Утром 16 января Национальная Ассамблея обсудила в группах проект резолюции о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ.
В представлении Правительство предложило 8 конкретных механизмов реализации национальных целевых программ. В частности, пилотную децентрализацию на районный уровень в управлении и организации реализации национальных целевых программ Правительство представило Национальному собранию два варианта.
В частности, районный народный совет принимает решение о выделении капитала для реализации каждой национальной целевой программы с подробным описанием каждого составляющего проекта; перечень государственных инвестиционных проектов для реализации национальных целевых программ.
В проекте также предлагается, чтобы районный народный совет мог принять решение о корректировке плана распределения государственного инвестиционного капитала и текущих расходов между национальными целевыми программами; структуры государственного бюджетного капитала между инвестиционными расходами и текущими расходами на компоненты проектов, которые больше не имеют права на поддержку...
Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг. (Фото: QH)
Выступая на заседании дискуссионной группы, заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг заявил, что проект резолюции демонстрирует беспрецедентно сильные механизмы и что должностные лица должны работать «днем и ночью», чтобы добиться этого.
«Если Национальная ассамблея проголосует за одобрение, то независимо от того, какой вариант будет выбран, мы все равно считаем это успехом. Потому что восемь механизмов подачи заявок отличаются от закона, превосходят его», — сказал вице-премьер.
По словам заместителя премьер-министра Чан Луу Куанга, три национальные целевые программы представляют собой синтез многих политик, вопросов и нормативных актов, поэтому они чрезвычайно сложны, переплетены и даже противоречивы. Если они не будут решены, их невозможно будет реализовать.
Если Национальная Ассамблея примет резолюцию, то останется только одно дело с программой социально-экономического развития национальных меньшинств и горных районов, поскольку инвестиционная политика должна быть изменена, но этого не было сделано вовремя...
Заместитель премьер-министра заявил, что важнейшим принципом из 8 механизмов, предложенных правительством Национальной ассамблее, является сильная децентрализация, повышение потенциала низовых органов и требование усиления контроля и надзора, включая ответственность депутатов Национальной ассамблеи, а также возможное присоединение Отечественного фронта.
Из мнения делегата Национальной ассамблеи о децентрализации в пользу округов и коммун, заместитель премьер-министра также спросил, справится ли с этим децентрализация в пользу округов и коммун или нет?
«Потому что, если мы не будем осторожны, мы потеряем кадры. На мой телефон пришло много сообщений от кадров из округов и коммун, в которых говорилось: «Пожалуйста, вице-премьер, не давайте мне эту работу, я умру». Так что где-то есть путаница относительно того, насколько сильна децентрализация.
«Но принцип должен быть осуществимым, и подчиненные должны быть в состоянии это сделать. Поэтому могут быть вещи, которые делегаты желают, и которые мы очень тщательно рассмотрели, но не решаемся делегировать», — заявил г-н Куанг.
Заместитель премьер-министра рассказал подробнее о реалиях подачи и просьб, однако не все, о чем вы просите, возможно.
«Это история о выборе того, что приемлемо, а что нет, и даритель также выбирает, что приемлемо, а что нет.
Например, государственный бюджет, даже если это один донг, должен быть крайне ограниченным, и многие люди «уезжают далеко», потому что игнорируют это. Достаточно просто открыть интернет», — добавил вице-премьер.
Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Нгуен Минь Дык.
Заместитель председателя Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи Нгуен Минь Дык (делегация Хошимина) в ходе мониторинга реализации национальной целевой программы заявил, что существует множество проблем и недостатков, поэтому необходимо решение с конкретным механизмом.
Что касается делегирования бюджетного балансового капитала населенным пунктам, то в резолюции говорится, что провинциальным и районным Народным советам выделяется сбалансированный капитал. Однако делегат Дык сказал, что необходимо сравнить с Законом о государственных инвестициях, уточнив, какой объем капитала будет определяться провинциальным и районным уровнями.
«Действующие правила расплывчаты и их будет трудно реализовать», — сказал г-н Дык.
Постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии Биньдинь Ле Ким Тоан также заявил, что должен быть гибкий механизм бюджетных оценок и расчетов на весь период по трем национальным целевым программам, чтобы при необходимости внесения корректировок не возникало проблем.
Что касается пилота децентрализации, г-н Тоан согласился с децентрализацией, но выразил обеспокоенность по поводу пилота. Поскольку, согласно предложению правительства, каждая провинция должна выбрать один район для пилота, а времени до 2025 года еще очень мало, поэтому эффективность и воздействие невелики.
Поэтому г-н Тоан предложил, чтобы существовало открытое регулирование, которое может быть реализовано в соответствии с действующими правилами, или чтобы право принятия решения об использовании капитала было делегировано Народному комитету или Народному совету на уровне провинции. Оттуда, какое подразделение будет назначено для реализации в той или иной степени, будет решаться населенным пунктом в соответствии с реальностью, а не пилотироваться на уровне района.
(Источник: Vietnamnet)
Источник
Комментарий (0)