Национальная Ассамблея обсуждает поправки в конституцию и организацию местного самоуправления

Национальное Собрание обсудило проект Постановления Национального Собрания о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года.

В ходе обсуждения смогли выступить 37/60 зарегистрированных делегатов, в том числе 4 делегата, которые выступили с 23 замечаниями по проекту Постановления о внесении изменений в Конституцию и 29 замечаниями по проекту Закона об организации местного самоуправления (с изменениями).

Внесение изменений в Конституцию — стратегический шаг, закладывающий основу для объединения всей правовой системы и организации государственного аппарата.

Депутаты Национального собрания подтвердили, что внесение изменений в Конституцию является основополагающим стратегическим шагом, направленным на удовлетворение насущных практических потребностей, создание прочной правовой основы для объединения и повышения эффективности всей правовой системы, государственного аппарата и политической системы на новом этапе развития страны. Учитывая все более высокие требования к развитию страны, контекст глубокой интеграции и тенденцию трансформации управления в сторону современности, прозрачности и эффективности, Конституцию необходимо и далее корректировать, чтобы она соответствовала реалиям, направляла институциональные реформы и развивала страну устойчивым образом.

Мнения согласились с областью действия этой поправки и дополнения к Конституции 2013 года, сосредоточившись на двух основных группах содержания: во-первых, положения Конституции 2013 года, касающиеся Вьетнамского фронта Отечества и общественно-политических организаций (сосредоточенные на статьях 9 и 10), для удовлетворения требований по оптимизации организационного аппарата, поощрению роли, ответственности и инициативности Вьетнамского фронта Отечества, роли объединения классов и слоев, строго ориентированных на жилые районы, близко к народу, к каждому домохозяйству. Во-вторых, положения главы IX Конституции 2013 года о реализации двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Согласно проекту постановления, данная поправка к Конституции напрямую коснется более 19 200 правовых документов как на центральном, так и на местном уровнях. Наряду с внесением поправок в Конституцию Национальная ассамблея продолжит корректировать законы, непосредственно касающиеся прав людей, организаций, предприятий и полномочий правительства на всех уровнях, особенно в таких областях, как инвестиции, бюджет, планирование и социально- экономическое развитие. Это свидетельствует о том, что внесение изменений в Конституцию имеет не только юридическое значение, но и является началом серии масштабных институциональных реформ, открывая большой «пространство» для развития.

При высокой решимости от центрального до местного уровня, при участии всей политической системы эта поправка обещает создать стратегический институциональный прорыв, не только неотложный в ответ на практические потребности, но и, как ожидается, заложит основу для современного, прозрачного, эффективного, действенного и дружественного к людям государственного управления, как подтвердил Генеральный секретарь То Лам: «Местное самоуправление после урегулирования должно обеспечить оптимизацию, эффективность, близость к народу, отвечая требованиям современного управления, создавая импульс для быстрого и устойчивого развития, укрепляя национальную оборону и безопасность, продвигая инновации и улучшая жизнь людей».

Необходимо четко обозначить политику децентрализации и делегирования полномочий в проекте Закона об организации местного самоуправления (с изменениями).

Обсуждая проект Закона об организации местного самоуправления (с изменениями), большинство депутатов Национального собрания выразили свое полное согласие с необходимостью принятия и содержанием проекта Закона. В то же время существует множество замечаний по нормативным актам, касающимся принципов разграничения, децентрализации, делегирования и авторизации; об организации и функционировании, обязанностях и полномочиях органов местного самоуправления.

В частности, многие делегаты предложили сохранить право делегатов Народных советов провинциального уровня задавать вопросы Председателю Народного суда и Главному прокурору Народной прокуратуры на том же уровне; Предложить усилить контрольную деятельность Народного совета, увеличить число постоянных депутатов Национального собрания, а также дополнить положения о режимах и политике постоянных депутатов Народного совета.

Утверждается, что эффективность и действенность оптимизации аппарата во многом зависит от Народного совета и народного правительства на уровне коммуны. Потому что согласно новой модели уровень коммуны — это уровень, который организует реализацию политики и фокусируется на задачах служения людям, непосредственном решении многих проблем сообщества и предоставлении основных и важнейших государственных услуг жителям данного района. Поэтому необходимо увеличить число заместителей председателей Народных советов на уровне коммун, а также постоянных делегатов на уровне коммун.

В конце обсуждения министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра от имени агентства-разработчика законопроекта приняла к сведению и полностью учел замечания депутатов Национальной ассамблеи для завершения работы над законопроектом. Министр подчеркнул, что это считается исторической вехой в законодательной работе Вьетнама, поскольку впервые за почти 80 лет с момента основания страны, на основе основной политики партии, Национальное собрание рассмотрит и примет решение об изменении модели местного самоуправления с трехуровневой на двухуровневую. Это также комплексная институциональная и административная реформа, имеющая глубокий конструктивный характер, стратегическое видение и решимость к инновациям Политбюро, Центрального исполнительного комитета Генерального секретаря, Национального собрания и правительства, чтобы страна уверенно вступила в новую эпоху.

Министр Фам Тхи Тхань Тра заявила: «Правительство немедленно издаст 25 указов для скорейшего внедрения двухуровневой системы местного самоуправления и скорейшего осуществления децентрализации и делегирования полномочий местным органам власти». /.

Ай Ван

Источник: https://baobackan.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-suading-hien-phap-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-post70784.html