Доплата за пользование землей: необходимость сбалансированного решения

VTV.vn - Министерство финансов только что отклонило предложение Empire City обязать его выплатить дополнительные 5 млрд донгов в виде платы за землепользование; эксперты призывают к балансу интересов государства и инвесторов.

Департамент финансов города Хошимин требует для многих проектов дополнительную оплату земельных сборов. Эксперты считают, что необходимо найти решение, которое позволит сбалансировать интересы государства и инвесторов.

В контексте того, что Хошимин пытается привлечь инвестиции для содействия развитию недвижимости, Департамент финансов только что отклонил предложение инвестора Empire City и вынудил его выплатить дополнительные 5 000 млрд донгов в виде платы за землепользование, согласно заключению инспекции. Многие эксперты заявили, что необходимо найти решение, которое позволит сбалансировать интересы государства и инвесторов.

Департамент подтверждает, что следовал правильной процедуре.

В условиях, когда рынок недвижимости Хошимина сталкивается с рядом постоянных правовых проблем в районе нового городского округа Тху Тхием, последнее решение Министерства финансов по проекту Empire City оказалось в центре внимания. Городской совет по оценке земель после тщательного анализа согласовал план ценообразования для земельных участков с номерами 2-13 по 2-21 в функциональном районе Тху Тхием.

В результате инвестору необходимо внести более 5 000 млрд донгов по сравнению с первоначальным расчётом, что увеличивает общую сумму финансовых обязательств до 8 819 млрд донгов. Это одна из самых крупных корректировок с момента принятия городом мер по устранению трудностей, связанных с проектом Тху Тхием, что отражает усилия по обеспечению справедливости в управлении государственными земельными ресурсами.

Вносить дополнительные сборы за землепользование для обеспечения законных доходов бюджета, содействия развитию инфраструктуры и социального обеспечения в городе Хошимин.

Департамент финансов города Хошимин подтвердил, что весь процесс соответствовал законодательным нормам и координировался Департаментом сельского хозяйства и окружающей среды и Советом по оценке земель. Поэтому ведомство считает, что «нет оснований» рассматривать запрос компании.

По данным Министерства финансов, до настоящего времени Министерство не фиксировало подобных случаев, что свидетельствует о том, что это единичное, но необходимое решение. Говоря о мерах по ускорению процесса, представитель Министерства финансов подчеркнул, что решения 1361/QD-HDTĐGĐ и 1362/QD-HDTĐGĐ, принятые 9 сентября 2025 года, уточнили обязанности, процедуры и сроки обработки, что позволило устранить задержку в обработке документов.

Со стороны инвестора, компания Imperial City Joint Venture Company Limited направила председателю Народного комитета города Хошимин документ с предложением пересмотреть дополнительные финансовые обязательства. По данным компании, в 2016 году город выделил более 11 гектаров земли в районе Тхутхием сроком на 50 лет, и к началу 2017 года было выплачено почти 3600 миллиардов донгов. В решении о выделении земли четко указано, что при изменении формы аренды земли с единовременной оплатой на предоставление земли с взиманием платы за пользование землей дополнительная плата не требуется. Таким образом, проект завершил три этапа работ, и около 1200 квартир были переданы жителям.

Однако с 2019 года деятельность компании находится в состоянии стагнации из-за заключения Государственной инспекции о дополнительных финансовых обязательствах. Недавно предложенное взыскание более 8 800 миллиардов донгов, что в 2,46 раза превышает уплаченную сумму, вызвало у компаний опасения, что общие расходы резко возрастут до миллиардов долларов США, что превысит их финансовые возможности и создаст риск международных споров.

Необходимость уплаты дополнительных сборов за землепользование в Эмпайр-Сити — это не только финансовая проблема, но и урок защиты общественных интересов в сфере землепользования. Согласно заключению 1037/KL-TTCP Государственной инспекции от 2019 года, первоначальный расчёт цены земли, составлявший 26 миллионов донгов за квадратный метр, не соответствует нормативным актам, что приводит к потерям в государственном бюджете.

Корректировка общей суммы в 8 819 млрд донгов, включая дополнительные 5 238 млрд донгов, направлена ​​на исправление этой ошибки, обеспечение законных доходов бюджета, развитие инфраструктуры и социального обеспечения в Хошимине. Это соответствует духу Закона о земле 2024 года и Указа 71/2024/ND-CP, устраняет старые недостатки в оценке земли, обеспечивает удобство при сохранении прозрачности.

Нужно сбалансированное решение

В связи с вышеизложенным, г-н Ле Хоанг Чау, председатель Ассоциации недвижимости города Хошимин (HoREA), отметил, что размер дополнительной платы слишком высок, а процентная ставка составляет 5,4% в год, что является необоснованным бременем, особенно с учетом того, что старый закон 2013 года не предусматривал дополнительную плату за период, когда земельная плата не начислялась. Г-н Чау предложил снизить ее до 3,6% в год и разрешить зачет, если предприятие не виновато, чтобы не наносить ущерб инвестиционному климату. HoREA также предложила внести поправки в Постановление о механизме реализации Закона о земле, применяя дополнительную плату только в случае вины землепользователя, и одновременно разрешая зачет уплаченной суммы для обеспечения справедливости.

Государству необходимо рассмотреть вопрос о введении разумной дополнительной налоговой ставки, чтобы обеспечить источники доходов, а также снизить давление на инвесторов.

Г-н Чан Кхань Куанг, эксперт по недвижимости, отметил, что в условиях, когда Хошимин продвигает и привлекает инвестиции для множества проектов развития, требование дополнительной оплаты земельного налога необоснованно. Фактически, инвесторы выполнили свои обязательства по уплате земельного налога, но по объективным причинам, не зависящим от инвесторов, взимается дополнительная плата. Поэтому необходимо рассмотреть возможность введения разумной дополнительной платы для обеспечения доходов, а также снижения финансового давления на инвесторов. «Таким образом, политика станет более справедливой, будет способствовать гармонии государственных и частных интересов, что будет способствовать устойчивому процветанию города», — проанализировал г-н Куанг.

Empire City с инвестиционным капиталом в 1,2 млрд долларов США – это совместное предприятие компаний Tien Phuoc, Tran Thai, Keppel Land (Сингапур) и Gaw Capital Partners (Гонконг), о создании которого было объявлено в 2015 году. Комплекс, расположенный вдоль реки Сайгон, включает в себя торговый центр, отель, офисы и апартаменты, а также башню высотой 86-88 этажей, которая, как ожидается, станет самой высокой во Вьетнаме. Спустя почти десять лет завершена только жилая часть, остальные объекты ещё не достроены.

Источник: https://vtv.vn/nop-bo-sung-tien-su-dung-dat-can-giai-phap-can-bang-100250930112822909.htm