Выступление Генерального секретаря на Национальной конференции по прорывам в развитии науки

Начиная с IV съезда, наука и технологии были признаны революцией и до сих пор остаются важнейшим направлением национальной политики. Было принято множество важных резолюций, способствующих развитию страны.

Утром 13 января в Ханое Политбюро и Центральный секретариат партии провели национальную конференцию, посвященную прорывам в развитии науки и технологий, инновациям и национальной цифровой трансформации, которая проводилась в режиме онлайн с участием 15 345 человек по всей стране и транслировалась в прямом эфире на канале VTV1 Вьетнамского телевидения.

Цель конференции — оценить ход реализации постановлений Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата по развитию науки и технологий; всесторонне изучить и реализовать Постановление Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации, создать прорывные изменения в осведомленности и реализации, внести вклад в развитие страны в богатое и могущественное государство в новую эпоху — эпоху национального развития.

Генеральный секретарь То Лам присутствовал на конференции на Центральном мосту и руководил ею.

С уважением представляем полный текст выступления Генерального секретаря То Лама на Конференции.

«Уважаемые руководители и бывшие руководители партии, государства и Отечественного фронта Вьетнама!
Уважаемые интеллектуалы, ученые, бизнесмены и все делегаты, присутствующие на конференции в Центральном зале и в местах ее стыковки.

18 мая 1963 года в историческом зале Ба Динь состоялся Первый конгресс Вьетнамской ассоциации по распространению науки и технологий, что ознаменовало важное событие в истории науки и технологий страны.

Любимый Президент Хо Ши Мин в своем выступлении на Съезде подчеркнул важность популяризации науки и технологий, считая их движущей силой национального строительства и развития.

Он утверждал: «Наука должна быть связана с производством и служить людям». Это событие заложило основу для развития прикладных научных разработок в интересах индустриализации и модернизации страны.

Национальная конференция, посвящённая прорывам в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, в зале Дьен Хонг – Национальном собрании. (Фото: Фыонг Хоа/VNA)

Сегодня, спустя более шести десятилетий, проходит вторая Национальная конференция, имеющая новый масштаб и статус, отражающий решимость всей политической системы и страны содействовать развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Как известно, наука и технологии являются ключевыми факторами невероятного экономического роста многих стран. Успешный опыт США, Китая, Германии, Японии, а в последнее время Индии, Ирландии, Южной Кореи и Сингапура наглядно продемонстрировал роль науки и технологий.

Эти страны используют технологии для преобразования своих экономических моделей, повышения производительности труда и усиления глобальной конкурентоспособности.

Стремясь стать современной индустриальной страной к 2030 году и развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, мы должны рассматривать науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию как ключевые движущие силы. Это «золотой ключ», важнейший фактор, позволяющий преодолеть ловушку среднего дохода и риск отставания, а также реализовать стремление нашей страны стать сильной и процветающей.

Однако научно-техническое развитие и цифровая трансформация — лишь «важные средства» достижения цели. Прорывы и инновации — это магические факторы, творящие чудеса, поскольку именно прорывы и инновации создают революционные прорывы, преодолевают существующие барьеры и ограничения, достигая выдающихся результатов.

Прорывы всегда новы, эффективны, выходят за рамки ограничений и оказывают огромное влияние (например: в технологии: появление смартфонов изменило способы общения и работы людей; в экономике: бизнес-модели, основанные на цифровых платформах, таких как Uber, Airbnb, электронная коммерция... являются прорывами для традиционных отраслей; технология редактирования генов (CRISPR) является крупным прорывом в биологии, медицине и сельском хозяйстве; в обществе реформы в образовании, здравоохранении, литературе, искусстве и политике управления приводят к огромным изменениям в качестве жизни человека).

Постановление Политбюро № 57 обозначило стратегические направления и получило широкую поддержку среди кадров, членов партии, учёных и деловых кругов внутри страны и за рубежом, которые считают его «контрактом номер 10» в области науки и техники. Эта поддержка демонстрирует сильное стремление к развитию и решимость страны к подъёму.

Генеральный секретарь То Лам и другие лидеры партии и государства посещают выставку изображений и научно-технической продукции. (Фото: Фыонг Хоа/VNA)

Сегодняшняя конференция демонстрирует чувство ответственности и консенсус всей партии и политической системы. Благодаря тщательной подготовке мы твёрдо убеждены, что прорывы в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации станут ключом к дальнейшему продвижению страны по пути реализации её стремлений к развитию.

Уважаемые товарищи и делегаты,

Наша партия и государство всегда рассматривали науку и технику как решающий фактор и основу устойчивого развития страны. Начиная с IV съезда, наука и техника были обозначены как революция и по сей день являются важнейшим направлением национальной политики.

Было принято много важных резолюций, таких как Резолюция 20, Резолюция 52, Резолюция 36, которые принесли положительные результаты и способствовали развитию страны в ее нынешнем виде.

Однако, если взглянуть на это комплексно, серьезно и объективно, то результаты реализации Центральных резолюций не достигли поставленных целей, не оправдали ожиданий и не отвечают требованиям развития.

Все еще существует множество недостатков, ограничений, барьеров и узких мест, которые мешают развитию науки и технологий, как указано в отчете, начиная с институтов, механизмов, политики, законов и заканчивая ресурсами и средствами (ученые тратят слишком много времени, около 50% своего времени и усилий, на процедуры; темы исследований не приводят к прорывам, результаты невозможно измерить; ресурсы для науки и технологий ограничены, наш бюджет на исследования и разработки составляет менее 0,7% от ВВП, в то время как средний показатель развитых стран составляет 2%, а некоторых стран — 5%; мы недостаточно смелы, чтобы идти на риски в исследованиях, мы не можем коммерциализировать продукты, во многих случаях работа над исследовательскими темами является формой «скрытой экономической деятельности»…).

Основная причина отсутствия успеха Центральных резолюций кроется в их реализации.

Резолюция 57 не заменяет предыдущие резолюции, но может считаться «Резолюцией о высвобождении научного мышления», «Резолюцией о выполнении резолюций», «Резолюцией о действиях» с весьма конкретными целями, инновационным мышлением и методами работы, направленными на реализацию политики, устранение барьеров, высвобождение потенциала для содействия прорывам в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, создавая основу для устойчивого развития страны в новый период.

Как эффективно и оперативно реализовать Резолюцию? Все уровни, сектора и местные органы власти должны засучить рукава и безотлагательно приступить к работе. Политика и решения, содержащиеся в ней, должны быть оперативно институционализированы, а приоритетное внимание должно быть уделено выделению достаточных ресурсов для её реализации.

Люди приходят в Центр услуг государственной администрации провинции Контум, чтобы зарегистрироваться для прохождения административных процедур. (Фото: Минь Кует/VNA)

Имея это в виду, предлагаю продолжить исследование, совершенствование и углубление следующих точек зрения и направлений:

Прежде всего, о точке зрения: всегда тщательно обдумывайте инвестиции в науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию как долгосрочную стратегию, принимая задержки и риски при реализации. Рассматривайте это как инвестиции, и, инвестируя, принимайте во внимание, что будут как выигрыши, так и проигрыши.

Рассматривайте данные как новый ресурс, «воздух и свет» новой эпохи и новые средства производства; цифровая трансформация — это инструмент для инноваций в методах производства, бизнесе и производительных силах. Инновации — это «волшебная палочка» для достижения устойчивого процветания, в центре которого — учёные.

Прорывы должны быть сделаны как в естественных, так и в общественных науках, которые представляют собой бескрайние просторы с множеством нетронутых земель и множеством возможностей для интеллектуалов, ученых и рабочих превращать «камни в рис».

Но сейчас нам следует сосредоточиться на следующих областях: физика и энергетика (квантовая механика для прикладных продуктов, таких как микропроцессоры, лазеры, нано...); информационные и коммуникационные технологии; медицина и биология (ДНК, гены, вакцины, 3D...); космические технологии; технологии материалов, энергии и охраны окружающей среды (возобновляемая энергия, литий-ионные аккумуляторы, улавливание и хранение углерода...); изобретения в жизни (3D, роботы и автоматизация, технологии виртуальной реальности - VR и дополненной реальности - AR); технология блокчейн, Интернет вещей (IoT); географическая информация; цифровой культурный анализ; онлайн-образование и обучение...

Необходимо перейти от применения и освоения технологий к созданию прорывного творческого потенциала, используя возможности Четвертой промышленной революции, чтобы «найти короткие пути и вырваться вперед» и освоить будущее.

Реализация резолюции должна быть сосредоточена на решении практических задач, актуальных для страны и отвечающих потребностям рынка и экономики. Результаты исследований должны быть коммерциализированы и защищены авторским правом.

Генеральный секретарь То Лам и другие лидеры, в том числе бывшие, партии и государства посещают выставочную площадку конференции. (Фото: Thong Nhat/VNA)

Что касается действий, необходимо прояснить, чем занимается государство? Чем занимается бизнес? Чем занимаются интеллектуалы и учёные? Чем занимаются люди? Какую пользу они получают?

Государству необходимо сосредоточиться на четырех вещах: (1) совершенствование институтов и правовых систем для совершения прорывов и развития, (2) создание инфраструктурной системы для обслуживания прорывов, (3) создание богатого и интеллектуального человеческого ресурса с достаточным потенциалом для совершения прорывов, (4) обеспечение безопасности, сохранности информационных данных, секретов, ноу-хау, обеспечение прав интеллектуальной собственности, защита национального суверенитета и независимое развитие».

«В этом духе я предлагаю и подчеркиваю 8 задач и решений, особенно прорывных задач:

Первый состоит в объединении восприятия и действия: определении развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в качестве стратегических задач всей партии, народа и армии.

Центральный Комитет подал пример на практике, и сегодня реализуется соответствующая Программа действий. Партийным комитетам и органам власти всех уровней необходимо конкретизировать Постановление практическими планами, используя результаты его реализации в качестве критериев для подражания и оценки.

Все задачи будут регулярно контролироваться и оцениваться; хорошая работа будет поощряться, медленная работа или ошибки будут подвергаться критике и пресекаться. Слабые и безответственные руководители будут немедленно смещены, что не позволит стране упустить возможности развития.

Партийным комитетам, органам власти и подразделениям необходимо разработать конкретные планы, строго соответствующие целям Резолюции 57, с четкими задачами, конкретными поручениями, сроками выполнения и измеримыми результатами.

Именно в 2025 году необходимо выбрать и решить самые фундаментальные проблемы, создав основу на период 2026–2030 годов, создав толчок к новой производительности труда и создав доверие общества.

Понедельник Необходимо срочно совершенствовать институты и политику: в 2025 году, как можно скорее, мы должны завершить внесение поправок, дополнений или обнародовать новые правовые нормы, политические механизмы, устранить все узкие места и барьеры для развития науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, высвободить максимум творчества, поощрять смелость думать, смелость делать, смелость брать на себя ответственность (любые правила, которые необходимо отменить, должны быть отменены, любые законы, которые необходимо изменить, должны быть изменены, синхронно, единообразно, дух открыт, 1 содержание регулируется только в 1 законе.

Необходимо новое мышление и подходы при внесении поправок в Закон об информационных технологиях, Закон о науке и технологиях, Закон о государственном бюджете, Закон об управлении и использовании государственных активов и Закон о государственных служащих с целью синхронизации соответствующих правовых положений.

Мы поощряем динамичных, творческих людей, которые осмеливаются думать и действовать, прежде всего в рамках правовых норм, создавая для руководителей пространство для принятия решений и принятия ответственности.

Политбюро поручило внедрить инновации в законотворческий процесс, обеспечив гибкость и эффективность, и этот дух будет институционализирован в Законе о внесении изменений в Закон об обнародовании правовых документов, который, как ожидается, будет вскоре принят Национальным собранием.

Правительственному партийному комитету необходимо координировать свои действия с партийной делегацией Национального собрания, чтобы обеспечить своевременное внедрение 27 законов и 19 постановлений в 2025 году, обеспечить институционализацию Постановления 57 Политбюро и скорейшую выдачу руководящих документов, чтобы новые нормативные акты можно было вскоре ввести в действие.

Институциональное совершенствование должно идти рука об руку с эффективным внедрением, со строгим механизмом мониторинга и оценки, особенно для команды должностных лиц, ответственных за реализацию. Необходимо немедленно искоренить ситуацию, когда «сверху ковёр расстилают, а внизу гвозди разбрасывают», и искоренить менталитет, основанный на зависти, зависти и эгалитаризме.

Вторник — в срочном порядке реорганизовать научно-технический аппарат: в первом квартале 2025 года завершить реорганизацию научно-технических организаций; сосредоточиться на ключевых инвестициях для развития сильных научно-исследовательских организаций.

Разработать конкретный план по формированию высококвалифицированных кадровых ресурсов, особенно в области науки и технологий. Внедрить прорывные решения для привлечения ведущих технологических корпораций и привлечения вьетнамских и иностранных специалистов в области технологий.

Процедуры, связанные с этим вопросом, должны быть более прозрачными и даже более конкурентоспособными, чем те, которые предлагают другие страны. Рассмотреть возможность отмены условий ведения бизнеса, которые больше не соответствуют новым требованиям Резолюции 57.

Государство может запустить ряд институтов или школ, чтобы пригласить внешних экспертов в качестве лидеров, особенно из зарубежной вьетнамской общины, которые хорошо понимают вьетнамскую культуру, выросли в развитых странах, обладают знаниями в области экспертизы и управления и имеют обширные международные связи.

Раньше люди не решались возвращаться, потому что мы не были к этому готовы, было много административных барьеров и правил, было очень сложно работать. Теперь всё будет гораздо проще.

Рассчитать формирование механизма Главного архитектора или Генерального инженера для реализации крупных проектов по науке, технологиям и цифровой трансформации междисциплинарного характера; Создать Национальный институт стандартов и инспекций для проведения исследований, испытаний, оценки и проверки продукции и услуг.

Государство содействует созданию частных научно-исследовательских институтов, поддерживает их деятельность, поощряет их налогами и кредитами, приглашает на работу иностранных специалистов и создает все условия для их бесперебойной работы.

(Недавно некоторые крупные технологические корпорации намеревались инвестировать во Вьетнам, но процедуры слишком громоздки, запутаны во многих аспектах и не реализуются уже много лет.) Этот вопрос необходимо пересмотреть для проведения серьезной реформы уже в 2025 году.

Среда является установление приоритетов в распределении бюджета на науку и технологии, достойных прорывной национальной политики: выделение бюджетных средств на науку и технологии, НИОКР, создание фондов науки и технологий, поощрение формирования фондов венчурного капитала, бизнес-ангелов, стартап-фондов, инновационных фондов и т. д.

Исследовать механизм модели «государственные инвестиции – частное управление», гарантируя ученым инициативу в исследованиях и применении технологий.

В 2025 году, в первый год реализации Постановления №57, правительству необходимо обновить план бюджетных ассигнований на развитие науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Правительству рекомендуется выделить не менее 3% бюджета на реализацию этой задачи и продолжить увеличение доли расходов на науку и технологии до 2% ВВП в течение следующих 5 лет.

Объявите об этой политике заранее и предоставьте рекомендации по простым процедурам её внедрения. Проанализируйте и скорректируйте проекты, чтобы обеспечить их соответствие Резолюции 57, избежать ненужных затрат и сосредоточиться на эффективных и целевых инвестициях.

В то же время необходимо коренным образом реформировать процесс распределения, управления и урегулирования средств, исключив механизм «запроса-гранта» и громоздкие процедуры для оптимизации ресурсов и поощрения творческого подхода.

Четверг заключается в быстром развитии высококачественных человеческих ресурсов: выпустить механизм для привлечения талантов в целом, особенно научных и технологических талантов, вьетнамских талантов за рубежом и международных экспертов, с привлекательной политикой в отношении гражданства, доходов, жилья и условий труда.

Соответствующие процедуры должны быть прозрачными, привлекательными и конкурентоспособными на международном уровне. Необходимо создать сеть отечественных и международных экспертов, регулярно отчитываться о результатах перед Центральным руководящим комитетом. Развивать движение, призванное чествовать талант и творчество, пробуждать дух патриотизма и преданности учёных.

Продолжать поддерживать движение за непрерывное обучение, реформировать систему образования и обучения, уделяя особое внимание послевузовскому, университетскому и профессиональному обучению.

Пятница является увеличение инвестиций в технологическую инфраструктуру, включая цифровые технологии: уделить первоочередное внимание строительству и завершению объектов инфраструктуры, как указано в Резолюции 57.

В частности, необходимо подготовить энергетическую инфраструктуру на ближайшие 5–10 лет, уделив особое внимание чистой энергетике, обеспечив достаточный уровень энергии для развития посредством конкретных действий.

Оптимизация и модернизация цифровой инфраструктуры, строительство базовых станций 5G, расширение широкополосного интернета и оптоволоконного покрытия. Развитие высокоскоростных низкоорбитальных спутниковых систем.

Создание Национального центра данных, реализация Закона о данных и обмен данными в 2025 году. В 2025 году Правительственному партийному комитету необходимо руководить пересмотром и дополнением VIII энергетического плана, эффективно использовать потенциал таких источников энергии, как ветроэнергетика и солнечная энергетика, а также строительством атомных электростанций для обеспечения устойчивых источников энергии. Одновременно с этим необходимо эффективно управлять, разрабатывать и охранять полезные ископаемые, особенно редкоземельные металлы, для содействия развитию национальной науки и технологий.

Суббота сосредоточиться на ключевых секторах с преимуществами и потенциалом, избегая распыления: необходимо приоритизировать ресурсы для ряда экономических секторов с преимуществами и потенциалом развития, избегая распыления, неэффективности и расточительства, включая технологические решения практических проблем страны, таких как рациональное и экономное использование ресурсов, охрана окружающей среды, адаптация к изменению климата, высокотехнологичное сельское хозяйство, продовольственная безопасность, наука о здоровье человека и Индустрия 4.0.

Сосредоточение внимания на продвижении «передовиков» цифровой трансформации, в особенности на реализации Проекта 06 и создании Национального центра обработки данных.

К 2025 году обеспечить, чтобы 100% административных процедур, связанных с предприятиями, выполнялись в электронном виде, бесперебойно и эффективно; 100% административных процедур не ограничивались административными границами провинций.

Ускорьте подключение и обмен важными данными в таких областях, как народонаселение, правосудие, образование, банковское дело, налогообложение, страхование, бизнес, земля, транспортные средства...

Национальный центр обработки данных должен быть укомплектован «корректными, достаточными, чистыми и актуальными» данными, ведущими к комплексной цифровой трансформации, создающими основу для развития цифровой экономики и современных производственных сил в период 2026–2030 годов, отвечая целям Резолюции 57.

Восьмое – содействовать сотрудничеству и использованию международных знаний: содействовать научно-исследовательскому сотрудничеству и передаче технологий с передовыми странами, особенно в таких областях, как искусственный интеллект, биотехнологии, полупроводники и возобновляемые источники энергии.

Активно участвовать в разработке международных стандартов, прежде всего в регионе АСЕАН, через такие инициативы, как Ханойская конвенция. Мы должны научиться «стоять на плечах гигантов».

Привлекать инвестиции крупных технологических корпораций, создавать возможности для участия вьетнамских предприятий в глобальной цепочке создания стоимости, поощрять передачу технологий, повышать способность к обучению, усвоению, освоению и совершенствованию мировых знаний и технологий.

Уважаемые товарищи и делегаты,

Перед страной открылась прекрасная возможность для роста, но и вызовы огромны. Мы должны быть полны решимости осуществить революцию в науке, технологиях, инновациях и цифровой трансформации, чтобы не упустить эту возможность снова.

Я призываю всю партию, народ и армию сплотиться, проявить творческий подход, успешно выполнить поставленные задачи, скорейшим образом претворить в жизнь Резолюцию 57 и построить мирный, единый, независимый, демократический и процветающий Вьетнам, как того желает президент Хо Ши Мин.

Развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации — это не просто выбор, а способ выживания. Руководители всех уровней должны считать это ключевой политической задачей; учёные и бизнес должны вносить свой вклад и проявлять творческий подход; люди должны сопровождать, учиться и совершенствовать свои цифровые навыки.

Резолюция 57 устранила барьеры, преодолела узкие места и создала прорывные механизмы для высвобождения творческого потенциала и ресурсов, содействия научно-техническому развитию и национальной цифровой трансформации.

Имея прочную политическую и правовую основу и высокий консенсус всей партии, народа и интеллигенции, я верю, что Резолюция станет прорывом, будет способствовать социально-экономическому развитию и обеспечению национальной обороны и безопасности, что позволит стране продолжить устойчивое развитие.

В связи с наступающим Новым 2025 годом и весной месяца Ат-Тай хочу пожелать всем руководителям, бывшим руководителям, представителям интеллигенции, учёным, рабочим, товарищам и соотечественникам крепкого здоровья, счастья и успехов. Желаю нашей стране нового года, наполненного уверенностью, воодушевлением и новыми победами.

Большое спасибо"./.

Источник