Делегаты Национальной ассамблеи обеспокоены сборами за использование земли при изменении целевого назначения земли

Утром 19 ноября, продолжая десятую сессию, Национальная Ассамблея обсудила в группах три документа: Проект резолюции Национальной Ассамблеи, предусматривающий ряд механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий в организации реализации Закона о земле; Проект резолюции Национальной Ассамблеи о ряде конкретных механизмов и политик по повышению эффективности международной интеграции; Инвестиционную политику для инвестиционного проекта строительства международного аэропорта Зябинь.

Делегация депутатов Национального собрания города Ханоя провела групповое обсуждение. Фото: media.quochoi.vn

Относительно проекта резолюции Национальной ассамблеи, предусматривающего ряд механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий в организации реализации Закона о земле, делегат До Дык Хонг Ха (делегация Ханоя) заявил, что относительно условий возврата земель, пункт а) статьи 3 определяет условия возврата земель до утверждения плана компенсации, поддержки и переселения для других проектов, если более 75% землепользователей согласны на возврат земель.

Условие более 75% – это высокий показатель, которого трудно достичь на практике, особенно в случае крупных проектов с большим количеством затронутых домохозяйств, что может привести к перегрузке и увеличению сроков реализации проекта. Чтобы избежать этой ситуации, делегаты предложили внести поправки, сократив с 75% до 50% число землепользователей, согласных на возврат земель и имеющих план компенсации, поддержки и переселения, прошедший общественные консультации (за исключением случаев, когда правительство принимает решение о возврате земель по запросу Народного комитета провинции).

Делегат Хоанг Ван Кыонг проводит групповое обсуждение. Фото: media.quochoi.vn

Также по этому вопросу делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя) заявил, что положение проекта резолюции о согласии на получение прав землепользования при достижении 75% от числа землепользователей и 75% от площади землепользования (оба условия совпадают), согласно которому по истечении срока действия договора государство принимает землю под свой контроль, является целесообразным. Однако действующее положение предусматривает, что в случае взыскания компенсационная цена равна прейскуранту, умноженному на поправочный коэффициент; а в случае достижения соглашения цена согласовывается обеими сторонами. Таким образом, 75% — это одна цена, а взысканные 25% — другая, что легко может привести к жалобам.

На основании этого анализа делегат предположил, что при достижении 75% право на возврат предоставляется, но при этом должна применяться согласованная цена (эта цена не может быть ниже прейскуранта, умноженного на ценовой коэффициент), что позволит избежать жалоб; лицо, вынужденное это сделать, также получит тот же уровень, что и лицо, заключившее соглашение.

Делегаты обсуждают в составе делегации города Ханой. Фото: Quochoi.vn

Говоря об основе расчета платы за землепользование при изменении целевого назначения использования прудовых и садовых земель, в целях обеспечения справедливости и простоты реализации делегат До Дык Хонг Ха (делегация Ханоя) сказал: Пункт c) Статьи 10 устанавливает, что плата за землепользование при изменении целевого назначения использования земель из садовых, прудовых, сельскохозяйственных на одном земельном участке с жилой землей в жилую землю рассчитывается исходя из процентной разницы между ценой жилой земли и ценой сельскохозяйственной земли (разница 30–50%) в зависимости от лимита отвода земли под жилую землю.

Сложное регулирование процентной разницы может привести к значительным различиям в размере выплачиваемой суммы между населёнными пунктами. Например, 30%, но в городах, особенно крупных городах и особых городских районах, может быть на 100% выше, чем в сельской местности. В то же время такое регулирование, вероятно, противоречит статье 121 Закона о земле.

«Я предлагаю установить единую ставку для преодоления практических трудностей и препятствий. Однако эта ставка должна быть разумной, легко реализуемой и справедливой для всех населённых пунктов», — предложил делегат До Дык Хон Ха.

Обеспокоенный вопросом платы за землепользование при изменении целевого назначения земли, делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя) отметил, что в настоящее время многим владельцам сельскохозяйственных угодий и прилегающих садовых участков, подающим заявку на перевод земель в жилые, приходится платить огромные деньги, поскольку высокие цены на землю делают эту сумму неподъемной. Проект резолюции гласит: если площадь, переведенная из сельскохозяйственных угодий или прилегающих жилых участков, находится в пределах лимита на жилые земли, необходимо уплатить только 30% платы за землепользование согласно прейскуранту; часть, превышающая лимит, должна быть оплачена в размере 50%; при однократном превышении лимита необходимо уплатить 100%, что является целесообразным.

Однако по-прежнему существует необоснованная ситуация, когда многие люди долгое время пользовались землёй на законных основаниях, но не получали сертификата. При первом получении сертификата им приходится платить за землю по правильной ставке. В то же время, другие, меняющие целевое назначение земли, платят только 30%. Поэтому делегат предложил добавить к случаю первой выдачи сертификата на землю ту же ставку в размере 30% - 50% - 100%, что и при изменении целевого назначения земли.

Выступает делегат Нгуен Ань Чи. Фото: quochoi.vn

Выразив согласие с тем, что цены на компенсацию за землю должны определяться государством, но в определённой степени необходимо участие землевладельцев, поскольку это важное право и преимущество, делегат Нгуен Ань Чи (делегация Ханоя) добавил: «Кроме того, государство использует прейскуранты на землю и налоговую политику для регулирования, чтобы землевладельцы не могли воспользоваться необоснованными требованиями; в то же время покупатели и продавцы земли не могли монополизировать рынок. Кроме того, коэффициент корректировки также должен периодически меняться и регулярно пересматриваться на предмет обоснованности».

Источник: https://hanoimoi.vn/national-congress-delegates-discussion-on-land-use-money-when-chuyen-muc-dich-su-dung-723899.html