Куангнам фокусируется на рассмотрении и принципиальном решении вопросов государственных земель.

Постоянный комитет провинциальной партии недавно провёл тематическую конференцию, чтобы дать заключение по вопросу пересмотра 5% государственного земельного фонда в провинции. Фото: Н.Д.

Горячая тема - земли общего пользования 5%

С 2022 года по настоящее время показатели освоения государственных инвестиций в провинции были ниже среднего показателя по стране. По состоянию на 10 сентября 2024 года уровень освоения государственных инвестиций в провинции составил всего 38%.

Из них только в 5 населённых пунктах этот показатель превысил 50%, остальные 6 не достигли среднего уровня по провинции. По данным Постоянного комитета Провинциальной партии, это в основном было связано с проблемами в сфере компенсаций и расчистки территорий (GPMB).

Что касается определения происхождения земли, особенно в отношении 5% государственных земель и жилых земель, что сейчас очень актуально, то нет никаких конкретных положений о компенсации и поддержке для этих двух типов земель, поэтому этот вопрос не получил консенсуса среди населения.

Например, в городе Тамки после проверки 5 населённых пунктов (включая Тамтанг, Тамнгок, Анфу, Хоа Хыонг, Тамтхань) сообщили о наличии 5% государственных земель с общей площадью управляемых и сдаваемых в аренду земель 50,17 га. Остальные 8 населённых пунктов сообщили об отсутствии у них фонда государственных земель в размере 5%.

По результатам этого обзора, по данным Народного комитета города Тамки, проверка данных о государственном земельном фонде столкнулась со множеством трудностей из-за неполноты данных о передаче земель от кооперативов Народным комитетам на уровне коммун. В некоторых населённых пунктах ведение учёта государственных земель не осуществлялось в соответствии с установленными правилами...

Г-н Нгуен Зуй Ан, председатель Народного комитета города Тамки, признал, что обновление и корректировка изменений площади государственных земель не проводились регулярно, что привело к получению неточных данных об управлении 5% площади государственных земель и затрудняло доказательство причин увеличения или уменьшения площади.

Оценивая текущее положение дел с управлением и использованием 5% государственных земель в 13/18 населенных пунктах районного уровня (с книгами учета 5% государственного земельного фонда), партийный комитет провинциального народного комитета заявил, что земельное законодательство менялось на протяжении многих периодов, но отсутствуют подробные положения, разрешающие конкретные вопросы, касающиеся истории управления государственными землями на местности.

Законом о земле 2024 года установлено, что не будут выдаваться свидетельства о праве пользования землей (статья 151), не будет выплачиваться компенсация при изъятии государством государственных земель (статья 101), но будет выплачиваться компенсация инвестиционных затрат на оставшейся земле в случаях наличия договора аренды (статья 107).

Компенсация оставшихся затрат на инвестиции в землю должна производиться на основании подтверждающих документов и квитанций; в случае отсутствия подтверждающих документов и квитанций провинциальный народный комитет, исходя из фактической ситуации на местности, определяет оставшиеся затраты на инвестиции в землю.

Исходя из практики провинции и соответствующей правовой базы, партийный комитет провинциального народного комитета предложил Постоянному комитету провинциального партийного комитета согласовать политику поручения провинциальному народному комитету руководить местными органами власти по пересмотру 5% государственного земельного фонда в провинции.

Это важная задача местных партийных комитетов и органов власти по полному устранению существующих проблем и недостатков в управлении и использовании 5% государственного земельного фонда в целом, а также решение вопросов компенсаций и расчистки участков под проекты в каждом населенном пункте в частности.

По результатам проверки 5% государственного земельного фонда Районный народный комитет должен скорректировать кадастровые записи в качестве основы для признания прав землепользования с целью компенсации и поддержки землепользователей в соответствии с положениями Закона о земле 2024 года и Указа № 88/2024/ND-CP.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Тран Нам Хунг заявил, что большинство дел без договора аренды 5% государственной земли были рассмотрены до создания файла 64/CP (период 1994-1998 гг.).

Фактически, с момента создания реестра 5% земли государство не управляло и не использовало её. Люди управляли и производили продукцию непрерывно до сих пор, без каких-либо споров, поэтому даже при отсутствии договора аренды 5% государственной земли, им должен быть предоставлен приоритет при решении вопросов компенсации и поддержки.

Согласно отчётам 13 населённых пунктов области, 5% земельного фонда общественного пользования насчитывает 225 045 участков общей площадью 11 763,3 га, что составляет 3,14% от площади сельскохозяйственных угодий. Из них 15 447 домохозяйств имеют договоры аренды земель общей площадью 1720 га, остальные 10 043,3 га не имеют договоров аренды (что составляет 85,5% от площади земельного фонда по данным Книги управления государственным земельным фондом).

Необходимо в ближайшее время провести инвентаризацию государственных земель

На недавней конференции в третьем квартале 2024 года партийный комитет Народного комитета провинции запросил мнение Постоянного комитета партии провинции о шестиэтапном процессе пересмотра 5% государственного земельного фонда. Объясняя процесс пересмотра с точки зрения консультативного органа, заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды г-н Нгуен Труонг Сон отметил, что данное подразделение основано на реалиях местных условий и результатах пилотного пересмотра 5% государственного земельного фонда в коммуне Тамтхань.

На этом основании следует обратиться к Закону о земле 2024 года и связанным с ним нормативным актам, таким как Циркуляр № 10/2024 Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, в качестве основы для проверки и корректировки кадастровых записей, исключения из государственного земельного фонда 5% площади государственных земель, которая ранее была определена неправильно, и обращения с государственным земельным фондом, превышающим 5%.

После исключения, в случаях, когда нет договора аренды публичной земли, но домохозяйство или отдельное лицо пользовалось землей до 1 июля 2004 года, и Народный комитет на уровне коммуны подтвердил, что землепользование было стабильным и не вызывало споров, компенсация и поддержка будут предоставлены так же, как в случаях, имеющих право на компенсацию за землю в соответствии с нормативными актами.

«Отрасль рекомендует провинциальному комитету партии и провинциальному народному комитету поручить населенным пунктам сосредоточиться на пересмотре 5%-ного государственного земельного фонда в период инвентаризации 2024 года и завершить его в конце периода — июне 2025 года. Только тогда мы сможем кардинально решить проблемы 5%-ного государственного земельного фонда населенных пунктов, которые длятся более 30 лет», — сказал г-н Нгуен Труонг Сон.

Постоянный партийный комитет провинции согласился поручить партийному комитету Провинциального народного комитета возглавить разработку и обнародование процесса обзора и установил срок его завершения - второй квартал 2025 года.

Секретарь провинциального партийного комитета Лыонг Нгуен Минь Чиет обратился к ведомствам, местным органам власти и подразделениям с просьбой сосредоточиться на завершении проверки 5% государственного земельного фонда в соответствии с установленными процедурами и инструкциями. Любой населённый пункт, завершивший проверку, будет применять предложенный партийным комитетом Народного комитета провинции план.

В случаях, когда нет договора аренды государственной земли, но домохозяйство или отдельное лицо пользовалось землей до 1 июля 2004 года, и Народный комитет на уровне коммуны подтвердил, что землепользование было стабильным и не вызывало споров, компенсация и поддержка будут предоставлены, как и в случаях, имеющих право на компенсацию за землю, в соответствии с правилами, которые должны вступать в силу немедленно, не дожидаясь июня 2025 года, с целью ускорения процесса расчистки земель и расчистки площадок под проекты...

Источник: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html