Докладывая о разъяснении, приеме и доработке проекта Закона об учителях, председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь сказал: «После приема и доработки проект Закона состоит из 9 глав и 42 статей, что на 4 статьи меньше, чем проект Закона, представленный Национальному собранию в начале 9-й сессии».
Что касается прав учителей (статья 8), г-н Нгуен Дак Винь сказал: «Есть предложение о предоставлении преподавателям профессиональных учебных заведений возможности участвовать в управлении и работе предприятий».
Постоянный комитет Национальной ассамблеи признает, что разрешение преподавателям университетов участвовать в управлении и работе предприятий является новой политикой, которая была тщательно обсуждена и имеет высокий уровень консенсуса. Однако расширение этой политики на преподавателей в учреждениях профессионального образования требует дальнейшего изучения, оценки и обобщения на практике, чтобы иметь достаточные основания для рассмотрения и регулирования в соответствующее время.
Что касается того, что нельзя делать (статья 11), есть предложения добавить положения, запрещающие учителям давать дополнительные уроки в нарушение закона, запрещающие дополнительные уроки для учащихся, которых учителя обучают напрямую; и разъясняющие, что организациям и отдельным лицам не разрешается публиковать или распространять информацию об учителях.
Предлагается добавить понятие «дополнительное обучение»; урегулировать управление дополнительным обучением и преподаванием с целью повышения качества преподавания и обучения в школах; поручить правительству разработать свод положений о дополнительном обучении и преподавании и запретить учителям давать дополнительные уроки в нарушение закона; предложить запретить учителям давать дополнительные уроки ученикам, которых они непосредственно обучают.
Относительно этого содержания Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что управление дополнительным преподаванием и обучением подпадает под действие Закона об образовании и будет конкретно регулироваться в документе по внедрению руководства. Проект Закона об учителях не запрещает дополнительное преподавание и обучение, а лишь предусматривает, что учителям не разрешается принуждать учащихся участвовать в дополнительном обучении в любой форме, чтобы ограничить и преодолеть широко распространенную ситуацию дополнительного преподавания и обучения и наживы на дополнительных видах деятельности по преподаванию и обучению. В настоящее время Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило документ, регулирующий дополнительное преподавание и обучение, в котором четко указано, что учителям запрещено давать дополнительное обучение учащимся, которых они непосредственно обучают.
Относительно политики в области заработной платы, пособий, поддержки и привлечения учителей (статьи 25, 26, 27) высказываются мнения, предлагающие уточнить положения о том, что заработная плата учителей должна быть наивысшей в системе административной должностной шкалы; обеспечить справедливость заработной платы между учителями государственного и негосударственного секторов.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что преподаватели государственных образовательных учреждений являются государственными служащими, поэтому заработная плата учителей устанавливается в соответствии со шкалой должностных окладов, обычно применяемой к государственным служащим.
В проекте закона закреплен принцип, согласно которому заработная плата учителей занимает самое высокое место в шкале заработной платы административной карьеры, в целях институционализации политики партии, изложенной в Заключении № 91-Kl/TW Политбюро о продолжении реализации Постановления № 29-NQ/TW Центрального исполнительного комитета о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении. Подробные положения о заработной плате и надбавках для учителей, включая коэффициенты, начальные оклады, механизмы ранжирования заработной платы для учителей в автономных образовательных учреждениях... будут подробно изложены правительством в документе по внедрению для обеспечения гибкости, осуществимости, а также корреляции и справедливости с государственными служащими в политической системе.
Делегаты Национальной ассамблеи на сессии
Что касается предложения о пересмотре положений о заработной плате учителей с целью обеспечения справедливости между учителями государственного и частного секторов, Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил: Законопроект, представленный Национальной ассамблее на 8-й сессии, содержит положения о политике заработной платы, применимые к учителям частного сектора, гарантируя, что их заработная плата не будет ниже, чем у государственных учителей с тем же уровнем подготовки и званием.
Однако многие делегаты заявили, что данное регулирование является необоснованным, нарушает принцип добровольности и автономии негосударственных образовательных учреждений, может привести к росту платы за обучение и других доплат, что повлияет на политику социализации образования.
С учетом мнений депутатов Национального собрания VIII сессии законопроект был доработан в направлении того, чтобы оплата труда педагогических работников негосударственных образовательных учреждений осуществлялась в соответствии с положениями закона о труде.
На самом деле, чтобы привлечь хороших учителей, многие негосударственные образовательные учреждения готовы платить зарплаты и доходы, значительно превышающие нынешние зарплаты учителей в государственном секторе с той же квалификацией и званием. Поэтому законопроект предусматривает обеспечение автономии негосударственных образовательных учреждений в выплате заработной платы учителям на основе практических условий.
Источник: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-nha-giao-khong-duoc-ep-hoc-them-duoi-moi-hinh-thuc-20250616092304072.htm
Комментарий (0)