Повышение роли государственного аудита в борьбе с отходами

TCCS – Отходы оставляют после себя множество негативных последствий, замедляя развитие и усугубляя экономическое отставание страны. Стратегическое видение, направленное на то, чтобы под руководством партии вывести страну в новую эру, ставит перед работой по предотвращению и борьбе с отходами новые, неотложные и неотложные задачи. Полностью осознавая свою ответственность, Государственный аудит, выполняя функции оценки, подтверждения, заключения и рекомендации по управлению и использованию государственных финансов и активов, успешно выполняет возложенные на него функции, взаимодействуя со всей политической системой для достижения всё более высоких результатов в деле предотвращения и борьбы с отходами.

Товарищ Чан Тхань Ман, член Политбюро , председатель Национальной ассамблеи, секретарь партийного комитета Национальной ассамблеи, принял участие в VIII съезде Государственного контрольно-ревизионного комитета партии, семестр 2025–2030 гг._Фото: VNA

Предотвращение и борьба с отходами является основной задачей Государственного аудита.

Предотвращение и борьба с растратами являются функцией и задачей Государственного аудита (ГА) и четко прописаны в Конституции 2013 года, Законе о государственном аудите, стандартах государственного аудита, Стратегии развития государственного аудита до 2030 года и соответствующих правовых документах. Статья 118 Конституции гласит, что «Государственный аудит является агентством, созданным Национальной Ассамблеей , действует независимо и соблюдает только закон, и проводит аудит управления и использования государственных финансов и активов»; в то же время в Стратегии развития государственного аудита до 2030 года четко указано, что независимость деятельности ГА должна быть соразмерна его положению и роли как агентства, созданного Национальной Ассамблеей, действует независимо и соблюдает только закон, и проводит аудит управления и использования государственных финансов и активов; Отстаивание основных ценностей Независимости - Честности - Профессионализма - Престижа - Качества, внесение значительного вклада в стабильное, устойчивое и прозрачное развитие национальных финансов, повышение эффективности использования национальных ресурсов и предотвращение и борьба с коррупцией и растратами; усиление подотчетности, гласности, прозрачности, защиты закона, честности, поддержание доверия людей к партии и государству.

Наряду с этим, Закон о государственном аудите и другие законы также конкретно определяют предметы аудита, виды аудита, а также полномочия и ответственность Государственного аудита по организации аудиторской деятельности... Закон о практике бережливости и борьбе с расточительством также устанавливает, что в пределах своих задач и полномочий Государственный аудит несет ответственность за проведение аудита в целях предотвращения, выявления и устранения нарушений законодательства о практике бережливости и борьбе с расточительством. Вышеуказанные законы и связанные с ними правовые акты составляют правовую основу для эффективного выполнения Государственным аудитом задачи по предупреждению и борьбе с расточительством при управлении и использовании государственных финансов и активов.

Для эффективного осуществления работы по предотвращению и борьбе с расточительством Государственное контрольное управление уточнило партийные постановления и законы государства о предотвращении и борьбе с расточительством в правовых документах, находящихся в ведении Государственного контрольного управления, таких как Система стандартов государственного аудита, процесс аудита Государственного контрольного управления, процесс аудита в случаях с признаками коррупции и расточительства; в то же время оно выпустило руководящие принципы аудита по предотвращению и борьбе с расточительством, правила организации аудиторской деятельности для организации эффективного и качественного осуществления. В частности, как член Центрального руководящего комитета по предотвращению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом, Государственное контрольное управление внимательно следило за направлением Руководящего комитета, постоянно совершенствовало аудиторскую деятельность, сосредоточиваясь на аудите основных тем, связанных с управлением и функционированием государственного бюджета, областей, подверженных негативу, коррупции, расточительству и вопросов, представляющих общественный интерес..., внося вклад в работу по предотвращению и борьбе с расточительством.

Выявить и рекомендовать меры воздействия в отношении многих организаций и лиц, занимающихся расточительным и неэффективным использованием государственных ресурсов.

В ходе проверок Государственное контрольно-ревизионное управление обнаружило явления и признаки расточительства и неэффективного использования государственных ресурсов. Например, в области регулярных расходов Государственное контрольное управление указало на ситуацию медленного распределения бюджета, множественных ассигнований, нереалистичных ассигнований, отсутствия конкретных задач по расходам, ассигнований, когда условия не выполнены... что приводит к невыплатам и необходимости отмены бюджета; ассигнований, превышающих норму... Что касается инвестиционных расходов, то выделение капитала на ряд проектов, которые не соответствуют условиям, не включены в среднесрочный план государственных инвестиций, ассигнования, превышающие возможности реализации, превышающие спрос... что приводит к невыплатам, необходимости корректировки в сторону понижения или низкой скорости выплат, план капиталовложений должен быть отменен в больших количествах; дизайн не экономичен; многие инвестиционные проекты отстают от графика, что снижает эффективность инвестиционного капитала; Инвестиции, превышающие необходимые масштабы, не отвечающие потребностям использования, приводящие к расточительству... В ходе государственного аудита при управлении и использовании активов было выявлено, что некоторые подразделения не в полной мере использовали выделенную земельную площадь или использовали ее неэффективно, не по целевому назначению, допуская посягательства и споры, создавая совместные предприятия, ассоциации, аренду и предоставление земель в аренду с нарушением нормативных актов...

По результатам аудита Государственный аудит рекомендовал ежегодно увеличивать доходы и сокращать расходы государственного бюджета на десятки миллиардов донгов; рекомендовал пересмотреть обязанности соответствующих коллективов и отдельных лиц; передал многочисленные аудиторские записи компетентным органам для расследования и обработки в соответствии с нормативными актами, что позволило оперативно исправить нарушения, создать сдерживающие, предупреждающие и предотвращающие более серьезные нарушения. В частности, Государственный аудит также выявил множество пробелов в механизмах, политике, законодательстве, «узких мест» и барьеров, препятствующих быстрому и устойчивому экономическому развитию, и рекомендовал компетентным органам улучшить и «закрыть» пробелы, способствуя предотвращению коррупции и расточительства в рамках механизмов и политики, создавая правовую основу и более благоприятные условия для эффективного и экономичного управления и использования государственных ресурсов.

В то же время в отчетах, направленных в Национальное собрание по смете государственного бюджета и плану распределения центрального бюджета, а также инвестиционной политике в отношении важных национальных проектов, Государственный аудит также предложил ряд рекомендаций по максимальной экономии средств.

Создание команды государственных аудиторов, которые хорошо разбираются в законодательстве, являются профессионалами в своей профессии и соблюдают требования профессиональной этики_Фото: Документ

Дальнейшее повышение роли государственного аудита в борьбе с отходами

Из результатов аудита и практических выводов следует, что существует множество причин, приводящих к потерям и расточительству, таких как: неадекватность механизмов и политик, их дублирование, неполнота, непоследовательность или несоответствие требованиям развития; нестрогое соблюдение дисциплины в управлении финансами и государственными активами в некоторых местах и подразделениях; ограниченный уровень квалификации, профессиональных возможностей и оперативности ряда кадров и государственных служащих; несоответствие инспекционной и контрольной работы потребностям... В рамках инновационного развития страны, направленного на достижение устойчивого развития и макроэкономической стабильности, связанных с эффективным использованием национальных ресурсов, ответственность Государственного аудита перед партией, государством и народом постоянно возрастает. Для более эффективного выполнения своей роли в предотвращении и борьбе с расточительством Государственный аудит сосредоточится на реализации ряда ключевых решений:

Во-первых, необходимо внимательно следовать указаниям Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата и постановлениям Национального собрания по организации эффективной аудиторской деятельности, в особенности путем повышения качества заключений Государственной счетной палаты по оценкам государственного бюджета, плану распределения центрального бюджета и заключений по инвестиционной политике в отношении важных национальных проектов, чтобы с самого начала не допускать расточительства.

Во-вторых, содействовать развитию оперативного аудита, проводить масштабные тематические аудиты, обеспечивать широкий охват аудита, использовать многочисленные государственные ресурсы, оказывать значительное влияние на социально-экономическое положение страны и на местах; сосредоточить внимание на областях аудита с высоким риском коррупции, расточительства, негатива, «горячих» вопросах общественного мнения и озабоченности избирателей, таких как государственные инвестиции, управление, землепользование, окружающая среда, ресурсы, полезные ископаемые, инвестиции, капиталовложения государственных предприятий, управление, использование активов, государственные финансы. На этой основе своевременно выявлять недостатки механизмов, политики, законов, а также барьеры, влияющие на экономическое развитие, мотивировать к представлению рекомендаций партии и государству по совершенствованию правовой системы в направлении прозрачности, строгости, полноты и синхронизации, способствуя повышению эффективности управления, использования государственных ресурсов и предотвращая потери и расточительство.

В-третьих, содействовать и диверсифицировать формы обнародования результатов аудита, обнародовать список организаций и лиц, не выполняющих выводы и рекомендации государственного аудита; своевременно предавать гласности случаи убытков, растрат и ответственность соответствующих организаций и лиц, оказывать давление и сильное воздействие с эффектом, формировать широкое общественное мнение для участия в процессе контроля за управлением и использованием государственных финансов и активов, активно вносить вклад в борьбу с коррупцией и растратами.

В-четвертых , усилить применение информационных технологий и цифровизации во всех видах деятельности; оптимизировать и рационализировать организационный аппарат; сосредоточиться на обучении и профессиональном развитии, улучшить потенциал, политическую волю и профессиональную этику аудиторов, обеспечить создание команды государственных аудиторов, которые твердо знают закон, владеют своей профессией и соблюдают требования профессиональной этики для постоянного повышения престижа отрасли, отвечают требованиям партии, государства и народа; внести значительный вклад в улучшение возможностей управления и администрирования финансов и государственных активов, служа социально-экономическому развитию страны, как изложено в Стратегии развития государственного аудита до 2030 года.

Источник: https://tapcicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx