1 декабря в Ханое Политбюро и Секретариат Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама провели общенациональную конференцию, посвященную всестороннему изучению и реализации резюме Постановления № 18-НЦ/ТВ 12-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама; социально-экономической ситуации в 2024 году, решениям по ускорению социально-экономического развития в 2025 году, а также устранению институциональных препятствий и барьеров. Генеральный секретарь То Лам председательствовал на конференции и выступил с программной речью. Газета Thai Nguyen с уважением представляет полный текст выступления.
 |
| Генеральный секретарь То Лам выступает с речью на конференции. Фото: nhandan.vn |
Уважаемые члены Политбюро , члены Секретариата и члены Центрального комитета партии,
Уважаемые товарищи, участники конференции, проходящей в различных местах по всей стране!
Сегодня, несмотря на то, что сегодня воскресенье, Политбюро и Секретариат все же приняли решение созвать национальную конференцию для: (1) Тщательного изучения и реализации итогов выполнения Постановления № 18-НЦ/ТВ от 25 октября 2017 года Центрального комитета 12-го съезда партии. (2) Доклада о социально-экономической ситуации за первые 11 месяцев 2024 года и решений по ускорению социально-экономического развития в 2025 году. (3) Решений по устранению институциональных препятствий и барьеров на пути развития, что свидетельствует о неотложности, актуальности и важности вышеуказанных вопросов.
Товарищи заслушали доклад товарища Фам Минь Чиня, члена Политбюро и премьер-министра, о социально-экономической ситуации за первые 11 месяцев 2024 года и решениях по ускорению социально-экономического развития в 2025 году; доклад товарища Чан Тхань Мана, члена Политбюро и председателя Национального собрания, о результатах 8-й сессии 15-го Национального собрания, в частности, о результатах законотворчества и устранении институциональных препятствий для национального развития; и доклад товарища Ле Минь Хунга, члена Политбюро, секретаря Центрального комитета партии и руководителя Центрального организационного отдела, о распространении и реализации содержания резюме выполнения Постановления № 18 12-го Центрального комитета партии «по некоторым вопросам дальнейшего совершенствования и реорганизации организационной структуры политической системы для обеспечения ее упорядоченности, эффективности и результативности».
В докладах трех членов Политбюро каждый вопрос был рассмотрен достаточно конкретно, и я считаю, что они определили, что необходимо сделать в предстоящий период в своих соответствующих секторах, регионах и подразделениях.
Товарищи,
Со времени 10-й конференции Центрального комитета 20 сентября 2024 года вся политическая система претерпела значительные изменения, функционируя в новом духе и с новой скоростью, чтобы создать новый импульс и эффективность для социально-экономического развития и улучшить материальную и духовную жизнь людей.
В этот период Политбюро и Секретариат работали в очень напряженном режиме, проведя более 10 заседаний для обсуждения и решения почти 100 важных вопросов, входящих в их компетенцию, сосредоточившись на фундаментальном решении нерешенных проблем и урегулировании множества вновь возникающих вопросов.
Национальное собрание, правительство и Центральный комитет Вьетнамского отечественного фронта очень решительно и слаженно координировали свои действия для устранения препятствий, барьеров и препятствий, мешающих социально-экономическому развитию и улучшению жизни и благосостояния населения...
Эти первоначальные действия придали импульс задаче защиты, созидания и развития страны с непосредственной целью достижения целей и планов на 2024 и 2025 годы, создав рычаги для прорыва и достижения всех целей, изложенных в резолюции 13-го Национального съезда партии.
Главный вопрос сейчас: хватит ли у нас сил и мощи, воли и решимости вступить в новую эру, эру национального развития и процветания? Ответ: да, хватит.
Настало ли время, появилась ли возможность, возникла ли неотложная необходимость в революции по оптимизации организационной структуры политической системы для обеспечения ее эффективного и действенного функционирования? Ответ: дальнейшая задержка недопустима.
Я считаю, что заявления премьер-министра, председателя Национального собрания и главы Центрального организационного управления прояснили эти вопросы. Хотел бы подчеркнуть еще три момента для вашего изучения и понимания:
1. Что касается социально-экономического развития: для достижения целей социально-экономического развития, изложенных в Резолюции 13-го Национального съезда, мы должны внедрять новаторские идеи, «освобождаться от ограничений», быть решительными, совершать прорывы и превосходить самих себя.
Для достижения цели обеспечения населению уровня дохода выше среднего к 2030 году и высокого дохода к 2045 году, темпы экономического роста Вьетнама должны стабильно достигать двузначных показателей в последующие годы. Это очень сложная проблема, которую мы должны решить. Только упрощенное решение обеспечит своевременный ответ.
Центральный комитет партии, правительство и Национальное собрание сосредоточены на устранении препятствий и создании основополагающих элементов для «взлета» страны, особенно в вопросах, связанных с инфраструктурой, таких как транспортные системы, энергетическая инфраструктура, человеческие ресурсы, материальная база, институциональные реформы и административные процедуры.
В первую очередь, нам необходимо внедрить комплексный набор решений, направленных на достижение и превышение целевых показателей роста ВВП на 2024 и 2025 годы, включая стремление к двузначному росту уже сейчас. Для этого у нас есть прочная основа.
Для достижения этой цели необходимо продолжать добиваться дальнейших прорывов в институтах развития, устранять все трудности, препятствия и узкие места, чтобы высвободить все ресурсы, и проводить масштабные реформы административной системы для создания благоприятной среды для развития.
Я признаю, что недавняя 8-я сессия 15-го Национального собрания продемонстрировала глубокий сдвиг в мышлении относительно законотворчества: было принято 7 законов и 4 резолюции, включая один закон, вносящий поправки в 4 закона, и еще один, вносящий поправки в 9 законов, для оперативного решения трудностей и препятствий на практике. Однако это лишь первоначальный результат; предстоит еще много работы, чтобы преодолеть это «узкое место внутри узкого места».
Крайне важно понимать, что институциональные реформы в интересах развития — это не только ответственность законодательных органов, но и общая ответственность всей политической системы, а также каждого должностного лица и члена партии, участвующего в законотворчестве и его исполнении. Необходимо достаточно эффективное средство для искоренения таких проблем, как бюрократическая, механическая работа; коррупция, притеснения и злоупотребление властью в отношении граждан и предприятий; приоритет личной выгоды над содержанием; преднамеренное затягивание работы; получение мнений окольным путем; и обвинение системы или боязнь ответственности…
Политика и руководящие принципы социально-экономического развития достаточно всеобъемлющи. Сейчас настало время действовать. Основываясь на общей политике и руководящих принципах партии и государства, а также на указаниях центрального правительства, местные органы власти должны размышлять и мыслить «на своей территории», развивая дух инициативы и творчества в целях развития; каждое ведомство, подразделение и местный орган власти должны установить конкретные цели, к которым следует стремиться, чтобы внести свой вклад в достижение общих целей страны.
Как никогда прежде, кадры и члены партии должны проявлять высокое чувство ответственности и подавать хороший пример при исполнении своих обязанностей, ставя общее благо превыше всего, смело внедряя инновации, совершая прорывы и мужественно принося жертвы ради развития страны.
Я считаю, что помимо усилий Партии, Правительства и Государства, решающее значение имеет участие и вовлечение народа. Мы должны освободить рабочую силу и производственный потенциал, мобилизовать материальный и духовный капитал народа и обеспечить, чтобы народ мог наслаждаться этими достижениями и ощущать их на себе. Только тогда все будут работать вместе в единстве для их реализации.
Экономическое развитие должно быть связано с решением социальных проблем, защитой окружающей среды, более эффективным удовлетворением материальных и духовных потребностей населения, действенной реализацией политики социального обеспечения, искоренением голода и бедности, ликвидацией временного и ветхого жилья... что наглядно демонстрирует позитивный характер нашей системы.
2. Что касается партийных съездов всех уровней, предшествующих 14-му Всекитайскому съезду: партийные съезды всех уровней, от низовых отделений до коммун, районов, провинций и центральных органов власти, должны представлять собой широкую и глубокую политическую деятельность внутри партии, на которой обсуждаются видение, цели и задачи национального развития, чтобы страна стала процветающей и сильной в новую эпоху.
Документы, представленные на 14-й Национальный съезд партии, были тщательно и научно подготовлены Центральным комитетом. Проекты Политического доклада, Социально-экономического доклада, Доклада о партийном строительстве и Доклада, обобщающего 40 лет реформ, были многократно отредактированы и теперь готовы к отправке на партийные съезды всех уровней для получения их замечаний.
Проекты кратких изложений этих четырех документов будут направлены на низовой уровень до 15 декабря 2024 года; полные проекты будут направлены в районные, областные и центральные органы до 31 марта 2025 года. Задача партийных комитетов всех уровней состоит в том, чтобы оперативно организовать изучение этих документов кадрами и членами партии, а также внести свои замечания по ним.
Важно, чтобы партийные комитеты всех уровней использовали содержание проектов документов 14-го Национального съезда в качестве основы для разработки содержания своих политических докладов и направлений работы над соответствующими документами; в частности, для определения целей и задач своих ведомств, подразделений и населенных пунктов, способствуя достижению общих целей страны в предстоящий период.
Центральный комитет партии продолжает учитывать отзывы партийных организаций, ученых, интеллигенции и всех слоев населения для дополнения и уточнения документов, которые будут представлены на 14-м Всекитайском съезде. Документы должны точно отражать реалии жизни, быть краткими, легко запоминающимися и простыми в применении. Они должны стать своего рода «учебниками» или «словарями», предоставляющими немедленную помощь в случае необходимости. Необходимость в дальнейших резолюциях и директивах для реализации резолюций 14-го Всекитайского съезда должна быть сведена к минимуму.
Партийные комитеты всех уровней должны сосредоточиться на подготовке кадров к новому сроку в соответствии с руководящими принципами, обеспечивая наличие хорошо подготовленной команды кадров, обладающих достаточными качествами и возможностями для удовлетворения требований нового этапа развития. Каждый кадр и член партии должен постоянно учиться и совершенствоваться, чтобы соответствовать требованиям и задачам нового этапа развития страны; если они не могут соответствовать требованиям, они должны добровольно уйти в отставку, чтобы позволить другим выполнить эту работу.
Перед съездом крайне важно рассмотреть «проблемы» кадровой работы, такие как: осторожность, оборонительная позиция и нежелание внедрять новые идеи со стороны тех, кто не стремится к переизбранию; осторожность потенциальных членов нового партийного комитета, избегание конфликтов и страх потерять голоса; расчеты на привлечение родственников, знакомых и близких соратников для занятия руководящих должностей; или использование «организационных маневров» для отстранения тех, кто им не нравится...
Управление персоналом является задачей партии; поэтому партийные комитеты всех уровней должны строго соблюдать Устав партии, а также положения партии и закон о кадровой работе.
3. Что касается оптимизации организационной структуры политической системы: как я уже упоминал в нескольких статьях и выступлениях, это очень насущная проблема, которую необходимо решить. Чем скорее это будет сделано, тем больше пользы это принесет народу и стране. Многие партийные съезды прошлых лет поднимали этот вопрос, особенно начиная с 12-го съезда и до настоящего времени. Это показывает, что партия осознает необходимость его реализации, но процесс реализации еще не достиг поставленных целей. Это действительно сложный вопрос, даже очень сложный, потому что оптимизация аппарата затрагивает мысли, чувства, стремления и интересы отдельных лиц и организаций. Поэтому, несмотря на тщательную и систематическую подготовку, представленную в докладе товарища Ле Минь Хуна и многочисленных указаниях по выполнению этой работы, направленных товарищам, реализация во многих подразделениях, безусловно, столкнется с трудностями и даже сопротивлением. Однако мы все равно должны довести это дело до конца, потому что, чтобы иметь здоровое тело, иногда приходится «принимать горькие лекарства», терпеть боль, чтобы «бороться с опухолью».
Я предлагаю, чтобы все уровни и секторы, от центрального правительства до рядовых граждан, продемонстрировали высочайший уровень политической решимости в реализации этой политики. Это особенно важная задача, революция в оптимизации организационной структуры политической системы. Речь идет не просто о масштабе или количестве, а, что более важно, о качественном изменении функционирования политической системы.
Руководящие должностные лица и главы партийных комитетов и ведомств должны быть образцовыми, инициативными и решительными в выполнении поставленных задач в духе «беги в очереди»; «Центральный комитет не ждет провинциального уровня, провинциальный уровень не ждет районного уровня, а районный уровень не ждет низового уровня»; «Центральный комитет подает пример, а местные органы власти реагируют». Каждый уровень и сектор должны внимательно следить за планом, чтобы обобщить и предложить модели для своих соответствующих ведомств и подразделений, обеспечивая своевременный прогресс (министерства и сектора должны завершить это к декабрю 2024 года); стремясь к общей цели — завершению и представлению Центральному комитету Плана по организации и консолидации организационной структуры политической системы в первом квартале 2025 года.
Реализация должна осуществляться срочно, но осторожно и уверенно, с соблюдением принципов, с учетом практического опыта, мнений экспертов, ученых и даже зарубежного опыта... для предложения наиболее оптимальной и оптимизированной организационной структуры. Строго придерживаться принципа, согласно которому одно ведомство выполняет множество задач, при этом каждая задача возлагается только на одно ответственное ведомство; тщательно устранить дублирование функций и обязанностей, а также фрагментацию географических областей и секторов; ведомства и организации, прошедшие первоначальную реструктуризацию, также должны быть пересмотрены и предложены для внутренней реорганизации; решительно ликвидировать промежуточные организации; организационная реформа должна быть связана с эффективной реализацией политики партии по реформированию методов руководства, сильной децентрализации на местном уровне, продвижению административной реформы, борьбе с расточительством, национальной цифровой трансформации и социализации государственных услуг... Общее требование заключается в том, что новый аппарат должен быть лучше старого и должен быть введен в эксплуатацию незамедлительно; не должно быть перебоев в работе, временных промежутков, вакантных мест или областей; и не должно оказывать влияния на нормальную деятельность общества и населения...
Оптимизация организационной структуры идет рука об руку с сокращением численности персонала и реструктуризацией кадров для обеспечения наличия у них необходимых качеств и компетенций для выполнения поставленных задач. Оптимизация не означает механическое сокращение должностей, а скорее устранение ненужных ролей и сокращение неэффективной работы, тем самым концентрируя ресурсы на ключевых областях и действительно достойных и подходящих сотрудниках. Государственные учреждения не должны становиться «убежищами» для некомпетентных чиновников. В связи с возросшими требованиями к новой организационной структуре, планы обучения и переподготовки персонала должны быть разработаны до и после реорганизации. Каждое ведомство и подразделение должны эффективно проводить политическую и идеологическую работу и предоставлять соответствующие льготы и льготы должностным лицам, членам партии, государственным служащим и работникам, затронутым реорганизацией; обеспечивая справедливость, прозрачность, объективность и предотвращая осложнения. Политбюро приняло решение временно приостановить назначения и выдвижение кандидатур на высшие должности в ведомствах и подразделениях, подлежащих реструктуризации и оптимизации (за исключением действительно необходимых случаев); и временно приостановить набор государственных служащих с 1 декабря 2024 года до завершения организационной реструктуризации в соответствии с указаниями Центрального комитета. Партийным комитетам всех уровней предлагается тщательно изучить и выполнить данное распоряжение.
Партийные комитеты всех уровней, от Центрального комитета до рядовых членов, направляют усилия на усиление пропаганды и формирование общественного мнения, создание высокого единства внутри партии и всей политической системы, а также консенсуса среди населения относительно политики, требований и задач по оптимизации организационной структуры в новых условиях. Они также эффективно борются с ошибочными, враждебными и искаженными представлениями о реализации этой политики; и строго рассматривают случаи использования организационной реструктуризации для разжигания внутреннего разобщения и нанесения ущерба престижу партии, ее ведомств и организаций.
Уважаемые товарищи,
Предстоящая работа огромна и неотложна. Время никого не ждет. Страна стоит на пороге истории, вступая в эпоху прогресса. Работа, которую мы выполняем сегодня, определит будущее. Задержка будет наносить ущерб народу. Я призываю всех товарищей, от Центрального комитета до рядовых членов, присутствующих на сегодняшней конференции, проявить высокий уровень ответственности перед Партией, Государством и народом, сосредоточившись на руководстве и наставлении с высочайшей решимостью как можно скорее завершить оптимизацию организации и аппарата политической системы; внести вклад в ускорение и превышение целей и задач 2024, 2025 годов и всего срока полномочий 13-го Национального съезда; и тщательно подготовиться к партийным съездам на всех уровнях, предшествующим 14-му Национальному съезду партии.
Желаю всем крепкого здоровья и успехов.
Большое спасибо.
Источник: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/
![[Изображение] Крупный план недавно обнаруженной «священной дороги» в святилище Мишон.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765587881240_ndo_br_ms5-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)