Национальная ассамблея рассматривает инвестиционную политику для двух ключевых проектов автомагистралей

Министр строительства Чан Хонг Минь представил предложение по инвестиционной политике для инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Куинён — Плейку.

Представляя предложение правительства по инвестиционной политике для проекта строительства скоростной автомагистрали Куинён — Плейку, министр строительства Чан Хонг Минь подчеркнул необходимость и инвестиционные цели проекта скоростной автомагистрали Куинён — Плейку.

Соответственно, проект направлен на формирование горизонтальной оси Восток-Запад, соединяющей Центральное нагорье с Юго-Центральным побережьем, соединяющей систему вертикальных осей (скоростная автомагистраль Восточный Север-Юг, скоростная автомагистраль Западный Север-Юг, шоссе Хо Ши Мина , шоссе Восточный Труонг Сон, Национальное шоссе 1, прибрежная дорога), эффективно продвигая проекты, в которые были и продолжают инвестироваться, удовлетворяя транспортные потребности.

В то же время, создать пространство и мотивацию для развития регионального пространства с синхронной и современной системой технической и социальной инфраструктуры, связывающей экономические центры и морские порты; Повышение конкурентоспособности, создание импульса для развития связей, содействие сотрудничеству и региональному развитию...

Проект начинается на национальном шоссе 19B в городе Аннхон, провинция Биньдинь; Конечная точка — дорога Хо Ши Мина в городе Плейку, провинция Зялай. Общая длина около 125 км; из которых участок через провинцию Биньдинь составляет около 40 км, а участок через провинцию Зялай — около 85 км.

Проект проходит через город Аннхон и район Тэйшон провинции Биньдинь; Город Ан Кхе, район Дак По, район Манг Ян, район Дак Доа и город Плейку провинции Зия Лай.

Предварительный общий объем инвестиций в проект составляет 43,734 млрд донгов. Предлагаемый источник капитала использует государственный бюджетный капитал за счет увеличения доходов и экономии расходов государственного бюджета в 2024 году, а также источники центрального и местного бюджета на период 2021–2025 годов и период 2026–2030 годов.

Подготовка инвестиций и реализация проекта начнутся в 2025 году и завершатся в 2029 году. В проекте будет применен ряд конкретных механизмов, политик и решений для реализации.

Для скорейшего завершения строительства скоростной автомагистрали Куинён - Плейку, создания импульса социально-экономическому развитию, обеспечения национальной обороны и безопасности правительство представило в Национальное собрание решение об инвестиционной политике проекта.

Председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май представил аудиторский отчет.

Представляя отчет об оценке, председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май заявил, что проект соответствует критериям важного национального проекта, находящегося в компетенции Национальной ассамблеи принимать решения об инвестиционной политике, как предписано в статье 8 Закона о государственных инвестициях. Таким образом, представление Правительством в Национальное собрание для рассмотрения и принятия решения по инвестиционной политике Проекта соответствует положениям закона.

Что касается разделения компонентов проекта, правительство предлагает разделить проект на 2 компонента в соответствии с административными границами провинций Биньдинь и Зялай.

Однако, реализуя политику упорядочения и слияния провинциальных административных единиц, ожидается, что провинции Биньдинь и Зялай сольются в провинцию Зялай, в то время Проект будет полностью располагаться на территории одной провинции, поэтому рекомендуется изучить план по разделению проекта на компоненты в соответствии с политикой слияния провинций, местными возможностями управления и техническими требованиями Проекта для обеспечения последовательности, единства и эффективности всего Проекта.

Что касается источников капитала и способности балансировать капитал, Экономический и финансовый комитет рекомендует Правительству, основываясь на положениях действующего Закона о государственных инвестициях, представить отчет об оценке источников капитала и способности балансировать капитал Проекта.

Что касается конкретных и специальных механизмов и политик для реализации инвестиций в Проект, то для обеспечения прогресса и эффективности Проекта необходимо разрешить применение ряда конкретных и специальных механизмов и политик. Правительство предложило 9 групп конкретных и специальных механизмов и политик для Проекта, в соответствии с которыми эти конкретные и специальные политики в основном были разрешены Национальной Ассамблеей для применения к ряду важных национальных проектов в прошлом, поэтому предложение правительства является обоснованным.

Однако некоторые политики были скорректированы по сравнению с аналогичными политиками, применявшимися к некоторым проектам в прошлом (например, политика 7 по добыче полезных ископаемых для обычных строительных материалов, используемых в проекте. Правительство предложило, чтобы к подпроектам по расчистке участков применялся механизм, применяемый к материальным шахтам, в то время как предыдущие проекты допускали применение только к основным строительным элементам проекта...).

Поэтому рекомендуется уточнить корректировку некоторых из этих политик. В то же время необходимо продолжать тщательно пересматривать применяемые механизмы и политику, гарантируя, что эти механизмы и политика осуществимы и соответствуют характеру и целям Проекта.

Рассмотреть возможность корректировки инвестиционной политики для проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа - Вунгтау

Проект скоростной автомагистрали Бьенхоа - Вунгтау был утвержден Национальной ассамблеей по инвестиционной политике в резолюции № 59/2022/QH15 от 16 июня 2022 года, включая инвестиции в около 53,7 км скоростной автомагистрали, проектная скорость 100 км/ч; 4-6-полосная шкала; Предварительный общий объем инвестиций составляет около 17 837 млрд донгов; разделен на 3 компонента проекта.

Что касается инвестиционного капитала, в том числе: Государственный бюджет на период 2021 - 2025 гг. составляет 14 270 млрд донгов, из которых центральный бюджет составляет 11 000 млрд донгов; Местный бюджет составляет 3,270 миллиардов донгов (провинция Донгнай - 2,600 миллиардов донгов и провинция Ба Риа - Вунгтау - 670 миллиардов донгов); Центральный бюджет на период 2026–2030 годов составляет 3 567 млрд донгов.

Реализация проекта в основном будет завершена в 2025 году, а весь проект будет введен в синхронную эксплуатацию в 2026 году.

Представляя предложение о корректировке инвестиционной политики проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа - Вунгтау, фаза 1, министр строительства Чан Хонг Минь сообщил, что в ходе реализации проекта возник ряд факторов, которые привели к увеличению общего объема инвестиций в составные проекты, одобренные Министерством строительства и Народными комитетами провинций Донгнай и Бариа - Вунгтау, что привело к предварительному увеличению общего объема инвестиций в проект, одобренный Национальным собранием.

На проект скоростной автомагистрали Бьенхоа — Вунгтау повлияли колебания цен компенсаций в Донгнае и Бариа — Вунгтау на момент приобретения земли по сравнению с планом. В рамках проекта необходимо добавить перекресток другого уровня, соединяющийся с дорогой Май Суан - Нгай Джиао.

Кроме того, затраты на инвестиции в строительство увеличатся из-за колебаний удельных цен на материалы, рабочую силу и строительную технику на момент подготовки и утверждения проектно-технической документации и смет на строительство в 2023 году по сравнению с моментом подготовки инвестиционной политики; Инвестируйте в дополнительные станции проверки загрузки транспортных средств в соответствии с QCVN 66:2024/BGTVT...

Правительство предложило Национальному собранию рассмотреть и одобрить увеличение общего объема инвестиций в проект с 17 837 млрд донгов до 21 551 млрд донгов (увеличение на 3 714 млрд донгов). Корректировка источников капитала: Государственный бюджет на период 2021–2025 гг. составляет 17 124 млрд донгов (увеличение на 2 854 млрд донгов), из которых центральный бюджет составляет 12 144 млрд донгов, местный бюджет — 4 980 млрд донгов (провинция Донгнай — 2 969 млрд донгов и провинция Бариа-Вунгтау — 2 011 млрд донгов); Центральный бюджет на период 2026–2030 годов составляет 4 427 млрд донгов (увеличение на 860 млрд донгов).

Представляя обзорный отчет, председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май заявил, что Комитет по экономике и финансам в целом согласился с необходимостью корректировки инвестиционной политики проекта по причинам, представленным правительством.

Однако оценочное агентство запросило разъяснение объективных и субъективных причин, а также ответственности соответствующих учреждений, организаций и лиц за неполную подготовку инвестиционного проекта, что привело к увеличению расходов на компенсацию, поддержку, переселение и строительство по сравнению с предварительным общим объемом инвестиций, одобренным Национальным собранием для проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа - Вунгтау. Власти разъясняют источники капитала и возможности остатка капитала для проектов...

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-chu-truong-dau-tu-hai-du-an-duong-bo-cao-toc-trong-diem-102250519095230117.htm