Источники устойчивого роста

В 2026 году правительство намерено увеличить доходы государственного бюджета не менее чем на 10%, увеличить расходы на инвестиции в развитие до 35,5% от общего объема расходов государственного бюджета, одновременно обеспечивая существенную экономию расходов и сокращение текущих расходов. Эта цель привлекает внимание граждан и бизнеса, демонстрируя твердую решимость правительства реструктурировать бюджетные расходы, смещая акцент с содержания аппарата на инвестиции в развитие.

В 2025 году предполагаемые расходы на инвестиции в развитие составят 790 700 млрд донгов, что составит 31% от общего объема расходов государственного бюджета. В 2026 году предполагаемые расходы на инвестиции в развитие составят более 1,1 млн донгов, что составит 35,5% от общего объема расходов (увеличение более чем на 40% по сравнению с 2025 годом). Это важное изменение, наглядно демонстрирующее ориентацию на расширение государственных инвестиций для создания импульса для роста. В ходе недавней дискуссии по социально- экономическим вопросам и бюджету на 10-й сессии 15-го Национального собрания многие депутаты Национального собрания также затронули вопрос бюджета и государственных инвестиций и подчеркнули необходимость повышения эффективности расходования средств.

Согласно оценке, представленной Национальной ассамблее , общие доходы государственного бюджета в 2026 году составят около 2,5 млн млрд донгов, общие расходы государственного бюджета — около 3,1 млн млрд донгов, дефицит — почти 605 800 млрд донгов, что эквивалентно 4,2% ВВП. Этот дефицит превышает средний показатель за период 2021–2025 годов (около 3,1–3,2% ВВП), что отражает политику контролируемой фискальной экспансии для стимулирования роста. Фискальное пространство по-прежнему находится на безопасном уровне: ожидается, что государственный долг к концу 2025 года составит около 35–36% ВВП, что значительно ниже предельного уровня в 60%, разрешенного Национальной ассамблеей.

Однако такое пространство имеет реальный смысл только при эффективном использовании капитала. Многолетний опыт показывает, что государственные инвестиции не просто недостаточны, а неэффективны. Ситуация с медленным развитием проектов и низким уровнем освоения средств по-прежнему наблюдается во многих местах. Если не улучшить подготовку инвестиций, отбор проектов и строительные мощности, увеличение инвестиционных расходов может привести к увеличению нагрузки на государственный бюджет и не создать соразмерной стоимости развития.

Между тем, ожидается, что задача полной экономии и сокращения регулярных расходов претерпит определённые изменения. Согласно отчёту правительства , в 2026 году регулярные расходы составят 57,2% от общего объёма расходов государственного бюджета, что ниже, чем в 2025 году (около 61%). Это позитивный сигнал, отражающий результаты реструктуризации аппарата и расширения автономии государственных учреждений. Однако для создания реального пространства для инвестиций в развитие сокращение регулярных расходов по-прежнему должно сопровождаться более глубокими реформами в сфере заработной платы, реструктуризацией государственных услуг и управления государственными финансами в целях повышения прозрачности и эффективности.

Увеличение расходов на инвестиции в развитие до более чем 1,1 млн донгов является позитивным сигналом, демонстрирующим решимость использовать налогово-бюджетную политику в качестве рычага роста. Однако, если системы распределения средств, мониторинга и инвестиционной ответственности не будут соответствующим образом изменены, этот целевой показатель может стать новым бременем для государственного бюджета. В таком случае «большие расходы» не обязательно означают «эффективные инвестиции».

Суть проблемы заключается в том, что государственные инвестиции должны стать источником устойчивого роста, а не временным расходом. Каждый инвестиционный капитал должен приносить экономическую и социальную выгоду, превышающую затраты. Если государственный бюджет расходуется прозрачно, проекты реализуются в срок и обеспечивают сопутствующие выгоды, то доля инвестиций в развитие в размере 35,5% от общего объема расходов государственного бюджета будет иметь действительно положительное значение.

Правительство чётко обозначило принцип «увеличения доходов при экономии расходов», который является необходимой основой для устойчивой финансово-бюджетной стратегии. Задача 2026 года заключается не только в том, сколько средств можно мобилизовать, но и в том, как потратить их, чтобы каждый бюджетный доллар действительно стал капиталом для развития, тем самым достигнув цели двузначного роста ежегодно в предстоящий период.

ХА МОЙ

Источник: https://www.sggp.org.vn/nguon-kich-hoat-tang-truong-ben-vung-post823164.html