Резолюция об инвестиционной политике для проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, обсуждавшаяся более 15 лет, была принята делегатами Национальной ассамблеи во второй половине дня 30 ноября с большим консенсусом.
Инвестирование более 1,7 млн донгов в строительство железной дороги с севера на юг со скоростью 350 км/ч
Согласно только что принятой резолюции, Национальная ассамблея приняла решение об инвестиционной политике проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг (Проект) с предварительным общим объемом инвестиций более 1,7 млн. млрд. донгов из государственного бюджета и других законных источников капитала, реализуемых в форме государственных инвестиций.
Национальная Ассамблея одобрила следующий план действий: подготовить отчет по технико-экономическому обоснованию к 2025 году и стремиться в целом завершить проект к 2035 году.
Высокоскоростная железная дорога Север-Юг имеет общую протяженность около 1541 км, начиная от станции Нгокхой ( Ханой ) и заканчивая станцией Тху Тхием (Хошимин).
Проект проходит через 20 провинций и городов централизованного управления, в том числе: Ханой, Ханам, Намдинь, Ниньбинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи, Хюэ, Дананг, Куангнам, КуангНгай, Биньдинь, Фуйен, Кханьхоа, Ниньтхуан, Биньтхуан , Донгнай, Хо. Чи Мин.
Благодаря новым инвестициям в двухпутную линию с шириной колеи 1435 мм высокоскоростная железная дорога «Север-Юг» имеет проектную скорость 350 км/ч и предназначена для перевозки пассажиров, удовлетворения потребностей национальной обороны и безопасности, а также для перевозки грузов при необходимости. На маршруте расположены 23 пассажирские и 5 грузовых станций.
По предварительным расчётам, общая площадь земель, используемых в рамках проекта, составляет около 10 827 га, в том числе: рисовые угодья – около 3 655 га, лесные угодья – около 2 567 га, земли других типов – около 4 605 га. Предварительная численность переселяемого населения – около 120 836 человек.
Национальная ассамблея также приняла решения по многим конкретным механизмам и политике в области осуществления инвестиций в высокоскоростную железную дорогу Север-Юг.
То есть, в ходе реализации Проекта Премьер-министру разрешено принимать решение о выпуске государственных облигаций для дополнения годового инвестиционного плана и бюджета Проекта в случае, если годовой государственный бюджет не покрывает достигнутые результаты.
Премьер-министр также решает мобилизовать капитал ОПР и иностранные льготные кредиты для реализации проекта без необходимости подготовки проектного предложения по использованию капитала.
Глава Правительства уполномочен принимать решение об использовании ежегодных дополнительных доходов и экономии средств государственного бюджета (при наличии таковых) и других законных источников финансирования для реализации Проекта в случае несоответствия годовой сметы государственного бюджета поставленным задачам. Использование дополнительных доходов и экономии средств не обязательно должно осуществляться в порядке очередности, установленной законом о государственном бюджете.
Местным органам власти разрешено оставлять 50% доходов от фонда эксплуатации земель вблизи железнодорожных станций.
В отношении освоения и использования земельного фонда и создания добавленной стоимости земли вблизи станций высокоскоростных железных дорог Народному комитету провинций предоставлено право принимать решения по показателям планировки, архитектуры, технической инфраструктуры и социальной инфраструктуры, а также регулировать функции использования земель вблизи железнодорожных станций в целях освоения земельного фонда и создания добавленной стоимости земли.
Что касается суммы денег, полученных от эксплуатации земельных фондов в непосредственной близости от станции высокоскоростной железной дороги, то провинциальному органу местного самоуправления разрешено удерживать 50% и выплачивать 50% в центральный бюджет для сбалансирования государственного бюджета на инвестиции в проект.
Что касается полномочий по принятию решений о корректировке инвестиционной политики и проектов, то в период, когда Национальная Ассамблея не заседает, Национальная Ассамблея уполномочивает Постоянный комитет Национальной Ассамблеи рассматривать и принимать решения о корректировке инвестиционной политики Проекта, за исключением случаев увеличения общего объема инвестиций.
Национальная Ассамблея поручила правительству отвечать за организацию реализации и управление инвестициями проекта для обеспечения прогресса и качества; за экономичное и эффективное управление и использование капитала и ресурсов, а также за предотвращение коррупции, расточительства и негатива.
В процессе эксплуатации и развития, на основе предложений от местных жителей, премьер-министр принял решение инвестировать в строительство дополнительных станций в городских районах с высоким спросом на транспорт.
В предыдущем докладе председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что было предложено расширить сферу действия проекта от Лангшона до мыса Камау и разделить реализацию на этапы.
Постоянный комитет Национального собрания заявил, что Планирование железнодорожной сети на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года определило развитие новых железнодорожных маршрутов от Лангшона до Кантхо, включая 3 участка: Лангшон (Донгданг) — Ханой, Ханой — Хошимин, Хошимин — Кантхо, для соединения динамично развивающихся регионов, городских территорий, крупных экономических центров и обеспечения национальной обороны и безопасности на экономическом коридоре Север — Юг.
Поскольку железнодорожные участки от Лангшона до Кантхо имеют различные транспортные потребности, технические стандарты и типы железных дорог также различны и исследуются и инвестируются в соответствии с независимыми проектами, подходящими для транспортных потребностей каждого участка и возможности мобилизации ресурсов.
В частности, Постоянный комитет Национального собрания заявил, что участок Лангшон — Ханой протяженностью 156 км представляет собой стандартную железную дорогу, детальное планирование которой изучается, и ожидается, что инвестиции в нее поступят до 2030 года.
Участок Ханой — Хошимин протяженностью 1541 км представляет собой высокоскоростную железную дорогу, строительство которой планируется начать в 2027 году; а участок Хошимин — Кантхо протяженностью 174 км представляет собой стандартную железную дорогу, которая готовится к инвестированию и, как ожидается, будет введена в эксплуатацию до 2030 года.
Что касается социально-экономической и финансовой эффективности проекта, Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что железнодорожные проекты привносят большую эффективность в экономику, однако доход, рассчитанный для возмещения капитала по проекту, в основном формируется за счет доходов от транспортировки и коммерческой эксплуатации для балансирования расходов на эксплуатацию, обслуживание транспортных средств, поддержание инфраструктуры и уплату сборов за инфраструктуру государству.
Соответственно, за первые 4 года эксплуатации доходы могут покрыть только расходы на эксплуатацию и обслуживание транспортных средств, поэтому государству необходимо поддержать часть экономического капитала, выделяемого железнодорожной системе в ее нынешнем виде, на поддержание инфраструктуры.
Высокоскоростная железная дорога Север-Юг строится для удовлетворения транспортных потребностей, создания важной движущей силы быстрого и устойчивого социально-экономического развития, расширения преимуществ экономического коридора Север-Юг, обеспечения эффективной связи между коридорами Восток-Запад и странами региона.
Dantri.com.vn
Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm
Комментарий (0)