«Нетерриториальное» урегулирование административной процедуры – для ее реализации нужна большая решимость

НДО - Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подписал Решение № 759/QD-TTg от 14 апреля 2025 года об утверждении Проекта по реорганизации и преобразованию административных единиц на всех уровнях и построению двухуровневой модели организации местного самоуправления (Проект). Высшая цель проекта — развитие страны, расширение пространства развития новых административных единиц и содействие ведущей роли динамичных регионов, экономических коридоров и полюсов роста.

Báo Nhân dân•07/05/2025

Однако проблема, которая возникает после слияния, заключается в том, что граждане и предприятия столкнутся с трудностями при выполнении административных процедур из-за необходимости преодолевать большие расстояния до ближайшего государственного административного центра; особенно в горных районах, отдаленных районах.

Содействие урегулированию «нетерриториальных» административных процедур рассматривается как мера по устранению «узких мест», помогающая существенно экономить время и средства для людей и предприятий.

Сидя дома, с подключенным к Интернету компьютером и зайдя на сайт Национального портала государственных услуг, люди могут выбрать тип административной процедуры, которую необходимо разрешить. Выполнив инструкции примерно за 10 минут, люди быстро завершают операции и оплачивают административные сборы онлайн. Результаты административной процедуры возвращаются по почте примерно через 1 неделю.

Г-н Нгуен Ван Туан из города Ханой рассказывает о преимуществах подачи заявления на получение паспорта для своего сына. «Мне просто нужно отвезти своего ребенка на фотосессию. Затем я иду домой и выполняю шаги на Национальном портале государственных услуг. За плату в 180 000 донгов паспорт моего сына будет отправлен мне домой. Я считаю, что это очень быстро и удобно».

Цифровая трансформация — упрощение административных процедур

Административные процедуры были упрощены за счет политики предоставления государственных услуг в режиме онлайн, перехода к «безграничному» администрированию с помощью технологий и цифровой трансформации.

Провинция Намдинь является одним из регионов, внедряющих онлайн-услуги на государственной службе, с высоким уровнем полностью обработанных записей о государственных услугах по всей стране. В 2024 году индекс административной реформы провинции Намдинь достигнет 88,69 балла; вырос на 1,58 пункта и занял 28/63 место среди провинций и городов; поднялся на 1 позицию по сравнению с 2023 годом и находится в группе B (группа провинций и городов, достигших результатов Индекса административной реформы от 80% до менее 90%). Административный центр и электронный центр обслуживания населения сыграли в последнее время весьма эффективную роль.

Раньше в областной Центр услуг государственного управления ежедневно обращалось около 400–500 человек для прохождения государственных административных процедур. Теперь, с интеграцией электронных государственных услуг, это число сократилось примерно до одной трети.

Г-жа Динь Лан Хуонг, сотрудник Центра услуг государственного управления, контроля административных процедур и содействия инвестициям провинции Намдинь, сказала: «В настоящее время 100% записей и документов предприятий провинции получены через онлайн-государственные услуги». Для нее лично внедрение онлайн-госуслуг помогает решать рабочие вопросы быстрее и удобнее; тем самым также повышая информационный технологический потенциал персонала.

Для достижения этих результатов в последние годы в провинции Намдинь было реализовано множество решений. Особое внимание уделяется обучению людей цифровым навыкам с помощью Союза молодежи и Общественных команд цифровых технологий коммун и приходов под девизом «Зайти в каждый переулок, постучать в каждую дверь».

Г-жа Нгуен Тхи Туйет из прихода Тонг Нхат города Нам Динь провинции Нам Динь рассказала, что ей более 60 лет. Когда ей объяснили, как пользоваться государственными услугами онлайн дома, ей было легко разобраться, и она не столкнулась с особыми трудностями благодаря целенаправленным рекомендациям государственных служащих.

«Нетерриториальное» урегулирование административной процедуры — для ее реализации нужна большая решимость фото 1

Центр услуг государственного управления, контроля административных процедур и содействия инвестициям провинции Намдинь (Источник: Интернет)

В настоящее время через Национальный портал государственных услуг и приложение VNeID (приложение для электронной идентификации) 2-го уровня люди могут в полном объеме выполнять государственные административные процедуры с 53 основными государственными услугами, такими как выдача и обмен водительских удостоверений; регистрация паспорта; регистрация рождения….

Людям нет необходимости преодолевать большие расстояния, стоять в очередях или ждать; и это не «отворачивание, возвращение назад» из-за отсутствия «этого, недостаточности того»; Больше никаких «просьб и даваний» при выполнении административных процедур в государственных учреждениях. Житель одного населенного пункта может без труда подать заявление на получение лицензии на ведение бизнеса в другом населенном пункте, если у него есть подключение к Интернету.

Для правительства технологии помогают снизить рабочую нагрузку и повысить эффективность управления; экономия затрат на печать бланков, бумажных документов... Более того, «географическая нейтральность» также способствует построению цифрового общества, в котором каждый имеет равный доступ к услугам.

«Нетерриториальные» административные процедуры — все еще застряли в институциональных вопросах

С самого начала возникли трудности, так как приходилось подавать декларации несколько раз, чтобы получить доступ к информации. Слишком много полей информации необходимо декларировать, поэтому предприятия не знают, какую именно информацию необходимо декларировать. Когда бизнес-профиль отклоняется, непонятно, почему, поскольку содержание ответного письма невозможно прочитать. Это акции г-жи Нгуен Хыонг Джанг, сотрудницы Vietnam Forest Planting and Restoration Social Limited Liability Company, при непосредственном проведении процедуры смены законного представителя своего бизнеса.

Интерфейс некоторых порталов государственных услуг в Интернете по-прежнему сложен в использовании и часто содержит ошибки, что затрудняет подачу, обновление, дополнение и отслеживание статуса онлайн-заявок; трудности с онлайн-платежами; Процесс приема документов по-прежнему идет медленно… — вот недостатки, с которыми в настоящее время сталкиваются многие предприятия.

Г-жа Май Тхи Ким Дунг, бухгалтер акционерной компании Vietiso, сказала : «Когда слишком много людей одновременно выполняют налоговые процедуры, веб-сайт будет перегружен. Это приводит к ожиданию, из-за чего наш бизнес задерживается в процессе подачи налоговых деклараций на электронном налоговом веб-сайте».

Решение административных процедур в «нетерриториальном» направлении по-настоящему эффективно только при соблюдении четырех факторов: синхронизация данных; разделение административной власти; Цифровая среда - платформа для решения онлайн-государственных услуг и, что наиболее важно, административных процессов, связанных с правовым регулированием.

В процессе разработки правовых норм необходимо иметь единые стандарты видов лицензий, чтобы контролировать и избегать повсеместной выдачи лицензий. Нам также необходимо прояснить административные полномочия и спрогнозировать последствия, вызванные правительством, организационную структуру системы предоставления административных услуг, функционирование системы предоставления административных услуг, а также оценить готовность центров государственного управления и систем «одного окна» на местах.
Г-н Нгуен Куанг Донг — директор Института исследований политики в области СМИ, Вьетнамская ассоциация цифровых коммуникаций

По словам г-на Нгуена Куанг Донга, директора Института исследований медиаполитики Вьетнамской ассоциации цифровых медиа, разделение административных полномочий по-прежнему сталкивается с трудностями, поскольку в настоящее время 95% административных процедур регулируются на центральном уровне. И самым сложным при реализации «нетерриториальности» является институциональный вопрос, когда правовые нормы и правовые документы, связанные с обеспечением административных процедур для бизнеса, по-прежнему остаются громоздкими и сложными, что создает трудности для бизнеса.

Возможность сокращения количества этапов административных процедур и видов административных процедур, предписанных правовыми документами, даст предприятиям возможность сэкономить время при подаче заявлений на получение лицензий. Потому что для бизнеса время — это «деньги». Кроме того, это также является хорошим условием для улучшения деловой среды, создавая импульс для экономического развития; а также привлечение инвестиций от иностранного бизнеса.

Правительство приняло постановление № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года «Об утверждении Программы сокращения и упрощения административных процедур, связанных с осуществлением производственной и предпринимательской деятельности, на 2025 и 2026 годы».

Целью на 2025 год является немедленное сокращение и упрощение административных процедур, связанных с производственной и хозяйственной деятельностью, обеспечив отмену не менее 30% ненужных инвестиционных и хозяйственных условий; Сократить не менее чем на 30% время обработки административных процедур и на 30% расходы на соблюдение административных процедур. Это демонстрирует величайшую политическую решимость устранить барьеры и препятствия; изменить мышление и сознание государственных служащих с «просящих и дающих» на «служащих» людям и предприятиям.

«Снятие границ» административных процедур, связанных с цифровой трансформацией, является неизбежной тенденцией, которая поможет Вьетнаму вырваться из ловушки среднего дохода, повысить свой рейтинг на глобальной цифровой карте и создать прорывы и инновации для развития страны; Создание цифрового общества, в центре которого находятся люди и бизнес.

Источник: https://nhandan.vn/phi-dia-gioi-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-can-quyet-tam-lon-de-thuc-hien-post877716.html