной и прогрессивной политики законопроекта.
Комментарий (0)