Долг в базовом строительстве, почему (?!) - Часть 2: Срочный проект... незавершенный
(QBĐT) - Инвестиционное мышление «просить-давать», «просить деньги, тратить их», долги… позже и привычка «ждать и полагаться» стали причиной того, что многие срочные и важные проекты имели затянутые сроки инвестирования, что привело к расточительству и ухудшению. Это также является причиной непогашенной задолженности и задолженности по основному строительству в населенных пунктах.
Báo Quảng Bình•12/06/2025
>>> Статья 1: «Раскрытие» огромных долгов
Многие проекты ждут… капитала!
Многие местные инфраструктурные инвестиционные проекты из-за отсутствия инициативы в источниках капитала и нехватки капитала были "отложены" на долгие годы. Ситуация, когда предприятия ждут, пока местные органы власти выдадут и погасят долги, чтобы получить деньги на строительство, в то время как местные органы власти ждут денег от аукционов по продаже прав на землепользование, является порочным кругом, который оставляет многие срочные и важные проекты незавершенными, что приводит к расточительству.
Детский сад Trung Trach (Bo Trach) — один из таких проектов. Строительство этого детского сада началось в 2019 году, общий объем инвестиций составил 23 млрд донгов, из которых местный бюджет составляет более 16 млрд донгов, а бюджет более высокого уровня — более 7 млрд донгов. Согласно плану, в 2023 году проект будет завершен, введен в эксплуатацию и погасит «долг» стандартной школы. Однако после более чем 6 лет строительства детский сад Trung Trach все еще не достроен и уже много лет «заброшен».
По нашим наблюдениям, проект в основном завершил черновое строительство 2-этажных зданий для занятий и функциональных зданий. Некоторые вспомогательные здания находятся в стадии строительства, в аварийном состоянии, а кампус вокруг школьного двора зарос травой. К сожалению, из-за длительного запустения в некоторых местах зданий для занятий появились признаки износа, трещины и протечки.
По словам лидера Народного комитета коммуны Трунг Трач, причина, по которой проект детского сада Трунг Трач не был завершен в течение многих лет, заключается в нехватке капитала. В настоящее время проект принял только более 60% объема, что эквивалентно капиталу в размере более 8 миллиардов донгов, выплаченному подрядчику. Местный бюджетный капитал не может быть сбалансирован для дальнейшего выделения средств на проект, поскольку бюджетные поступления от аукциона прав землепользования с 2021 года по настоящее время не соответствуют плану и должны быть в приоритете для погашения непогашенной задолженности по строительству.
Проект детского сада Trung Trach (Bo Trach) долгие годы был «заморожен» из-за нехватки капитала.
В коммуне Дай Трач, помимо двух незавершенных проектов детского сада Дай Фыонг, здания главного офиса и парковки начальной школы № 2, проект дороги от деревни Дай Нам до Фыонг Ха завершен лишь примерно на 55%.
По словам местных лидеров, это важный проект, в который инвестировано 13 миллиардов донгов, который начался в 2022 году, и, как ожидается, будет завершен в 2024 году, но он еще не завершен из-за нехватки капитала. Таким образом, срочные и важные проекты теперь стали «отложенными» проектами, ожидающими... капитала.
Местный лидер откровенно сказал: «Если мы этого не сделаем, нас раскритикует начальство. Но если у нас нет ресурсов, что мы можем сделать? Если мы это сделаем, нам придется платить. Инвестиционные ресурсы на уровне коммуны и округа зависят от земельных аукционов. Если мы сможем продать землю с аукциона, у нас будут деньги, чтобы заплатить, в противном случае нам придется выплачивать долг».
Жду, когда приход и община выплатят долг!
Таков ответ лидеров большинства населенных пунктов, которые все еще должны XDCB. Председатель Народного комитета округа Куангфук (город Бадон) Нгуен Тиен Тхань сказал: «В настоящее время у округа все еще есть несколько миллиардов донгов, но мы не знаем, как их выплатить. Потому что осталось совсем немного времени до объединения округа и создания нового округа. Вероятно, нам придется перевести долг новому округу, чтобы решить эту проблему».
По словам председателя Народного комитета коммуны Дай Трач (Бо Трач) Нгуен Тхи Тху Нга, политика реализации работ и проектов была выстроена с самого начала срока и осуществлялась в соответствии с правилами и планами. Однако в процессе реализации из-за трудностей с доходами населенный пункт гибко применил «поделиться» немного на этот проект, немного на тот проект.
Руководитель Департамента финансов заявил, что в настоящее время районы, поселки и города не представили конкретных данных о состоянии задолженности строительных инвестиционных проектов, как того требует провинция. Только после получения официальных данных, суммирующих состояние задолженности строительных инвестиционных проектов коммун, округов и городов, будет найдено решение.
Местный лидер, недавно переведенный с районного уровня, сказал, что после проверки и обзора он обнаружил, что многие предыдущие проекты были инвестированы местными властями. Всякий раз, когда были деньги, они тратили их без расчета или субъективно думая, что доход будет обильным каждый год. В действительности были годы и местности, где доход от продажи прав на землепользование с аукциона составлял десятки миллиардов донгов, но были и годы, когда доход не собирался. Например, некоторые местности, видя обильные доходы, «щедро» тратили сотни миллионов донгов на оснащение сельского дома культуры удобствами, вместо того, чтобы мобилизовать социальные ресурсы.
Некоторые населенные пункты решают строить проекты с бюджетом в миллиарды донгов, но имеют на руках всего несколько сотен миллионов. Оставшуюся сумму нужно запросить или отсрочить долг у строительного подразделения. Строительный проект в этом году, эта фаза не завершена и продолжает продлеваться на следующий год. Каждый год выделяется небольшой объем капитала, поэтому инвестиционный проект продолжает затягиваться. Не говоря уже о том, что мышление, что «быть лидером означает иметь проекты», является одной из причин, приводящих к непогашенным долгам и строительной задолженности населенных пунктов на низовом уровне.
В ближайшее время, наряду с организацией административных единиц на всех уровнях в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления, для поощрения инициативы и креативности местных органов власти, центральное правительство проводит политику поощрения децентрализации и делегирования в соответствии с принципом «местность решает, местность делает, местность несет ответственность». Затем будут завершены институты и нормативные акты для внедрения. Однако в условиях, когда местности, особенно неблагополучные районы, еще не проявили инициативу в ресурсах, необходима поддержка со стороны более высоких уровней для срочных и важных проектов. Однако при принятии решения о поддержке инвестиций в проекты компетентные органы должны потребовать от местностей продемонстрировать ресурсы, выделенные на проекты, чтобы гарантировать, что инвестиционный капитал используется эффективно, а не растрачивается впустую. Только тогда можно ограничить нынешнюю ситуацию разрозненных, раздробленных и плохо рассчитанных инвестиций.
Комментарий (0)