Предотвращение и борьба с кибернасилием во Вьетнаме

Как и многие другие страны, Вьетнам сталкивается с проблемой распространения кибернасилия. Кибернасилие имеет многочисленные последствия для общества, серьёзно нарушая права человека в киберпространстве. Поэтому предотвращение и борьба с кибернасилием являются сегодня актуальной задачей для нашей страны.

Bài 3: Phòng, chống bạo lực mạng ở Việt Nam

Органы государственного управления требуют от компаний, предоставляющих цифровые услуги и контент в интернет-среде, усилить реализацию технических мер, фильтрацию и удаление контента, неподходящего для детей, на платформах социальных сетей. (Иллюстрация)

Меры по предотвращению и борьбе с кибернасилием

Государственные и общественные организации во Вьетнаме давно обратили внимание на профилактику и борьбу с кибернасилием и предприняли первые усилия, сосредоточившись в основном на защите детей, которые наиболее уязвимы к этой проблеме.

С 2020 года Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов, Министерство информации и коммуникаций и Министерство общественной безопасности тесно координируют свою деятельность для решения проблем, которые негативно влияют на детей в интернет-среде; их девиз — оперативно и решительно пресекать нарушения, особенно размещение негативной и токсичной информации в социальных сетях Facebook и YouTube.

Государственные органы управления также потребовали от компаний, предоставляющих цифровые услуги и контент в Интернете, строго соблюдать вьетнамское законодательство об обеспечении информационной безопасности, защите персональных данных и защите детей в Интернете, а также усилить реализацию технических мер, фильтрацию и удаление контента, неподходящего для детей, на платформах социальных сетей.

1 июня 2021 года премьер-министр утвердил Программу защиты и поддержки детей в целях здорового и творческого взаимодействия в онлайн-среде. В связи с этим власти создали и интегрировали онлайн-каналы информирования по вопросам, связанным с детьми в онлайн-среде, в том числе через Национальную горячую линию защиты детей № 111.

Эта горячая линия принимала, обрабатывала, анализировала, консультировала, оказывала психологическую поддержку, а также выявляла и подключалась к сети для спасения и защиты детей в интернет-среде и отправляла письменные запросы для проверки и рассмотрения случаев жестокого обращения и предполагаемого жестокого обращения с детьми в интернет-среде.

Что касается законодательства, хотя во Вьетнаме нет никаких правовых документов, напрямую регулирующих вопрос кибернасилия, существуют некоторые правовые положения, связанные с этой проблемой.

Например, пункт 1 статьи 21 Конституции 2013 года четко гласит: « Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную тайну и семейную тайну; имеет право на защиту своей чести и доброго имени; сведения о частной жизни, личной тайне и семейной тайне гарантируются законом».

Таким образом, честь, достоинство и частная жизнь каждого человека (которые являются объектами кибернасилия) являются объектами, защищаемыми высшим правовым документом — Конституцией.

Для конкретизации этого в сетевой среде пункт 3 статьи 16 Закона о кибербезопасности 2018 года строго запрещает пользователям сети размещать информацию, которая: «а) грубо оскорбляет честь, репутацию и достоинство других лиц; б) сфабрикованную или ложную информацию, посягающую на честь, репутацию и достоинство либо наносящую ущерб законным правам и интересам других органов, организаций и граждан».

Пункты 6, 7, 8 и 9 устанавливают ответственность за обработку, координацию и удаление такой информации всеми соответствующими субъектами, включая владельцев информационных систем, специализированные службы защиты сетевой безопасности, поставщиков сетевых услуг, а также организации и лиц, размещающих информацию. Данное положение имеет прямое отношение к устранению и предотвращению распространения информации кибернасильственного характера в Интернете.

Иллюстрация. (Источник: Shutterstock)

Существующие проблемы

Несмотря на многочисленные усилия и первоначальные результаты в предотвращении кибернасилия, борьба с этой проблемой во Вьетнаме по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями и проблемами.

Что касается правовой базы . Несмотря на наличие правовых норм, эффективных в борьбе с кибернасилием, их содержание в настоящее время не охватывает все виды кибернасилия. Кроме того, отсутствуют нормативные акты, регулирующие само понятие кибернасилия, что затрудняет выявление и пресечение подобного поведения.

Действующее законодательство предусматривает уголовную ответственность только за распространение заведомо ложной информации, посягающей на честь, достоинство, права и законные интересы организаций и граждан, при этом четкого определения понятия «тяжкий» не существует.

Кроме того, кибернасилие проявляется не только посредством распространения ложной информации, но и посредством распространения истинной информации, но таким образом, что это намеренно унижает достоинство других людей.

Таким образом, при нынешних правовых нормах весьма сложно осуществлять уголовное преследование за такие распространенные акты кибернасилия, как вредоносные комментарии, статусы, содержащие клеветнический контент или угрожающие сообщения... Кроме того, административные штрафы за действия, посягающие на честь и достоинство, нецелесообразны и не оказывают сдерживающего воздействия.

Согласно положениям пункта а) пункта 3 статьи 7 Указа 144/2021/ND-CP от 31 декабря 2021 года, провокационные действия, поддразнивание, оскорбление, издевательство и клевета на честь и достоинство других лиц будут наказываться штрафом в размере от 2 до 3 миллионов донгов.

Технические меры по предотвращению и борьбе с кибернасилием также ограничены. Это решение во многом зависит от политики поставщиков и управляющих компаний иностранных социальных сетей, таких как Facebook и Google. В частности, Вьетнам до сих пор не справился с проблемой фейковых аккаунтов на онлайн-платформах, являющихся популярным инструментом для осуществления кибернасилия.

Пользователи по-прежнему могут легко создавать учётные записи в социальных сетях и на других платформах, не предоставляя идентифицирующую информацию, или же предоставлять поддельную информацию — виртуальные учётные записи. Злоумышленники могут использовать виртуальные учётные записи для оскорблений, травли в интернете и распространения фейковых новостей, не опасаясь разоблачения.

Социальный уровень: Хотя осведомленность о кибернасилии постепенно растет благодаря пропаганде и образованию , позитивные изменения в настоящее время наблюдаются только в крупных городах.

В большинстве населённых пунктов, особенно в сельской местности, осведомлённость населения о профилактике и борьбе с кибернасилием по-прежнему крайне ограничена. Более того, образовательные программы и мероприятия по борьбе с кибернасилием ориентированы в основном на детей, школьников и студентов, и не уделяют должного внимания взрослым, которые также сильно страдают от кибернасилия.

Что касается поддержки жертв, то во Вьетнаме в настоящее время отсутствуют центры психологической помощи, в том числе в Ханое и Хошимине. Кроме того, психологические кабинеты в школах работают неэффективно и носят формальный характер. В больницах крайне мало психологических отделений и психологов. Поэтому жертвам психологической травмы, полученной в результате кибернасилия, сложно найти эффективную помощь для лечения и реабилитации.

Недавний опрос, проведённый Программой исследований Интернета и общества, показал, что почти 80% пользователей интернета во Вьетнаме подтвердили, что становились жертвами или знали о случаях проявления ненависти в социальных сетях. Согласно другому исследованию корпорации Microsoft, более 5 из 10 пользователей интернета во Вьетнаме вовлечены в травлю. В нашей стране также отмечены случаи, когда жертвы интернет-травли прибегали к крайним мерам, например, к самоубийству.

Усиление мер по предупреждению и борьбе с кибернасилием во Вьетнаме

Основываясь на вышеизложенной ситуации и ссылаясь на опыт некоторых стран, упомянутых во второй статье, можно внедрить некоторые решения для повышения эффективности предотвращения и борьбы с кибернасилием в целях защиты прав человека во Вьетнаме.

Во-первых , необходимо продолжать совершенствовать правовую базу для более полного и строгого регулирования кибернасилия, а также порядка пресечения и наказания за кибернасилие. Также необходимо разработать определение кибернасилия, которое обеспечит всеобъемлющий характер и будет охватывать кибернасилие, тем самым четко отличая это поведение от других подобных форм, создавая основу для его идентификации и пресечения.

Дополнительные положения о кибернасилии должны быть включены в действующие правовые документы, такие как Закон о кибербезопасности, Закон об информационной безопасности и т. д. Нет необходимости разрабатывать отдельный закон.

Во-вторых , необходимо ужесточить правила преследования и наказания за кибернасилие. В этой связи Вьетнам может сослаться на положения статьи 307 Уголовного кодекса Кореи «Клевета», которая гласит: «Лицо, которое клевещет на другое лицо путём публичного раскрытия достоверной информации, наносящей ущерб чести и достоинству другого лица, наказывается лишением свободы на срок не более двух лет или штрафом в размере не более пяти миллионов вон».

Лицо, которое порочит другое лицо путем публичного предоставления ложной информации с целью нанесения ущерба чести и достоинству другого лица, наказывается лишением свободы на срок не более 5 лет, приостановлением квалификации на срок не более 10 лет или штрафом в размере не более 10 миллионов вон.

Таким образом, согласно корейскому законодательству, любой акт клеветы или оскорбления чести и достоинства другого человека может быть уголовно наказуем, независимо от тяжести последствий. Это позволит преодолеть ограничения действующего вьетнамского законодательства в отношении определения «тяжести» актов оскорбления чести и достоинства и одновременно обеспечить более высокий сдерживающий эффект.

В-третьих , государству необходимо координировать работу с сетевыми операторами и компаниями, управляющими платформами социальных сетей, для внедрения обязательной идентификации для учетных записей социальных сетей, как это делают Китай и Южная Корея.

В настоящее время пользователи всех социальных сетей в Китае обязаны регистрировать аккаунты, используя свои настоящие данные, включая имя, номер удостоверения личности, выданный государством, и номер мобильного телефона. В 2007 году в Южной Корее также был принят закон о праве на использование настоящих имён в социальных сетях, обязывающий всех пользователей подтверждать свою личность, предоставляя номер регистрации резидента (RRN) своему интернет-провайдеру.

В-четвертых , необходимо усилить пропаганду и просвещение всех людей о кибернасилии. Содержание пропаганды и просвещения должно быть по-настоящему всеобъемлющим: от проявлений кибернасилия до способов его предотвращения и борьбы с ним, от последствий кибернасилия до способов поддержки и помощи жертвам.

В-пятых , необходимо вкладывать больше ресурсов в создание системы учреждений психологической помощи, обеспечивая их присутствие с достаточной плотностью как в городских, так и в сельских районах, чтобы помочь жертвам кибернасилия легче получить доступ к психологической помощи, залечить душевные травмы и вернуться к нормальной жизни, не допуская, чтобы эти травмы стали серьезными и переросли в крайние действия, такие как самоубийство.

Вьетнаму следует обратиться к передовому опыту других стран для укрепления всех мер по предотвращению и борьбе с кибернасилием, включая правовые, технические и социальные. Среди этих мер необходимо сосредоточиться на совершенствовании правовой базы, направленной на ужесточение правил и ужесточение наказания за кибернасилие для сдерживания нарушителей.

Кроме того, необходимо содействовать применению передовых технических мер по устранению и предотвращению насильственного онлайн-контента, а также иметь эффективные механизмы и меры поддержки и помощи жертвам кибернасилия.

* Магистрант Ханойского юридического университета.

** Юридический факультет Вьетнамского национального университета, Ханой.

ССЫЛКИ

1. Уголовный кодекс Вьетнама 2015 г. (с изменениями и дополнениями 2017 г.)

2. Постановление Правительства № 144/2021/ND-CP от 31 февраля 2021 года «Об установлении санкций за административные правонарушения в области безопасности, порядка и социальной защиты; предупреждения и пресечения общественных беспорядков; предупреждения и тушения пожаров; спасательной деятельности; предупреждения и пресечения домашнего насилия».

3. https://vtv.vn/xa-hoi/gan-80-dan-mang-tai-viet-nam-la-nan-nhan-hoac-biet-truong-hop-phat-ngon-gay-thu-ghet-20210613184442516.htm

Источник