Делегат Дуонг Ван Фуок сообщил, что на 7-й сессии делегаты внесли предложение рассмотреть возможность добавления концепции, а также связанных с ней правовых положений о «городском наследии», включая письменные комментарии, однако Редакционный комитет не принял их и не дал разъяснений.
Делегаты еще раз настоятельно просили Редакционный комитет учесть специфику городского наследия: древний город Хойан в Куангнаме является городской территорией с более чем 400-летней историей, и его наследие имеет совершенно иные характеристики по сравнению с большинством объектов наследия в нашей стране.
Это «живой музей» — место, где тысячи людей живут в самом сердце культурного наследия и которое связано с административным и жилым управлением 4 районов города Хойан, поэтому это не просто культурная реликвия/наследие, но и базовая административная единица со множеством различных управленческих задач.
По словам делегата Дуонг Ван Фуока, управление территориями культурного наследия регулируется не только Законом о культурном наследии, но и многими другими кодексами и законами, такими как: Уголовный кодекс, Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Закон об организации местного самоуправления, Жилищное законодательство, Закон о проживании, Закон о национальной безопасности, Земельное законодательство, Закон о строительстве, Закон о градостроительстве, Коммерческое законодательство, Закон о туризме и т. д.
Делегат отметил, что это комплекс архитектурных и художественных памятников, включающий большое количество отдельных объектов и разнообразие их типов. На охраняемой территории объекта наследия находится в общей сложности 1439 объектов. Только в зоне I находится 1175 архитектурных и художественных памятников 12 типов, включая: общинные дома, пагоды, храмы, залы собраний, клановые дома, церкви, дома, гробницы, колодцы, мосты и рынки. Среди них есть дома, которые одновременно являются и памятниками архитектуры, и местами проживания, работы и выполнения обязанностей; есть и памятники архитектуры, которые также являются гражданскими сооружениями, такими как рынки и Японский крытый мост.
Помимо архитектурных и художественных памятников, здесь также находятся 15 археологических памятников и десятки памятников революционной истории. Эти памятники и отдельные произведения представляют собой особые национальные памятники и объекты всемирного культурного наследия, поэтому при управлении объектом необходимо учитывать не только его общую сущность, но и разнообразие типов памятников и большое количество отдельных, но маломасштабных произведений.
Регулирование общего управления объектами культурного наследия по умолчанию создаст множество практических проблем при управлении каждым типом и каждым отдельным объектом/сооружением. Поэтому делегат Дуонг Ван Фыок предложил разработать отдельные правила, регулирующие механизм и модель управления «городским наследием», для эффективного управления этим типом наследия с особыми характеристиками.
Или, как указано в законопроекте, «материальное культурное наследие» включает историко-культурные реликвии, живописные места, реликвии, предметы старины и национальные сокровища. Однако эта часть материального культурного наследия также включает объекты всемирного культурного наследия, всемирного природного наследия и всемирного культурного и природного наследия (смешанного характера), признанные ЮНЕСКО. Эти объекты наследия, помимо соответствия критериям, указанным в настоящем законопроекте, должны также соответствовать критериям, установленным ЮНЕСКО.
Делегат Дуонг Ван Фуок сказал, что каждое наследие должно соответствовать различным критериям, например, всемирное культурное наследие древнего города Хойан, признанное критериями II и V; всемирное культурное наследие Мишон, признанное критериями II и III, или всемирное культурное наследие центральной части императорской цитадели Тханглонг - Ханой, признанное критериями II, III и VI...
В связи с этим делегаты высказались за необходимость разработки отдельных положений о механизмах и моделях управления, соответствующих специфике каждого вида наследия. Применение единого механизма управления для других объектов, в том числе объектов всемирного наследия, создаст множество неудобств для практической реализации управленческой деятельности.
Статья 29 устанавливает, что правила ремонта, реконструкции и строительства индивидуальных жилых домов в зонах охраны памятников архитектуры должны соответствовать правилам планирования мероприятий по сохранению, реконструкции и реставрации памятников архитектуры и проектам по сохранению, реконструкции и реставрации памятников архитектуры, предусмотренным статьями 34 и 35 настоящего Закона. Однако статьи 34 и 35 предусматривают только проекты мероприятий по сохранению, реконструкции и реставрации памятников архитектуры и не содержат правил для индивидуальных жилых домов.
По словам делегата Дуонг Ван Фуока, реализация этого правила очень затруднительна для отдельных домов, таких как дома в древнем городе Хойан, поскольку каждый дом — это не только простая реликвия, но и жилое пространство, место обитания и хозяйственная деятельность людей, поэтому потребность в ремонте и украшении возникает часто.
Поэтому включение жилья граждан (граждан - владельцев реликвий, являющихся инвесторами) в процедуры планирования и проведения учреждения проекта, как и в случае с проектами, инвестируемыми государственными органами, создаст для владельцев реликвий множество трудностей с точки зрения времени, затрат и необходимости выполнения множества административных процедур, которые не все владельцы реликвий могут выполнить.
По словам делегата, принуждение владельцев реликвий к соблюдению этого правила вызовет негативную реакцию, в результате которой владельцы реликвий откажутся от своих обязанностей по сохранению реликвии и откажутся от ценностей культурного наследия, которые они бережно оберегали до сих пор, что приведет к риску утраты как материальных, так и нематериальных ценностей наследия.
Источник: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html
![[Инфографика] В 2025 году 47 продуктов получат национальный сертификат OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Комментарий (0)