Повышение роли государственного аудита в борьбе с отходами

TCCS – Отходы приводят к многочисленным негативным последствиям, замедляют развитие и усугубляют экономическое отставание страны. Стратегическое видение, направленное на то, чтобы под руководством партии вывести страну в новую эру, ставит перед работой по предотвращению и борьбе с отходами новые, неотложные и неотложные задачи. Государственный аудит, чётко осознавая свою ответственность, выполняя функции оценки, подтверждения, заключения и рекомендации по управлению и использованию государственных финансов и активов, успешно выполняет возложенные на него функции и задачи, взаимодействуя со всей политической системой для достижения всё более высоких результатов в деле предотвращения и борьбы с отходами.

Товарищ Чан Тхань Ман, член Политбюро , председатель Национальной ассамблеи, секретарь партийного комитета Национальной ассамблеи, принял участие в VIII съезде Государственного контрольно-ревизионного комитета партии, семестр 2025–2030 гг._Фото: VNA

Предотвращение и борьба с отходами является основной задачей Государственного аудита.

Предотвращение и борьба с растратами являются функцией и задачей Государственного аудита (ГА) и четко прописаны в Конституции 2013 года, Законе о государственном аудите, стандартах государственного аудита, Стратегии развития государственного аудита до 2030 года и соответствующих правовых документах. Статья 118 Конституции гласит, что «Государственный аудит является агентством, созданным Национальной Ассамблеей , действует независимо и соблюдает только закон, а также проводит аудит управления и использования государственных финансов и активов»; в то же время в Стратегии развития государственного аудита до 2030 года четко указано, что обеспечение независимости деятельности ГА соразмерно его положению и роли как агентства, созданного Национальной Ассамблеей, действует независимо и соблюдает только закон, а также проводит аудит управления и использования государственных финансов и активов; Придерживание основных ценностей Независимости - Честности - Профессионализма - Престижа - Качества, внесение значительного вклада в стабильное, устойчивое и прозрачное развитие национальной финансовой системы, повышение эффективности использования ресурсов страны, а также предотвращение и борьба с коррупцией и растратами; усиление подотчетности, гласности, прозрачности, защита закона, честности и поддержание доверия народа к Партии и Государству.

Наряду с этим, Закон о государственном аудите и другие законы также конкретно определяют предметы аудита, виды аудита, а также полномочия и ответственность Государственного аудита по организации аудиторской деятельности... Закон о практике бережливости и борьбе с расточительством также устанавливает, что в пределах своих задач и полномочий Государственный аудит несет ответственность за проведение аудита в целях предотвращения, выявления и устранения нарушений законодательства о практике бережливости и борьбе с расточительством. Вышеуказанные законы и связанные с ними правовые акты составляют правовую основу для эффективного выполнения Государственным аудитом задачи по предупреждению и борьбе с расточительством при управлении и использовании государственных финансов и активов.

Для эффективного осуществления работы по предотвращению и борьбе с отходами Государственный аудит конкретизировал положения партии и законы государства о предотвращении и борьбе с отходами в правовые документы под руководством Государственного генерального аудитора, такие как Система стандартов государственного аудита, процесс аудита государственного аудита, процесс аудита случаев с признаками коррупции и расточительства; в то же время выпустил руководящие принципы аудита по предотвращению и борьбе с расточительством, правила организации аудиторской деятельности для организации эффективного и качественного осуществления. В частности, будучи членом Центрального руководящего комитета по предотвращению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом, Государственный аудит внимательно следил за направлением Руководящего комитета, постоянно обновлял аудиторскую деятельность, сосредоточившись на аудите основных тем, связанных с управлением и функционированием государственного бюджета, областей, подверженных негативу, коррупции, расточительству и вопросов, представляющих общественный интерес ..., внося вклад в работу по предотвращению и борьбе с расточительством.

Выявить и рекомендовать меры воздействия в отношении многих организаций и лиц, занимающихся расточительным и неэффективным использованием государственных ресурсов.

В ходе проверок Государственный аудит выявил явления и признаки расточительства и неэффективного использования государственных ресурсов. Например, в области регулярных расходов Государственный аудит указал на ситуацию медленного распределения бюджета, множественных ассигнований, нереалистичных ассигнований, отсутствия конкретных задач по расходам, ассигнований, когда условия не выполняются... что приводит к невыплатам и отмене бюджетов; ассигнований, превышающих норму... Что касается инвестиционных расходов, то выделение капитала на ряд проектов, которые не соответствуют условиям, не включены в среднесрочный план государственных инвестиций, ассигнования, превышающие возможности реализации, превышающие спрос... что приводит к невыплатам, необходимости корректировки в сторону понижения или низкой скорости выплат, планы капиталовложений приходится отменять в больших количествах; проекты неэкономичны; многие инвестиционные проекты отстают от графика, что снижает эффективность инвестиционного капитала; Инвестиции, превышающие необходимые масштабы, не отвечающие потребностям использования, приводящие к расточительству... В ходе государственного аудита при управлении и использовании активов было выявлено, что некоторые подразделения не в полной мере использовали выделенную земельную площадь или использовали ее неэффективно, не по целевому назначению, допуская посягательства и споры, создавая совместные предприятия, ассоциации, аренду и предоставление земель внаем с нарушением установленных правил...

По результатам аудита Государственный аудит рекомендовал ежегодно увеличивать доходы и сокращать расходы государственного бюджета на десятки миллиардов донгов; рекомендовал пересмотреть обязанности соответствующих коллективов и отдельных лиц; и передал многочисленные материалы аудита компетентным органам для расследования и обработки в соответствии с нормативными актами, что позволило оперативно исправить нарушения, создать сдерживающие, предупреждающие и предотвращающие более серьезные нарушения. В частности, Государственный аудит также выявил множество пробелов в механизмах, политике, законодательстве, «узких мест» и барьеров, которые препятствуют быстрому и устойчивому экономическому развитию, и рекомендовал компетентным органам улучшить и «закрыть» эти пробелы, способствуя предотвращению коррупции и расточительства в рамках механизмов и политики, создавая правовую основу и более благоприятные условия для эффективного и экономичного управления и использования государственных ресурсов.

В то же время в отчетах, направленных в Национальное собрание по проекту государственного бюджета и плану распределения средств центрального бюджета, а также инвестиционной политике в отношении важных национальных проектов, Государственный аудит также предложил ряд рекомендаций по максимальной экономии средств.

Создание команды государственных аудиторов, обладающих глубокими познаниями в области права, профессиональным мастерством и соблюдением требований профессиональной этики_Фото: Документ

Дальнейшее повышение роли государственного аудита в борьбе с отходами

Из результатов аудита и практических выводов следует, что существует множество причин, приводящих к потерям и расточительству, таких как: неадекватность механизмов и политик, их дублирование, неполнота, непоследовательность или несоответствие требованиям развития; нестрогое соблюдение дисциплины в управлении финансами и государственными активами в некоторых местах и ​​подразделениях; ограниченный уровень квалификации, профессиональных возможностей и оперативности ряда кадров и государственных служащих; несоответствие инспекционной и контрольной работы потребностям... В рамках инновационного развития страны, направленного на достижение устойчивого развития и макроэкономической стабильности, связанной с эффективным использованием национальных ресурсов, ответственность Государственного аудита перед партией, государством и народом постоянно возрастает. Для более эффективного выполнения своей роли в предотвращении и борьбе с расточительством Государственный аудит сосредоточится на реализации ряда ключевых решений:

Во-первых, необходимо внимательно следовать указаниям Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата и постановлениям Национального собрания по организации эффективной аудиторской деятельности, в особенности путем повышения качества заключений Государственного аудита по оценкам государственного бюджета, плану распределения средств центрального бюджета и заключений по инвестиционной политике в отношении важных национальных проектов, чтобы с самого начала не допускать расточительства.

Во-вторых, содействовать развитию оперативного аудита, проводить масштабные тематические аудиты, обеспечивать широкий охват аудита, использовать многочисленные государственные ресурсы, оказывать значительное влияние на социально-экономическое положение страны и на местах; сосредоточить внимание на областях аудита с высоким риском коррупции, растрат, негатива, «горячих» вопросах общественного мнения и озабоченности избирателей, таких как государственные инвестиции, управление и использование земли, окружающая среда, ресурсы, полезные ископаемые, инвестиции, капиталовложения государственных предприятий, управление и использование активов, государственные финансы. На этой основе своевременно выявлять недостатки механизмов, политики, законов, а также барьеры, влияющие на экономическое развитие, мотивировать к представлению рекомендаций Партии и Государству по совершенствованию правовой системы в прозрачном, строгом, полном и синхронном направлении, способствуя повышению эффективности управления и использования государственных ресурсов и предотвращая потери и растраты.

В-третьих, содействовать и диверсифицировать формы обнародования результатов аудита, публиковать список организаций и лиц, не выполняющих выводы и рекомендации государственного аудита; своевременно предавать гласности случаи убытков, растрат и ответственность соответствующих организаций и лиц, оказывать давление и сильное воздействие, формировать широкое общественное мнение для участия в процессе контроля за управлением и использованием государственных финансов и активов, активно вносить вклад в борьбу с коррупцией и растратами.

В-четвертых , усилить применение информационных технологий и цифровизации во всех видах деятельности; оптимизировать организационную структуру; сосредоточиться на обучении и профессиональном развитии, улучшить потенциал, политический характер и профессиональную этику аудиторов, обеспечить создание команды государственных аудиторов с твердым знанием закона, профессиональным мастерством и соблюдением требований профессиональной этики для постоянного повышения престижа отрасли, выполнения требований партии, государства и народа; внести значительный вклад в улучшение возможностей управления и администрирования финансов и государственных активов, служа социально-экономическому развитию страны, как изложено в Стратегии развития государственного аудита до 2030 года.

Источник: https://tapcicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx