В измененный Закон о государственных инвестициях включен ряд важных новых положений.

Во второй половине дня 29 ноября, продолжая программу 8-й сессии, Национальное собрание большинством голосов делегатов официально приняло измененный Закон о государственных инвестициях, содержащий множество важных новых пунктов.

Национальное собрание проголосовало за принятие поправок к Закону о государственных инвестициях. (Фото: Дуй Линь)

Перед голосованием Национальное собрание заслушало выступление председателя Комитета по финансам и бюджету Национального собрания Ле Куанг Маня, который представил доклад о принятии, разъяснении и доработке проекта закона.

Результаты электронного голосования показали, что 441 из 448 депутатов Национального собрания, участвовавших в голосовании, одобрили Закон о государственных инвестициях (с поправками), что составляет 92,07% от общего числа депутатов Национального собрания. Таким образом, Национальное собрание приняло Закон о государственных инвестициях (с поправками) большинством голосов депутатов, участвовавших в голосовании.

Внесенные поправки в Закон о государственных инвестициях, вступающие в силу с 1 января 2025 года, включают 7 глав и 103 статьи, регулирующие государственное управление государственными инвестициями; управление и использование капитала государственных инвестиций; а также права, обязанности и ответственность учреждений, подразделений, организаций и отдельных лиц, связанных с деятельностью в сфере государственных инвестиций.

Члены Национального собрания присутствуют на дневном заседании 29 ноября. (ФОТО: ДУЙ ЛИНЬ)

Согласно закону, к секторам и областям, использующим государственные инвестиции, относятся: национальная оборона; безопасность и общественный порядок и защита; образование, обучение и профессиональное образование; наука и техника; здравоохранение, народонаселение и семья; культура и информация; телерадиовещание и информационные агентства; физическое воспитание и спорт; охрана окружающей среды; экономическая деятельность; деятельность государственных учреждений, органов государственной службы, политических и общественно-политических организаций; социальное обеспечение; и другие сектора и области, предусмотренные законом.

Закон о государственных инвестициях Были разработаны правила классификации государственных инвестиционных проектов. В частности, при утверждении инвестиционной политики для проектов национального значения или проектов групп А, В и С компетентный орган имеет право решать, следует ли разделять аспекты компенсации, поддержки, переселения и расчистки земель на отдельные компоненты проектов.

Закон также устанавливает критерии для классификации проектов национального значения на проекты групп А, В и С. Проекты национального значения определяются как независимые инвестиционные проекты или тесно связанные между собой группы проектов, отвечающие одному из следующих критериев: использование государственных инвестиций в размере 30 триллионов донгов или более; существенное воздействие на окружающую среду или потенциально серьезное воздействие на окружающую среду; необходимость изменения землепользования с выращивания риса на двух культурах на площади 500 гектаров или более; переселение 20 000 или более человек в горные районы или 50 000 или более человек в другие регионы; или необходимость применения специальных механизмов и политики, принятых Национальным собранием.

Делегирование полномочий по принятию решений об инвестиционной политике для проектов групп B и C.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Национального собрания Ле Куанг Мань представляет доклад об утверждении, разъяснении и пересмотре проекта Закона о государственных инвестициях (с поправками). (Фото: Дуй Линь)

Одной из важных нововведений измененного Закона о государственных инвестициях является предоставление полномочий по принятию решений об инвестиционной политике в отношении проектов групп B и C.

По этому поводу Ле Куанг Мань, председатель Комитета по финансам и бюджету Национального собрания, заявил, что в ходе рассмотрения проекта закона многие высказали мнение о том, что децентрализация полномочий по принятию решений в области инвестиционной политики от Народного совета к Народному комитету является серьезным изменением, требующим тщательной оценки последствий; некоторые мнения согласились с предложением о децентрализации полномочий Народным советам всех уровней для сокращения административных процедур.

По мнению Постоянного комитета Национального собрания, как отметили делегаты, децентрализация полномочий по принятию решений об инвестиционной политике для проектов групп B и C, находящихся в местном управлении, в руках народных комитетов всех уровней представляет собой существенное изменение по сравнению с полномочиями народных советов всех уровней, переданными народным комитетам всех уровней.

Однако, согласно правительственному отчету, смена полномочий была тщательно обдумана с учетом практических соображений; делегирование полномочий Народному комитету по принятию решений об инвестиционной политике в отношении проектов в случае необходимости уже предусмотрено Законом о государственных инвестициях 2019 года.

Согласно правительственному отчету, в период 2021-2025 годов 43 провинциальных народных совета делегировали полномочия по принятию решений об инвестиционной политике для проектов групп B и C народным комитетам того же уровня. Кроме того, для обеспечения полноты законопроекта в него добавлены полномочия «принимать решения об инвестиционной политике для проектов», а также обязанность «отчитываться перед народным советом того же уровня на ближайшей сессии».

В духе содействия децентрализации и делегированию полномочий в целях реформирования подхода к законотворчеству, мы с уважением просим Национальное собрание разрешить народным комитетам всех уровней принимать решения по инвестиционной политике в отношении проектов групп B и C, находящихся в местном управлении.

Что касается 20-процентного ограничения для проектов, охватывающих два среднесрочных периода, предусмотренного в статье 93, то внесенные поправки в Закон о государственных инвестициях гласят следующее: положение сохраняет 20-процентное ограничение; добавляются положения для национальных целевых программ и проектов национального значения, реализуемых в соответствии с решениями Национального собрания; добавляются положения для проектов, использующих капитал из законных источников доходов государственных учреждений и предприятий государственной службы; и добавляются положения для программ и проектов, использующих официальную помощь развитию и льготные иностранные займы. Также добавляется положение, позволяющее превышать 20-процентное ограничение: «Компетентный орган должен сообщить о получении разрешения на превышение лимита, но оно не должно превышать 50% от запланированного среднесрочного объема государственных инвестиций за предыдущий период».

Что касается пилотных и конкретных механизмов и политик, утвержденных Национальным собранием, закон также предусматривает следующее: разделение компенсаций и переселения на независимые проекты; назначение одного провинциального народного комитета управляющим органом для проектов, охватывающих две или более административных единиц провинциального уровня; предоставление провинциальным народным советам права выделять средства местного бюджета для реализации кредитной политики через Банк социальной политики…

Источник: https://baoquangninh.vn/nhieu-diem-moi-dang-chu-y-trong-luat-dau-tu-cong-sua-doi-3332150.html