Многие люди «уезжают далеко», потому что пренебрегают управлением бюджетом

Утром 16 января Национальная Ассамблея обсудила в группах проект резолюции о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ.

В представленном документе Правительство предложило восемь конкретных механизмов реализации национальных целевых программ. В частности, пилотный проект по децентрализации управления и организации реализации национальных целевых программ на районный уровень. Правительство представило в Национальную Ассамблею два варианта.

В частности, районный народный совет принимает решение о выделении капитала на реализацию каждой национальной целевой программы с подробным описанием каждого входящего в нее проекта; перечень государственных инвестиционных проектов для реализации национальных целевых программ.

В проекте также предлагается, чтобы Народный совет на уровне района мог принять решение о корректировке плана распределения государственного инвестиционного капитала и текущих расходов между национальными целевыми программами; структуры государственного бюджетного капитала между инвестиционными расходами и текущими расходами компонентов проектов, которые больше не имеют права на поддержку...

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг. (Фото: QH)

Выступая в дискуссионной группе, заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг заявил, что проект резолюции демонстрирует беспрецедентно сильные механизмы и что должностные лица должны работать «днем и ночью» для их достижения.

«Если Национальная ассамблея проголосует за одобрение, независимо от выбранного варианта, мы всё равно считаем это успехом. Потому что все восемь механизмов подачи заявок отличаются от закона и выходят за его рамки», — заявил вице-премьер.

По словам вице-премьера Чан Лыу Куанга, три национальные целевые программы представляют собой синтез множества политических решений, проблем и нормативных актов, поэтому они чрезвычайно сложны, переплетены и даже противоречивы. Без их решения их реализация невозможна.

Если Национальное собрание примет основную резолюцию, то останется только одно дело — программа социально-экономического развития национальных меньшинств и горных районов, поскольку инвестиционная политика должна быть изменена, но этого не сделали вовремя...

Заместитель премьер-министра заявил, что важнейшим принципом из 8 механизмов, предложенных правительством Национальной ассамблее, является сильная децентрализация, повышение потенциала низовых органов и усиление контроля и надзора, включая ответственность депутатов Национальной ассамблеи, а также возможное присоединение Отечественного фронта.

По мнению делегата Национальной ассамблеи о децентрализации с передачей власти в районы и коммуны, заместитель премьер-министра также спросил, справится ли с этим децентрализация с передачей власти в районы и коммуны или нет?

«Потому что, если мы не будем осторожны, мы потеряем кадры. На мой телефон пришло много сообщений от кадровых сотрудников из районов и коммун: «Пожалуйста, господин вице-премьер, не давайте мне эту работу, иначе меня уволят». Так что где-то есть и путаница в отношении степени децентрализации.

«Но принцип должен быть осуществимым, и подчинённые должны быть в состоянии его реализовать. Поэтому могут быть вещи, которые делегаты хотели бы, но которые мы очень тщательно рассмотрели, но не решаемся делегировать», — заявил г-н Куанг.

Заместитель премьер-министра рассказал подробнее о реалиях подачи просьб и их реализации, однако не все, о чем вы просите, осуществимо.

«Это история о выборе того, что приемлемо, а что нет, и даритель также выбирает, что приемлемо, а что нет.

Например, что касается государственного бюджета, то даже один донг должен быть крайне ограничен, и многие люди «уезжают далеко», потому что игнорируют это. Достаточно просто открыть интернет», — добавил вице-премьер.

Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Нгуен Минь Дык.

Заместитель председателя Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи Нгуен Минь Дык (делегация Хошимина) в ходе мониторинга реализации национальной целевой программы заявил, что существует множество проблем и недостатков, поэтому необходимо решение с использованием специального механизма.

Что касается делегирования местным органам власти средств для обеспечения сбалансированного бюджета, в резолюции говорится, что Народным советам провинциального и районного уровня выделяется сбалансированный капитал. Однако делегат Дык отметил необходимость сравнения с Законом о государственных инвестициях, чтобы уточнить, какой объем средств будут определять органы власти провинциального и районного уровня.

«Действующие правила расплывчаты и их будет сложно реализовать», — сказал г-н Дык.

Заместитель секретаря провинциального комитета партии Биньдинь Ле Ким Тоан также заявил, что должен быть гибкий механизм бюджетной сметы и урегулирования на весь период по трем национальным целевым программам, чтобы при необходимости внесения корректировок не возникало проблем.

Что касается пилотного проекта децентрализации, г-н Тоан согласился с децентрализацией, но выразил обеспокоенность по поводу самого проекта. Согласно предложению правительства, каждая провинция должна выбрать один район для пилотного проекта, а времени до 2025 года ещё очень мало, поэтому эффективность и воздействие проекта невелики.

Поэтому г-н Тоан предложил разработать открытое регулирование, которое можно было бы реализовать в соответствии с действующими нормативными актами, или делегировать право принятия решений об использовании капитала Народному комитету или Народному совету провинциального уровня. В дальнейшем уровень реализации, назначенный тому или иному подразделению, будет определяться на местах в соответствии с реальным положением дел, а не пилотным проектом на районном уровне.

(Источник: Vietnamnet)

Источник