Определение успешного срока, создание прочной основы для нового этапа развития

(Chinhphu.vn) – В докладе о социально-экономическом положении, представленном премьер-министром на 10-й сессии Национального собрания 15-го созыва, отмечен успешный период, в котором макроэкономическая стабильность является основой, инфраструктурные прорывы и цифровая трансформация – движущей силой, инклюзивное социальное развитие – целью, институциональная реформа – инструментом, а международная интеграция – средой. Этот синтез не только отражает успех периода 2021–2025 годов, но и создает прочную и надежную основу для уверенного вступления страны в новый этап развития.

Адвокат Нгуен Ван Хау, председатель Вьетнамского центра коммерческого арбитража юристов (VLCAC) — Фото: VGP/Le Anh

Утром 20 октября на открытии 10-й сессии 15-го Национального собрания премьер-министр Фам Минь Чинь представил доклад, в котором подведены итоги реализации Плана социально- экономического развития на 2025 год и пятилетний период 2021-2025 годов, а также прогнозируемый План социально-экономического развития на 2026 год.

Адвокат Нгуен Ван Хау, председатель Коммерческого арбитражного центра юристов Вьетнама (VLCAC), дал свои комментарии относительно социально-экономических результатов за 5 лет (2021–2025 гг.).

По словам юриста Нгуена Ван Хау, социально-экономический доклад, представленный премьер-министром на 10-й сессии Национального собрания 15-го созыва, представляет собой документ, имеющий глубокую практическую ценность. Этот документ не только подводит итоги бурного пятилетнего периода (2021–2025), но и представляет собой важный дискурс, отражающий зрелость национального управленческого мышления. Анализируя положительные аспекты доклада, можно выделить систему синхронных и логичных достижений, где каждый элемент является предпосылкой и следствием другого, создавая общую картину устойчивого и адаптивного Вьетнама.

Во-первых, одним из фундаментальных достижений, которое в Докладе подчеркивается как главный приоритет, является способность постоянно поддерживать макроэкономическую стабильность. Это выдающийся показатель, особенно в контексте глобальной геополитической фрагментации, эскалации международной инфляции и нарушения цепочек поставок после пандемии. Утверждение Доклада об успешном удержании индекса потребительских цен (ИПЦ) ниже порогового значения 4% – это не просто статистический показатель; это стратегический выбор политики, приоритетом которой является защита реальных доходов и покупательной способности населения. Более того, в Докладе отмечается устойчивость основных балансов, подтвержденная сокращением государственного долга и контролем дефицита бюджета на безопасном уровне, а также значительным повышением производительности труда. Эти показатели создают прочный макроэкономический «буфер», укрепляют доверие инвесторов, стабилизируют рыночные настроения и создают необходимое фискальное пространство для правительства для реализации мер интервенции и поддержки экономики при необходимости. Эта стабильность является предпосылкой для всех других целей устойчивого роста и развития.

Во-вторых, опираясь на эту стабильную макроэкономическую основу, Доклад также представил эмпирические данные, демонстрирующие реализуемость и конкретику показателей социально-экономического развития. Тот факт, что большинство основных показателей было достигнуто и перевыполнено, отражает не только усилия по преодолению трудностей, но и качество разработки политики. Конкретные статистические данные о росте ВВП, увеличении доходов на душу населения и постоянном улучшении Индекса человеческого развития (ИЧР) свидетельствуют о правильном направлении и целенаправленной стратегии развития. Эта «систематичность» и «высокая реализуемость» свидетельствует о переходе в государственном управлении от постановки амбициозных целей к планированию, основанному на реальных ресурсах и возможностях их реализации, что способствует повышению эффективности и подотчётности административного аппарата.

В-третьих , одним из наиболее наглядных свидетельств достижения социально-экономических целей является исторический прорыв в развитии инфраструктуры. В докладе подтверждается, что это один из «Трёх стратегических прорывов», на реализацию которого направлены целевые ресурсы. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию более 3200 км скоростных автомагистралей (согласно совокупным данным) – это не только впечатляющий технологический показатель, но и революция в сфере транспортных связей. Это напрямую устраняет проблему «узких мест» в логистике, которая является бременем для бизнеса, одновременно реструктурируя пространство национального развития, улучшая межрегиональные связи и открывая новые экономические коридоры, привлекая инвестиции в регионы, ранее считавшиеся менее перспективными. Значительные инвестиции в транспортную инфраструктуру, наряду с энергетикой и городской инфраструктурой, – это импульс, имеющий сопутствующие эффекты, способствующий росту других социально-экономических показателей и повышению общей конкурентоспособности экономики.

В 2021–2025 годах произойдет исторический прорыв в развитии инфраструктуры.

В-четвертых, наряду с «жесткой инфраструктурой», в Докладе также подчеркиваются достижения в области «мягкой инфраструктуры», особенно в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Это обозначено как новый драйвер роста, ключевой для Вьетнама в выходе из ловушки среднего уровня дохода. В период 2021–2025 годов вся политическая система страны активно участвовала в построении цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества, при этом ключевыми элементами стали национальные платформы данных (например, «Проект 06» по демографическим данным). В Докладе показаны усилия по изменению мышления, в рамках которых цифровая трансформация рассматривается не просто как проект в области информационных технологий, а как революция в управлении, производстве и социальной деятельности. Активное развитие экосистемы инноваций и цифровых технологий рассматривается как неизбежный путь к реструктуризации экономики, включающей смену модели роста с широты (основанной на трудоемкости и ресурсоемкости) на глубину (основанную на знаниях, науке и технологиях и высокой добавленной стоимости).

В-пятых, в докладе также решительно подтверждается гуманный характер режима и устойчивость модели развития, что подтверждается глубоким анализом прогресса в области культуры, общества и социального обеспечения. Экономический рост Вьетнама в прошлый период был не просто «экономическим» развитием, а инклюзивным, «ориентированным на человека» процессом развития. В докладе отмечены выдающиеся результаты в многомерном сокращении бедности, повышении качества медицинских услуг (особенно первичной медико-санитарной помощи после пандемии), реформе образования, а также в укреплении управления ресурсами и защите окружающей среды. Такой всесторонний подход гарантирует справедливое распределение результатов роста, способствуя укреплению национальной солидарности и обеспечению социальной стабильности, что является бесценным «социальным капиталом» для развития.

В-шестых, для обеспечения реализации вышеуказанных целей в Докладе не только не обойдены вниманием, но и прямо упомянуты усилия по институциональной реформе, наглядно продемонстрировав прозрачность и ответственность в государственном управлении. Решимость сократить штат, оптимизировать аппарат и строго бороться с коррупцией и расточительством «без запретных зон» является твердым политическим обязательством. Эти усилия не только способствуют повышению эффективности и результативности государственного аппарата, но, что еще важнее, способствуют оздоровлению инвестиционной и деловой среды, а также укреплению «стратегического доверия» народа к руководству партии и государственному управлению. Это ключевой фактор мобилизации объединенных сил всего общества ради общего развития.

Наконец, все вышеперечисленные внутренние достижения стали результатом благоприятной международной обстановки, результатом эффективной международной интеграции и внешней политики. В докладе подчёркивается успех подхода «бамбуковой дипломатии», в рамках которого Вьетнам вывел свои отношения со многими крупными державами на уровень всеобъемлющего стратегического партнёрства, создав сбалансированную, независимую и автономную геополитическую позицию. Переизбрание в Совет ООН по правам человека является объективным показателем, демонстрирующим всё более крепнущий престиж и позиции Вьетнама. Успех на внешнем фронте не только создаёт мирную и стабильную обстановку, позволяющую сосредоточиться на развитии, но и напрямую расширяет экспортные рынки, привлекает высококачественные прямые иностранные инвестиции и открывает доступ к новым источникам знаний и технологий в мире.

В целом, перечисленные выше позитивные аспекты не существуют изолированно, а находятся в тесной диалектической и взаимозависимой связи. В докладе премьер-министра обозначена успешная перспектива, в которой макроэкономическая стабильность является основой, инфраструктурные прорывы и цифровая трансформация – движущей силой, инклюзивное социальное развитие – целью, институциональные реформы – инструментом, а международная интеграция – средой. Этот синтез не только отражает успешность периода 2021–2025 годов, но и создаёт прочную и надёжную основу для уверенного выхода страны на новый этап развития.

Адвокат Нгуен Ван Хау ( сообщил Ле Ань )

Источник: https://baochinhphu.vn/phac-hoa-mot-nhiem-ky-thanh-cong-kien-tao-nen-tang-vung-chac-cho-giai-doan-phat-trien-moi-102251022101934679.htm