Предотвращение и борьба с кибернасилием во Вьетнаме

Как и многие другие страны, Вьетнам также сталкивается с распространением кибернасилия. Кибернасилие привело к многочисленным социальным последствиям и серьезно нарушило права человека в киберпространстве. Поэтому предотвращение и борьба с кибернасилием являются сегодня неотложной задачей для нашей страны.

Bài 3: Phòng, chống bạo lực mạng ở Việt Nam

Государственные органы требуют от компаний, предоставляющих цифровые услуги и онлайн-контент, усилить внедрение технических мер по блокировке, фильтрации и удалению контента, неприемлемого для детей, на платформах социальных сетей. (Иллюстративное изображение)

Усилия по предотвращению и борьбе с кибернасилием

Правительство Вьетнама и общественные организации с самого начала проявили обеспокоенность по поводу предотвращения и борьбы с кибернасилием и предприняли первоначальные усилия, сосредоточив основное внимание на защите детей – наиболее уязвимой группы населения в этой проблеме.

С 2020 года по настоящее время Министерство труда, инвалидов и социальных дел, Министерство информации и коммуникаций и Министерство общественной безопасности тесно координируют свои действия для решения проблем, негативно влияющих на детей в онлайн-среде; их девиз – оперативное и решительное пресечение нарушений, особенно распространения вредной и токсичной информации на платформах социальных сетей, таких как Facebook и YouTube.

Государственные органы управления также потребовали от предприятий, предоставляющих цифровые услуги и контент в онлайн-среде, строго соблюдать вьетнамские законы об обеспечении информационной безопасности, защите персональных данных и защите детей в онлайн-среде, а также усилить внедрение технических мер по блокировке, фильтрации и удалению контента, неприемлемого для детей, на платформах социальных сетей.

1 июня 2021 года премьер-министр утвердил Программу защиты и поддержки здорового и творческого взаимодействия детей в онлайн-среде. В соответствии с этим соответствующие ведомства разработали и интегрировали онлайн-каналы оповещения по вопросам, касающимся детей в онлайн-среде, с национальной горячей линией по защите детей по номеру 111.

Эта горячая линия принимает, обрабатывает, анализирует, предоставляет психологическую помощь и поддержку, выявляет и связывает случаи жестокого обращения с детьми и подозрения на жестокое обращение с детьми в онлайн-среде с сетью спасения и защиты детей, а также направляет письменные запросы на проверку и рассмотрение случаев жестокого обращения с детьми и подозрений на жестокое обращение с детьми в онлайн-среде.

С юридической точки зрения, хотя во Вьетнаме пока нет закона, непосредственно регулирующего кибербуллинг, существуют некоторые соответствующие правовые положения.

Например, в пункте 1 статьи 21 Конституции 2013 года четко говорится: « Каждый человек имеет нерушимое право на неприкосновенность частной жизни, личную тайну и семейную тайну; право на защиту своей чести и репутации; и безопасность информации, касающейся частной жизни, личной тайны и семейной тайны, гарантируется законом».

Таким образом, честь, достоинство и частная жизнь каждого человека (являющихся жертвами кибернасилия) защищены высшим правовым документом — Конституцией.

В частности, что касается онлайн-среды, пункт 3 статьи 16 Закона о кибербезопасности 2018 года запрещает пользователям интернета распространять информацию, которая: «а) серьезно оскорбляет честь, репутацию и достоинство других лиц; б) сфабрикованная или ложная информация посягает на честь, репутацию и достоинство или наносит ущерб законным правам и интересам других учреждений, организаций или отдельных лиц».

Пункты 6, 7, 8 и 9 устанавливают ответственность за обработку, координацию и удаление такой информации всеми соответствующими субъектами, включая: администраторов информационных систем, специализированные подразделения кибербезопасности, поставщиков сетевых услуг, а также организации и отдельных лиц, размещающих информацию. Данное положение напрямую способствует искоренению и предотвращению распространения в Интернете информации насильственного характера.

Иллюстративное изображение. (Источник: Shutterstock)

Существующие проблемы

Несмотря на многочисленные усилия и первоначальные результаты в борьбе с кибербуллингом, борьба с этой проблемой во Вьетнаме по-прежнему сталкивается со многими трудностями и проблемами.

Что касается правовой базы : хотя существуют правовые нормы, регулирующие кибернасилие, они пока не охватывают все формы кибернасилия. Кроме того, отсутствие четко определенного понятия кибернасилия затрудняет выявление и пресечение такого поведения.

Согласно действующему законодательству, уголовному преследованию подлежат только акты распространения ложной информации, серьезно посягающие на честь, достоинство, права и законные интересы организаций и отдельных лиц, при этом определение того, что constitutes «серьезное», четко не дано.

Более того, кибербуллинг проявляется не только в распространении ложной информации, но и в распространении правдивой информации, которая преднамеренно используется для нанесения вреда достоинству других людей.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, очень сложно привлечь к уголовной ответственности за распространенные акты кибербуллинга, такие как злонамеренные комментарии, клеветнические сообщения или угрожающие высказывания. Кроме того, административные наказания за нарушения чести и достоинства недостаточны и не обладают сдерживающим эффектом.

Согласно пункту 3, подпункту а, статьи 7 Указа 144/2021/ND-CP от 31 декабря 2021 года, действия, связанные с провокацией, насмешками, оскорблениями, клеветой или порочением чести и достоинства других лиц, наказываются только штрафом в размере 2-3 миллионов донгов.

Технические меры по предотвращению и борьбе с кибернасилием также ограничены. Эти решения в значительной степени зависят от политики зарубежных поставщиков платформ социальных сетей и таких компаний, как Facebook и Google. В частности, Вьетнаму еще предстоит решить проблему фейковых аккаунтов на онлайн-платформах, которые являются распространенным инструментом для совершения кибернасилия.

Пользователи по-прежнему могут легко создавать аккаунты в социальных сетях или на различных других платформах, не предоставляя идентифицирующую информацию, или же предоставлять ложную информацию, создавая виртуальные аккаунты. Злоумышленники могут использовать эти виртуальные аккаунты для оскорбления других, травли в интернете и распространения фейковых новостей, не опасаясь раскрытия своей реальной личности.

С социальной точки зрения: хотя благодаря пропагандистским и просветительским усилиям осведомленность о кибербуллинге постепенно повышается, эти позитивные изменения в настоящее время носят локализованный характер только в крупных городах.

В большинстве населенных пунктов, особенно в сельской местности, осведомленность населения о предотвращении и борьбе с кибербуллингом по-прежнему очень ограничена. Кроме того, образовательные программы и мероприятия по кибербуллингу в основном ориентированы на детей, учащихся и молодых людей и не в полной мере учитывают потребности взрослых, которые также сильно страдают от кибербуллинга.

Что касается поддержки жертв, то во Вьетнаме в настоящее время отсутствует достаточное количество учреждений, оказывающих психологическую помощь, даже в Ханое и Хошимине. В то же время центры психологического консультирования в школах неэффективны и в основном поверхностны. В больничной системе очень мало психологических отделений и специалистов-психологов. Поэтому жертвам психологической травмы, вызванной кибербуллингом, крайне сложно получить эффективную поддержку для лечения и восстановления.

Недавнее исследование, проведенное программой «Интернет и общество», показало, что почти 80% интернет-пользователей во Вьетнаме утверждают, что стали жертвами или знают о случаях разжигания ненависти в социальных сетях. Согласно другому исследованию Microsoft, более 5 из 10 интернет-пользователей во Вьетнаме вовлечены в травлю. В стране также имели место случаи, когда жертвы прибегали к крайним мерам, таким как самоубийство, в результате онлайн-травли.

Усиление мер по предотвращению и контролю кибернасилия во Вьетнаме.

Исходя из вышеизложенной ситуации и опираясь на опыт ряда стран, упомянутых во второй статье, можно реализовать несколько решений для повышения эффективности предотвращения и борьбы с кибернасилием в целях защиты прав человека во Вьетнаме.

Во-первых , необходимо进一步 усовершенствовать правовую базу для разработки более всеобъемлющих и строгих правил в отношении кибернасилия, а также методов рассмотрения и наказания за подобные действия. Также следует разработать всеобъемлющее и инклюзивное определение кибернасилия, четко отличающее его от других подобных действий, что обеспечит основу для его идентификации и пресечения.

Дополнительные положения, касающиеся кибернасилия, должны быть включены в существующие правовые документы, такие как Закон о кибербезопасности, Закон об информационной безопасности и т. д., и не обязательно должны разрабатываться в виде отдельного закона.

Во-вторых , необходимы более строгие правила в отношении ответственности и наказаний за акты кибербуллинга. В этом отношении Вьетнам мог бы обратиться к статье 307 Уголовного кодекса Кореи о преступлении клеветы, которая гласит: «Лицо, которое порочит другого путем публичного разглашения фактической информации, наносящей ущерб чести и достоинству другого лица, наказывается лишением свободы на срок не более двух лет или штрафом в размере не более пяти миллионов вон».

«Те, кто порочит других, публично распространяя ложную информацию с целью нанесения ущерба их чести и достоинству, наказываются лишением свободы на срок не более 5 лет, лишением права заниматься профессиональной деятельностью на срок не более 10 лет или штрафом в размере не более 10 миллионов вон».

Таким образом, согласно южнокорейскому законодательству, любой акт клеветы или оскорбления чести и достоинства другого человека может быть привлечен к уголовной ответственности, независимо от тяжести последствий. Это позволит преодолеть ограничения действующего вьетнамского законодательства в отношении определения «тяжести» актов оскорбления чести и достоинства, а также окажет более сильное сдерживающее воздействие.

В-третьих , правительству необходимо скоординировать свои действия с операторами связи и компаниями, управляющими платформами социальных сетей, для внедрения обязательной идентификации учетных записей в социальных сетях, по аналогии с опытом Китая и Южной Кореи.

В настоящее время пользователи всех социальных сетей в Китае должны регистрировать аккаунты, используя свои реальные данные, включая имя, номер удостоверения личности, выданного государством, и номер мобильного телефона. В 2007 году Южная Корея также ввела закон об использовании реальных имен в социальных сетях, требующий от всех пользователей подтверждения личности путем предоставления своего регистрационного номера резидента (RRN) своему интернет-провайдеру.

В-четвертых , необходимо усилить пропаганду и просвещение всех граждан по вопросам кибербуллинга. Содержание пропаганды и просвещения должно быть действительно всеобъемлющим, начиная от проявлений кибербуллинга и заканчивая способами его предотвращения и борьбы с ним, от последствий актов кибербуллинга до способов поддержки и помощи жертвам.

В-пятых , необходимо инвестировать больше ресурсов в создание системы учреждений психологической помощи, обеспечив достаточно высокую плотность их размещения как в городских, так и в сельских районах, чтобы помочь жертвам кибербуллинга легче получить психологическую помощь, залечить душевную травму и вернуться к нормальной жизни, предотвращая усугубление этих травм и их перерастание в крайние действия, такие как самоубийство.

Вьетнаму следует перенять передовой опыт других стран для укрепления всех мер по предотвращению и борьбе с кибернасилием, включая правовые, технические и социальные решения. Среди этих мер особое внимание следует уделить совершенствованию правовой базы с целью введения более строгих правил и более суровых наказаний за акты кибернасилия, чтобы сдерживать правонарушителей.

Кроме того, необходимо содействовать применению передовых технических мер для устранения и предотвращения кибернасильственного контента, а также иметь эффективные механизмы и меры поддержки и помощи жертвам кибернасилия.

* Аспирант Ханойского юридического университета.

** Юридический факультет, Вьетнамский национальный университет, Ханой.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Уголовный кодекс Вьетнама 2015 года (с поправками и дополнениями 2017 года)

2. Указ Правительства № 144/2021/НД-КП от 31 февраля 2021 г., устанавливающий административные санкции за нарушения в областях безопасности, порядка, социальной защиты; предотвращения и борьбы с социальными пороками; пожаротушения и тушения пожаров; спасательных и гуманитарных операций; предотвращения и борьбы с домашним насилием.

3. https://vtv.vn/xa-hoi/gan-80-dan-mang-tai-viet-nam-la-nan-nhan-hoac-biet-truong-hop-phat-ngon-gay-thu-ghet-20210613184442516.htm

Источник