Развитие таможенно-делового партнерства

Всемирная таможенная организация назвала партнёрство таможни и бизнеса одним из десяти столпов, лежащих в основе современного таможенного ведомства. Следуя указаниям Главного таможенного управления по реализации вышеуказанной стратегии, за последние 10 лет таможенное управление провинции Куангнинь разработало множество практических подходов к работе в духе «Развитие, созидание – проактивное творчество – близость к реальности» ради общего блага.

Сопровождение и поддержка бизнеса

Руководство таможенного отделения пограничного перехода Монгкай вручило сертификаты предприятиям-участникам пилотной программы поддержки и поощрения добровольного соблюдения таможенного законодательства. *Фотография предоставлена подразделением.*

До 2014 года большая часть документов и делопроизводства, связанного с импортом и экспортом, по-прежнему оформлялась вручную таможенными органами, что создавало множество трудностей для бизнеса. Например, в случае с компанией B12 Petroleum Joint Stock Company (основным импортером нефти на Севере), при больших объёмах нефти компания оформляла в среднем более 1000 деклараций в год, что означало, что её сотрудникам по импорту и экспорту приходилось регулярно посещать отделение пограничного контроля порта Хонгай для выполнения соответствующих процедур.

В 2014 году, когда Главное таможенное управление запустило пилотную версию системы VNACCS/VCIS (автоматизированной системы таможенного оформления грузов Вьетнама), таможенное управление провинции Куангнинь стало пионером в её внедрении. На момент запуска системы акционерное общество B12 Petroleum Joint Stock Company и другие предприятия, работающие в сфере импорта-экспорта через провинцию Куангнинь, были очень воодушевлены тем, что среднее время таможенного оформления товаров, проходящих по зелёной линии, составило не более 3 секунд. Система была автоматически внедрена круглосуточно и без выходных. При этом все этапы таможенного оформления были проработаны профессионально, и бизнес-клиенты получали мгновенную обратную связь для помощи в процессе внедрения. Это позволило компаниям сэкономить время и затраты на таможенное оформление, в частности, минимизировав контакты с таможенниками.

Таможенное отделение пограничного пункта Хоаньмо осуществляет контроль за импортом и экспортом товаров.

Таможня Куангнинь не только является пионером в реализации важных политик, но и активно развивает партнёрство между таможней и бизнесом. В 2017 году таможня Куангнинь создала Группу информационной и деловой поддержки (сокращенно – Группа ISEC) под непосредственным руководством директора. Эта группа быстрого реагирования работает под девизом «Самые преданные – Самые быстрые – Самые довольные» и стремится оказывать круглосуточную поддержку бизнесу, отвечая за сбор мнений бизнес-пользователей, непосредственную поддержку, устранение трудностей, упрощение импортно-экспортных операций и сопровождение бизнеса в процессе прохождения таможенных процедур.

Г-н Ле Нгуен Зыонг, заместитель директора по логистике малого и среднего бизнеса акционерного общества Куангнинь, поделился: «Много лет назад взаимодействие между таможней и бизнесом было не очень хорошим. Компании испытывали затруднения при освоении новых процедур, время таможенного оформления было долгим, а таможенная сторона не полностью понимала производственную ситуацию бизнеса. Однако за последние 10 лет таможня Куангнинь совершила прорыв в поддержке бизнеса, отправляя руководителей и сотрудников на места для проверки производственных объектов, понимания операционной ситуации и оперативного выявления недостатков бизнеса. Таможенные процедуры также были сокращены, начиная с этапа подготовки документов, оформления документов и заканчивая этапом постинспекции. Прежде всего, таможня Куангнинь устранила сомнения бизнеса, чтобы отношения между двумя сторонами действительно были ориентированы на взаимную выгоду.

Предприятия обсудили трудности, связанные с управлением и обработкой излишков сырья, материалов, отходов и лома, образующихся в процессе производства, на диалоговой конференции, организованной таможенным отделением порта Хонгай.

Таможня Куангнинь регулярно организует диалоговые мероприятия с бизнесом, используя разнообразные креативные и дружественные форматы, привлекая к участию большое количество представителей бизнеса, например: конференцию «Таможенный форум – совместное развитие бизнеса», «Бизнес-кафе»... Эти конференции проводятся периодически каждый год по каждой теме, каждому виду бизнеса и каждой группе импортных и экспортных товаров. За последние 10 лет таможня Куангнинь организовала 261 конференцию в формате диалога с бизнесом. В результате она получила и напрямую отреагировала на около 700 мнений и вопросов бизнеса, касающихся таможенных процедур, налоговой политики и инвестиционных льгот.

Г-н Хоанг Ким Тинь, генеральный директор по внешним связям компании Jinko Solar Vietnam Industrial Co., Ltd., отметил: «Мы высоко ценим усилия таможни Куангнинь по организации конференций-диалогов. Благодаря хорошо организованным конференциям предприятия, особенно предприятия с прямыми иностранными инвестициями, могут общаться, обмениваться информацией и обсуждать правила и политику импорта-экспорта. Это чрезвычайно ценно и необходимо, поскольку устраняет невидимые барьеры между сторонами во многих коммерческих областях. Когда предприятия с самого начала понимают и правильно соблюдают процедуры импорта-экспорта, это не только способствует сокращению расходов и времени, но и повышает конкурентоспособность предприятий и экономики в глобальном масштабе».

Руководство таможенного отделения порта Хонгай встретилось и обсудило с Jinko Solar Vietnam Industrial Co., Ltd. вопросы разрешения проблем на предприятии.

Наиболее заметным во всей отрасли является то, что таможня Куангнинь успешно внедрила Программу оценки конкурентоспособности на уровне подотдела (сокращенно CDCI) для оценки конкурентоспособности, качества управления и работы на низовом уровне, а также поддержки и товарищеских отношений подотделов с предприятиями. В то же время организация оценивает кадры и государственных служащих через систему оценки качества обслуживания государственных служащих таможни. Эти две инициативы создали живую конкурентную атмосферу среди аффилированных подотделов, в выполнении государственных служащих своих задач, а также в деятельности по сотрудничеству таможни и предприятий. С 2021 года по настоящее время в оценке государственных служащих приняли участие около 5000 предприятий, и было получено более 272000 голосов с оценкой 5 звезд (уровень очень удовлетворен), что составляет 99,42% голосов рейтинга.

Увеличение выгоды

Товарищи: секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета Нгуен Суан Ки; заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета Цао Тыонг Хуэй вручили Почетные грамоты таможенному управлению провинции Куангнинь за выдающиеся достижения в выполнении показателей провинции в 2023 году.

Оценивая 10-летний путь последовательной реализации мероприятий по поддержке и сопровождению предприятий, г-н Нгуен Ван Нгиен, директор таможенного департамента Куангнинь, сказал: «Установление устойчивых, существенных отношений с предприятиями также приносит большую ценность самому подразделению. Подразделение коренным образом изменило восприятие таможенников и государственных служащих, которые теперь рассматривают предприятия как объекты управления, а теперь рассматривают их как партнеров и соратников. Когда предприятия доверяют и работают вместе, импортно-экспортный доход таможни Куангнинь всегда был в первой десятке всей отрасли, и даже в годы, когда пандемия COVID-19 была сложной, что привело к отрицательному импортно-экспортному доходу многих других крупных таможенных департаментов страны, таможня Куангнинь по-прежнему отлично выполняла и перевыполняла целевые показатели, установленные Министерством финансов и Народным комитетом провинции. В частности, самым ценным достижением является то, что 6 лет подряд (2017, 2018, 2019, 2021, 2022, 2023) таможенная служба провинции Куангнинь возглавляла рейтинг DDCI (индекс конкурентоспособности провинциальных ведомств и отраслей). Этот результат был подтверждён и отмечен самим бизнес-сообществом. Однако, учитывая тенденцию к интеграции и цифровизации в торговой деятельности и таможенном управлении, таможенная служба провинции Куангнинь определила, что к 2030 году развитие партнёрских отношений между таможней и бизнесом, а также связанных с ними сторон, должно выйти на новый уровень, связанный с комплексной цифровой трансформацией.

Руководители таможенных управлений трех провинций: Куангнинь, Каобанг, Лангшон (Вьетнам) подписали и обменялись протоколами соглашения о сотрудничестве с руководством таможни Наньнина (Китай) на 9-х «Двухсторонних, четырехсторонних» переговорах в 2023 году в Куангнине под председательством таможни Куангниня.

С начала 2024 года таможенная служба провинции Куангнинь сосредоточилась на реализации ключевых задач и решений по улучшению деловой среды, повышению конкурентоспособности, устранению трудностей для производства и бизнеса, а также продолжила исследования и выдвижение инициатив по реформированию административных процедур, особенно связанных с импортно-экспортной деятельностью, в целях сокращения сроков и затрат; развернула задачи по реализации плана цифровой трансформации таможенного сектора.

За первые 6 месяцев 2024 года таможня провинции Куангнинь успешно выполнила поставленные задачи. В частности: проведено таможенное оформление более 81 000 деклараций всех видов; импортно-экспортный оборот достиг 9,56 млрд долларов США; привлечено 1390 предприятий к участию в импортно-экспортных операциях (количество деклараций увеличилось на 31%, товарооборот увеличился на 26%, количество предприятий увеличилось на 23% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). В результате доход от импортно-экспортных операций превысил 9 500 млрд донгов (рост на 22% по сравнению с аналогичным периодом, что составляет более 76% от целевого показателя, установленного правительством, и более 73% от целевого показателя, установленного провинцией). Это также является важным условием для успешного выполнения таможней провинции Куангнинь своих задач на весь 2024 год.

Таможенное отделение пограничного пункта Монгкай осуществляет досмотр импортных и экспортных товаров с использованием мобильных сканеров контейнеров.

В настоящее время подразделение сосредоточено на исследовании и предложении провинции обсудить с таможней Наньнина (Китай) вопросы упрощения таможенного оформления на автомобильном пограничном пункте пропуска. В то же время, особое внимание уделяется предложению и внедрению модели цифрового пограничного пункта пропуска для пилотного использования на международном пограничном пункте пропуска Монгкай (мост Баклуань II) в соответствии с дорожной картой Генерального управления и провинции; проактивному сбору информации о производственных планах предприятий с крупными импортно-экспортными доходами (бензин, импорт угля, сырье для производства кормов для животных) для оперативного устранения трудностей; возобновлению диалога и сотрудничества для привлечения бизнес-сообщества к сотрудничеству с таможенным управлением; проактивному анализу и отбору актуальных вопросов, интересующих бизнес, для оперативной поддержки бизнеса.

Сотрудники таможенного отделения порта Камфа занимаются импортно-экспортными процедурами для предприятий.

Г-н Луу Мань Тыонг, заместитель генерального директора Главного таможенного управления, заявил: «В соответствии с целью развития партнерства между таможней и бизнесом, предусмотренной Стратегией развития таможенных служб до 2030 года, «Создание партнерства между таможенными органами и бизнесом для формирования надежной цепочки поставок на основе исследований, разработки и внедрения надежной программы партнерства с участием импортно-экспортных предприятий и деловых партнеров в цепочке поставок». Для достижения этой важной цели, наряду с эффективной реализацией планов Главного таможенного управления по поддержке и развитию бизнеса, таможенное управление провинции Куангнинь также разработало весьма радикальные решения на предстоящий период. Усилия таможенного управления провинции Куангнинь, безусловно, сделают партнерство между таможней и бизнесом еще более практичным и эффективным, дополняя друг друга в экономическом развитии и укрепляя позиции организации в отрасли в целом.

Источник