Совершенствование Закона о трансфере технологий для содействия инновациям

Министр Нгуен Мань Хунг заявил, что поправка к Закону о передаче технологий направлена ​​на совершенствование правовой базы для содействия эффективной и синхронной деятельности по передаче технологий.

Утром 31 октября, продолжая работу 10-й сессии, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонга Национальная ассамблея заслушала презентацию и отчет по обзору проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий.

Панорамный вид пленарного заседания в зале утром 31 октября. (Фото: quochoi.vn)

Совершенствование закона, открытие технологий

Представляя законопроект, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг заявил, что поправка к закону направлена ​​на совершенствование правовой базы для содействия эффективной и синхронной деятельности по передаче технологий (ТПТ) в соответствии с практическими требованиями и политикой социально- экономического развития, а также на соответствие мировым тенденциям в области ТПТ.

Закон направлен на усиление децентрализации, упрощение административных процедур, улучшение информационно-статистического обеспечения государственного управления. Кроме того, законопроект способствует инновациям и открывает возможности для обмена технологиями между организациями, предприятиями, исследовательскими и образовательными учреждениями.

Министр подчеркнул, что законопроект институционализирует позиции партии и государства в отношении развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации. В частности, поправки направлены на то, чтобы рассматривать предприятия как центры внедрения технологий и инноваций, предотвращать импорт устаревших технологий и одновременно внедрять и осваивать передовые технологии, соответствующие условиям Вьетнама.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг представляет законопроект. (Фото: quochoi.vn)

Проект направлен на внесение изменений и дополнений в шесть групп политик. В частности: расширение сферы применения высоких технологий; добавление стратегических технологий и объектов приоритетного трансфера; регулирование оценки технологий не только в инвестиционных проектах, но и по заявкам организаций и граждан.

Закон способствует продвижению эндогенной передачи технологий и коммерциализации результатов исследований; четко определяет права собственности, права использования технологий и взносы в технологический капитал.

Государство передает право собственности на технологии организациям, которые создают технологии за счет бюджетных средств, и может приобретать и распространять технологии для общественных целей; регулирует случаи принудительной передачи технологий в соответствии с международным правом.

Кроме того, проект дополняет политику развития рынка науки и технологий, выделения бюджетных средств на развитие сетей посреднических организаций и стимулирования государственно-частного партнерства для привлечения социальных ресурсов.

Уточнение права собственности и оценки

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай, докладывая о ходе рассмотрения законопроекта, заявил, что Комитет в принципе согласен с расширением сферы субъектов трансфера технологий, особенно зеленых технологий и чистых технологий.

Однако необходимо пересмотреть вопрос о расширении оценки технологий за рамки инвестиционных проектов, чтобы обеспечить ее осуществимость и соответствие действующему законодательству.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай представляет отчет об инспекции. (Фото: quochoi.vn)

В отношении государственной политики в области трансфера технологий Комитет рекомендует ведомству-разработчику строго следовать Постановлению № 57 Политбюро. В частности, необходимо дополнить преференциальную политику и поддержать малые и средние предприятия в области исследований, получения, внедрения инноваций и применения технологий.

В то же время необходим эффективный механизм стимулирования распространения технологий от предприятий с прямыми иностранными инвестициями к отечественным предприятиям.

Что касается права на передачу технологий, г-жа Нгуен Тхань Хай предложила добавить механизм подтверждения права собственности или права на использование технологий, которые не защищены правами интеллектуальной собственности, такими как технические секреты, формулы, производственные процессы, чертежи, специальные конструкции..., чтобы обеспечить осуществимость при внедрении.

Что касается вклада капитала в виде технологий, Комитет согласен с пересмотренной ориентацией на разблокирование результатов исследований и интеллектуальной собственности, которые «заморожены». Однако предоставление возможности самостоятельного определения стоимости вносимых технологий может привести к риску её «завышения», создания «виртуального капитала» или трансфертного ценообразования для уклонения от уплаты налогов. Поэтому необходим механизм контроля, строгие санкции и меры сдерживания.

Что касается приобретения и распространения технологий государством, Комитет согласен с политикой, но просит разъяснить источники финансирования, механизмы контроля и взаимосвязь между «приобретением технологий в целях распространения» и «обязательной передачей» в соответствии с Законом об интеллектуальной собственности. В то же время необходимо уточнить критерии отбора и ценообразования технологий, а также механизм обеспечения безопасности.

Кроме того, необходимо четко определить полномочия, понятие «чрезвычайной ситуации» и отдельные критерии для оборонных и охранных технологий.

Комитет также предложил продолжить совершенствование положений об обязанностях государственного управления, толковании терминов, действии закона и переходных положениях, обеспечив последовательность и синхронизацию в правовой системе при обнародовании Закона.

Данг Дуонг

Источник: https://vtcnews.vn/hoan-thien-luat-chuyen-giao-cong-nghe-de-thuc-day-doi-moi-sang-tao-ar984341.html