Национальная ассамблея инициативно создает правовой коридор вместо того, чтобы неуклюже «латать» закон.

(Дэн Три) - Благодаря своей активности, креативности и высокой ответственности Национальная ассамблея быстро устранила множество узких мест, создав идеальный контекст, в котором учреждение больше не гонится за процессом развития, а идет рука об руку с ним.

15-й созыв Национальной ассамблеи – это особый период, который проходит в условиях множества сложных задач, многократно возросшей нагрузки, связанных с рассмотрением множества важных вопросов, множества новых, сложных и беспрецедентных вопросов. Такую общую оценку дал председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман , представляя итоговый доклад о работе 15-го созыва Национальной ассамблеи.

Одной из важных вех этого срока является то, что Национальная Ассамблея сопровождала и тесно координировала действия Правительства при принятии решений по многим важным и стратегическим вопросам, оперативно реагируя на действительность, служа быстрому и устойчивому социально -экономическому развитию.

В беседе с газетой Dan Tri заместитель премьер-министра Хо Дык Фок подчеркнул, что для реализации трех стратегических прорывов, включая институциональные прорывы, правительство недавно активно завершило реализацию положений законов, указов и циркуляров с целью устранения практических препятствий, высвобождения ресурсов и создания импульса для роста.

Правительство активно и оперативно внесло поправки в такие важные законы, как Закон об инвестициях, Закон о торгах, Закон о ГЧП, а также законы, касающиеся государственных инвестиций, бюджета, управления государственными активами и налогообложения... Это основополагающие законы, создающие прочную основу для стимулирования роста.

По его словам, в процессе совершенствования правовых норм правительство всегда получает мощную поддержку и сочувствие со стороны Национальной ассамблеи.

«Можно сказать, что 15-й созыв Национальной ассамблеи стал самым мощным периодом законодательных поправок и улучшений за всю историю, создав быстрые изменения и доказав высокую эффективность на практике», — оценил заместитель премьер-министра Хо Дык Фок, заявив, что законы этого созыва были изменены очень быстро и могут применяться немедленно, отвечая потребностям развития.

По словам вице-премьера, эти результаты были достигнуты благодаря решительному и своевременному руководству и указаниям Центрального Комитета, Политбюро и Секретариата. Государственные органы и Национальное собрание также приложили большие усилия, работая без выходных и невзирая на день и ночь, чтобы оперативно и в срок подготовить необходимые законопроекты.

С местной точки зрения, в то время, когда началась политика объединения провинций и городов, г-н Во Ван Минь (заместитель секретаря городского комитета партии, председатель Народного совета города Хошимин), который тогда был председателем Народного комитета провинции Биньзыонг, сказал, что местные чиновники были полны решимости быстро завершить незавершенную работу и сосредоточиться на решении проблем, чтобы объединение можно было осуществить гладко.

«В то время объём работы, требующей решения и выполнения, был огромным, в 2-3 раза больше обычного. Но все должностные лица всех уровней были полны решимости, работали не по выходным, днём и ночью, полные решимости не допустить задержек», — подчеркнул г-н Минь.

На местном уровне г-н Минь поделился своим ясным впечатлением о сильном руководстве и направлении Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата, особенно ключевых отдельных лидеров партии и государства.

Г-н Минь отметил, что во время революции «реорганизации страны» каждая задача была тщательно проработана ежедневно, многие документы были конкретизированы, заключены и реализованы в кратчайшие сроки, что создало благоприятные условия для реализации политики на местах. Поэтому революция аппаратной реорганизации «достигла финишной черты» в начале июля, и всё прошло гладко.

Сразу после принятия политики объединения провинций и городов и получения распоряжения центрального правительства Национальная ассамблея оперативно организовала 9-ю внеочередную сессию для внесения поправок в Конституцию и связанные с ней законы, чтобы обеспечить бесперебойную работу местных органов власти. Это очень важно, по словам г-на Во Ван Миня.

«Когда Центральный Комитет и Политбюро приняли решение о политике слияния, в этом процессе должна была участвовать вся политическая система, в которую законодательные и исполнительные органы оперативно реализовали поставленные задачи, в частности, упразднение учреждений всегда считалось приоритетным, поскольку для бесперебойной работы аппарата необходимо было вносить изменения в нормативные акты, чтобы они соответствовали действительности, унифицированным и осуществимым образом», — подчеркнул г-н Минь.

По его словам, после введения двухуровневого местного самоуправления инициативность местных органов власти в выполнении общественных обязанностей также заметно повысилась, кадры стали ближе к народу, руководители имеют полное представление о территории, а оперативный аппарат становится все более эффективным.

На протяжении многих лет именно предприятия наиболее остро ощущали недостатки системы. К ним относятся дублирование нормативных требований, тормозившее реализацию проектов, обременительные административные процедуры, приводившие к высоким затратам на соблюдение требований, и страх перед установкой «не можешь справиться — запрети», которая подавляла множество творческих идей.

Таким образом, с точки зрения и восприятия бизнеса, д-р Тран Кхак Там (председатель Ассоциации предпринимателей бывшей провинции Шокчанг, делегат Народного совета города Кантхо) подчеркнул, что для бизнес-сообщества недавняя институциональная революция Национальной ассамблеи имеет жизненно важное значение.

По словам г-на Тран Кхак Тама, законодательная «кампания» по радикальному устранению институциональных препятствий в работе Национальной ассамблеи и правительства в 2025 году, особенно дух Резолюции 66 об институциональном строительстве и Резолюции 68 о развитии частной экономики, кардинально изменила «правила игры».

Прежде всего, это освобождение мышления. С принятием Политбюро резолюции № 68, возводящей частный сектор экономики в ранг «важнейшей движущей силы», и постоянным подчёркиванием председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана о том, что «мы должны отказаться от мышления, согласно которому не можем управлять, а затем запрещать», г-н Там заявил, что «это самая сильная политическая гарантия для бизнес-сообщества». Отношения между государством и бизнесом с тех пор перешли от «управления» к «обслуживанию и созданию».

Организация, оптимизация и функционирование двухуровневого аппарата местного самоуправления — это также реформа, которую ждут предприятия, поскольку она подразумевает сокращение промежуточного уровня, сокращение количества пунктов процедур обработки, уточнение подотчетности и ускорение принятия решений на местном уровне.

По словам г-на Тэма, для инвестора время — деньги, а четко организованная и эффективная организация является самым большим конкурентным преимуществом.

Он также отметил инициативу Национальной ассамблеи по созданию правового коридора для будущего. «Вместо того, чтобы ждать, пока реальность проявится, а затем неуклюже «латать» закон, Национальная ассамблея проактивно создала прозрачный, стабильный и крайне предсказуемый правовой коридор», — подчеркнул г-н Там, подчеркнув, что именно этого больше всего ждут люди и бизнес.

Двузначный показатель роста не может быть достигнут временными решениями, а лишь путём высвобождения всех производственных мощностей и мобилизации всех ресурсов. В 2025 году Национальная ассамблея и правительство заложили прочную основу для такого высвобождения, или, другими словами, создали «новую операционную систему» ​​для двузначного показателя роста.

«Институциональная основа создана, взлетно-посадочная полоса открыта, теперь настало время для всей политической системы и бизнес-сообщества ускориться, чтобы помочь стране взлететь, реализуя стремление к великому могуществу», — надеется г-н Тран Кхак Там.

Будучи делегатом Национальной ассамблеи и местным лидером, г-н Фам Ван Тхинь (заместитель председателя Народного комитета провинции Бакнинь) признал, что быстрое решение институциональных проблем Национальной ассамблеей в течение её срока полномочий имело множество положительных последствий. «Многие важные политические решения и решения были приняты Национальной ассамблеей за одну сессию, что обычно, если бы делались последовательно, заняло бы весь срок полномочий», — подчеркнул делегат Тхинь.

Он заявил, что после официального прекращения деятельности районного уровня соответствующие правовые документы и нормативные акты фактически «откроют новую страницу», поэтому институциональные изменения должны быть реализованы очень быстро. Национальная ассамблея неоднократно оперативно вносила поправки и дополнения в законодательство, и правовые документы становятся всё более последовательными и качественными.

Под девизом «превращения института из узкого места в конкурентное преимущество страны» сразу после принятия Политбюро резолюции 66 об инновациях в законотворчестве и правоприменении открылась девятая сессия Национального собрания 15-го созыва. Это «историческая сессия с историческими решениями», призванная незамедлительно реализовать резолюцию 66 и другие позиции и указания партии, прежде всего, в интересах «переустройства страны».

По словам г-на Тхинь, дух инноваций и реформ очень силен, что также подтверждается тем фактом, что правительство последовательно издало 4 резолюции, включая Резолюцию 66.1; Резолюцию 66.2; Резолюцию 66.3; Резолюцию 66.4, направленные на устранение препятствий в области планирования, землепользования и добычи полезных ископаемых, а также на создание и открытие пространства для развития.

«Все эти резолюции фокусируются на острых и деликатных вопросах, полностью решая проблемы», — сказал г-н Тхинь, добавив, что это доказывают результаты социально-экономического развития.

В условиях сложных и непредсказуемых событий в сфере глобальной политической и экономической безопасности Вьетнам внедрял инновации и стабильно развивался, постепенно преодолевая недостатки международной торговли, поддерживая макроэкономическую стабильность и контролируя инфляцию и государственный долг в приемлемых пределах.

Наряду с рядом инноваций, устранение отложенных проектов также приносит большие ресурсы, которые экономика может немедленно освоить для стимулирования роста.

«После слияния местное самоуправление с большим энтузиазмом выполняет свои задачи, поскольку все институциональные проблемы, о которых сообщается центральному правительству, обобщаются, на них даются ответы и разрабатывается план их решения. Мы живём и работаем в очень позитивном ключе», — поделился г-н Тхинь.

По его словам, институт не гонится за экономическим развитием, а идёт рука об руку с ним. Это очень здорово, особенно в условиях быстро меняющегося мира, «разного утра, разного дня и разного вечера».

Подчеркнув, что законотворчество является главной функцией и задачей, «дыханием» Национальной ассамблеи, делегат Чинь Суан Ан (Комитет по национальной обороне, безопасности и иностранным делам) оценил, что благодаря недавним усилиям законодательного органа правовая система Вьетнама стала достаточно синхронной, научной и играет важную роль в социально-экономическом развитии.

Законодательный процесс также становится все более профессиональным и методичным: это уже не просто «пойти в Национальную ассамблею, чтобы выступить, а затем нажать кнопку, чтобы принять», но каждый закон является результатом процесса усилий, вложения энергии и времени, а иногда даже трений и столкновений.

«Национальное собрание проявило гибкость, решительность и пунктуальность во всех ситуациях. Впервые в истории количество внеочередных сессий совпало с количеством очередных, что демонстрирует стремление Национального собрания работать не по графику, а в соответствии с ритмом общества», — подчеркнул делегат Ха Сы Дон, отметив, что это является ярким примером новаторского мышления в действиях и решениях Национального собрания.

По словам г-на Дуна, директива Генерального секретаря То Лама о том, что Национальное собрание должно осмелиться проложить путь, осмелиться отремонтировать дорогу и принять решения по сложным и новым вопросам, действительно была претворена в жизнь 15-м Национальным собранием.

«Быть ​​на шаг впереди в плане институтов» — это не пустые слова, а смелость решать беспрецедентные вещи, смелость открывать новые пути и тропы, когда этого требует реальность.

«Национальное собрание устранило институциональные препятствия, дало новый импульс развитию и предоставило правительству полномочия, которые ещё не были предусмотрены законом и которые не были оперативно изменены резолюцией, помогая правительству проактивно решать задачи. Это очень сильный дух инноваций», — отметил г-н Дун.

Неизменным чувством делегата-ветерана парламентской деятельности является ответственность и гордость за вклад в институциональную реформу, создающую площадку для развития страны.

Национальная ассамблея ещё никогда не была так близка к реальности. Разрыв между залом Дьен Хонг и бурлящей жизнью за его пределами был стерт решениями, «соответствующими воле партии и народа». Это созвучно мнению многих делегатов о том, что Национальная ассамблея не только принимает законы, но и всегда сопровождает правительство и ведомства в прокладывании «институциональных магистралей», помогая стране подняться в новую эпоху.

Содержание: Хоай Чт

Дизайн: Туан Хуэй

4 ноября 2025 г. - 05:55

Источник: https://dantri.com.vn/thoi-su/quoc-hoi-chu-dong-tao-hanh-lang-phap-ly-thay-vi-lung-tung-va-luat-20251103144653116.htm