Товарищ Чан Тхань Ман, член Политбюро , председатель Национального собрания, секретарь партийного комитета Национального собрания, принял участие в 8-м съезде Государственного контрольно-ревизионного комитета партии, семестр 2025 - 2030 гг._Фото: VNA
Предотвращение и борьба с отходами является основной задачей Государственного аудита.
Предотвращение и борьба с расточительством являются функцией и задачей Государственного аудита (ГА) и четко прописаны в Конституции 2013 года, Законе о государственном аудите, стандартах государственного аудита, Стратегии развития государственного аудита до 2030 года и соответствующих правовых документах. Статья 118 Конституции гласит, что «Государственный аудит является агентством, созданным Национальным собранием , действует независимо и соблюдает только закон и проводит аудит управления и использования государственных финансов и активов»; в то же время Стратегия развития государственного аудита до 2030 года четко гласит, что независимость деятельности ГА должна быть соизмерима с его положением и ролью как агентства, созданного Национальным собранием, действует независимо и соблюдает только закон и проводит аудит управления и использования государственных финансов и активов; Поддержание основных ценностей Независимости - Добросовестности - Профессионализма - Престижа - Качества, внесение значительного вклада в стабильное, устойчивое и прозрачное развитие национальных финансов, повышение эффективности использования национальных ресурсов и предотвращение и борьба с коррупцией и расточительством; усиление подотчетности, гласности, прозрачности, защита закона, честности, поддержание доверия людей к партии и государству.
Наряду с этим, Закон о государственном аудите и другие законы также конкретно предусматривают субъектов аудита, виды аудита, а также полномочия и ответственность Государственного аудита в организации аудиторской деятельности... Закон о практике бережливости и борьбе с расточительством также предусматривает, что в рамках своих задач и полномочий Государственный аудит несет ответственность за проведение аудита в целях предотвращения, выявления и устранения нарушений закона о практике бережливости и борьбе с расточительством. Вышеуказанные законы и связанные с ними правовые документы являются правовой основой для Государственного аудита для эффективного выполнения задачи по предупреждению и борьбе с расточительством при управлении и использовании государственных финансов и активов.
Для эффективного выполнения работы по предотвращению и борьбе с отходами Государственная счетная палата уточнила положения партии и законы государства по предотвращению и борьбе с отходами в правовых документах под руководством Государственного генерального аудитора, таких как Система стандартов государственного аудита, процесс аудита Государственного счетной палаты, процесс аудита для случаев с признаками коррупции и отходов; в то же время она выпустила руководящие принципы аудита по предотвращению и борьбе с отходами, правила по организации аудиторской деятельности для организации эффективной и качественной реализации. В частности, будучи членом Центрального руководящего комитета по предотвращению и борьбе с коррупцией, отходами и негативом, Государственная счетная палата внимательно следила за направлением Руководящего комитета, постоянно обновляла аудиторскую деятельность, сосредоточившись на аудите основных тем, связанных с управлением и функционированием государственного бюджета, областей, подверженных негативу, коррупции, отходам и вопросам, представляющим общественный интерес..., внося вклад в работу по предотвращению и борьбе с отходами.
Выявлять и рекомендовать меры воздействия в отношении многих организаций и лиц, занимающихся расточительным и неэффективным использованием государственных ресурсов.
В ходе проверок Государственная счетная палата обнаружила явления и признаки расточительства и неэффективного использования государственных ресурсов. Например, в области регулярных расходов Государственная счетная палата указала на ситуацию медленного распределения бюджета, множественных ассигнований, нереалистичных ассигнований, отсутствия конкретных задач по расходам, ассигнований при невыполнении условий... что приводит к невыплате и необходимости отмены бюджета; ассигнований, превышающих норму... Что касается инвестиционных расходов, то распределение капитала на ряд проектов, которые не соответствуют условиям, не включены в среднесрочный план государственных инвестиций, ассигнования, превышающие возможности реализации, превышающие спрос... что приводит к невыплате, необходимости корректировки в сторону понижения или низкой скорости выплат, капитальный план должен быть отменен в большом количестве; проект неэкономичен; многие инвестиционные проекты отстают от графика, что снижает эффективность инвестиционного капитала; Инвестиции, превышающие необходимые масштабы, не соответствующие нуждам использования, приводящие к расточительству... В ходе управления и использования активов Государственный аудит выявил, что некоторые подразделения не в полной мере использовали выделенную им площадь земли или использовали ее неэффективно, не по назначению, допуская посягательства и споры; осуществляя совместные предприятия, ассоциации, аренду и предоставление земли взаймы не в соответствии с нормативными актами...
По результатам аудита Государственный аудит рекомендовал увеличить доходы и сократить расходы государственного бюджета на десятки тысяч миллиардов донгов ежегодно; рекомендовал пересмотреть обязанности соответствующих коллективов и отдельных лиц; передал множество аудиторских записей компетентным органам для расследования и обработки в соответствии с правилами, тем самым оперативно исправляя, создавая сдерживание, предупреждение и предотвращая более серьезные нарушения. В частности, Государственный аудит также указал на множество лазеек в механизмах, политике, законах, «узких местах», барьерах, влияющих на движущую силу быстрого и устойчивого экономического развития, чтобы рекомендовать компетентным органам улучшить и «заткнуть» лазейки, способствуя предотвращению актов коррупции и расточительства в механизмах и политике, создавая правовую основу и более благоприятные условия для эффективного и экономичного управления и использования государственных ресурсов.
В то же время в отчетах, направленных в Национальное собрание по смете государственного бюджета и плану распределения центрального бюджета, а также инвестиционной политике в отношении важных национальных проектов, Государственный аудит также предложил ряд рекомендаций по максимальной экономии средств.
Создание команды государственных аудиторов, которые хорошо знают закон, владеют своей профессией и соблюдают требования профессиональной этики_Фото: Документ
Дальнейшее повышение роли государственного аудита в борьбе с отходами
Из результатов аудита и практических резюме видно, что существует множество причин, приводящих к ситуации потерь и растрат, таких как механизмы и политики, которые все еще неадекватны, дублируют друг друга, неполны, непоследовательны или не соответствуют требованиям развития; реализация дисциплины и порядка в управлении финансами и государственными активами в некоторых местах и некоторых подразделениях не является строгой; квалификация, профессиональные возможности и эффективность работы ряда кадров и государственных служащих все еще ограничены; инспекционная и контрольная работа не отвечает потребностям... В тенденции инноваций страны с целью устойчивого развития и макроэкономической стабильности, связанной с эффективным использованием национальных ресурсов, ответственность Государственного аудита перед партией, государством и народом все больше возрастает. Чтобы лучше выполнять свою роль в предотвращении и борьбе с растратами, Государственный аудит сосредоточится на реализации ряда ключевых решений:
Во-первых, внимательно следовать указаниям Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата и постановлениям Национального собрания по организации эффективной аудиторской деятельности, особенно по повышению качества заключений Государственного контрольно-ревизионного управления по сметам государственного бюджета, плану распределения центрального бюджета и заключений по инвестиционной политике для важных национальных проектов, чтобы с самого начала не допустить расточительства.
Во-вторых, продвигать тип оперативного аудита, проводить масштабные тематические аудиты, широкий охват аудита, использовать множество государственных ресурсов, оказывать большое влияние на социально-экономическое положение страны и населенных пунктов; сосредоточиться на аудите областей с высоким риском коррупции, расточительства, негатива, «горячих» вопросов общественного мнения и беспокойства избирателей, таких как государственные инвестиции, управление, землепользование, окружающая среда, ресурсы, полезные ископаемые, инвестиции, капитальные вложения государственных предприятий, управление, использование активов, государственные финансы. На этой основе оперативно выявлять недостатки механизмов, политики, законов, а также барьеры, влияющие на экономическое развитие, мотивировать давать рекомендации партии и государству по совершенствованию правовой системы в направлении прозрачности, строгости, полноты и синхронизации, способствуя повышению эффективности управления, использования государственных ресурсов и предотвращения потерь и растрат.
В-третьих, содействовать и диверсифицировать формы обнародования результатов аудита, обнародовать список организаций и лиц, не выполняющих выводы и рекомендации Государственного аудита; оперативно обнародовать случаи убытков, растрат и ответственность соответствующих организаций и лиц, оказывать давление и сильное воздействие с эффектом, формировать широкое общественное мнение для участия в процессе контроля за управлением и использованием государственных финансов и активов, активно содействовать борьбе с коррупцией и растратами.
В-четвертых , усилить применение информационных технологий и цифровой трансформации во всех видах деятельности; оптимизировать и упорядочить организационный аппарат; сосредоточиться на обучении и профессиональном развитии, улучшить потенциал, политическую волю и профессиональную этику аудиторов, обеспечить создание команды государственных аудиторов, которые твердо знают закон, владеют своей профессией и соблюдают требования профессиональной этики, чтобы постоянно повышать престиж отрасли, выполнять требования Партии, Государства и народа; внести значительный вклад в улучшение потенциала управления и администрирования финансов и государственных активов, служа социально-экономическому развитию страны, как изложено в Стратегии развития государственного аудита до 2030 года.
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx
Комментарий (0)