Планирование наследия Хойана: более десятилетия множества важных событий

За 13 лет конкретизации генерального плана инвестиций в сохранение, реставрацию и популяризацию ценности Всемирного культурного наследия древнего города Хойан, связанного с развитием туризма в период 2012–2025 гг., это наследие породило множество отголосков.

Древний город Хойан, вид сверху. Фото: QUOC TUAN

Основные моменты

Генеральный план инвестиций в сохранение, реставрацию и популяризацию Всемирного культурного наследия древнего города Хойан, связанного с развитием туризма, на период 2012–2025 годов (сокращенно — План Всемирного наследия Хойана) был утвержден премьер-министром постановлением № 78 от 12 января 2012 года. Конкретизируя план, к настоящему времени в городе реализовано 13 проектов общей стоимостью более 156 миллиардов донгов. Кроме того, реализуются 2 проекта общей стоимостью более 666 миллионов донгов.

Две ключевые задачи планирования для конкретизации планирования Всемирного наследия Хойана включают задачу инвестирования в сохранение культурного наследия и задачу планирования инвестиций, связанных с развитием туризма .

В частности, помимо объекта культурного наследия, было обследовано и инвентаризировано 255 объектов и сооружений, представляющих историческую и культурную ценность, для составления списка объектов, находящихся под охраной. За этот период государство выделило бюджетные средства на 75 проектов по реставрации и благоустройству памятников. Народный комитет города Хойан (старый) также выпустил два механизма поддержки реставрации и благоустройства частных и коллективных памятников на объекте культурного наследия и прилегающих территориях, что внесло эффективный вклад в работу по охране памятников.

На сегодняшний день в Хойане насчитывается 8 объектов культурного наследия, включенных в Национальный список нематериального культурного наследия, и 5 ремесленников, признанных выдающимися мастерами в области нематериального культурного наследия.

Делегаты перерезают ленточку, открывая проект по восстановлению Японского крытого моста (2024). Фото: QUOC TUAN

Говоря о группе задач инвестиционного планирования, связанных с развитием туризма, заместитель директора Департамента культуры, спорта и туризма города Дананг г-н Ха Ви отметил, что в этот период Хойан сосредоточился на расширении туристического пространства за счёт пригородов, деревень, морей и островов. Экскурсионная деятельность в районах-спутниках древнего города значительно расширилась. Виды туризма становятся всё более разнообразными, в частности, коммуникативный туризм, приносящий много пользы местному населению.

Г-н Тран Динь Тхань, заместитель директора Департамента культурного наследия (Министерство культуры, спорта и туризма), оценил, что конкретизация планирования всемирного наследия Хойана в основном достигла 5 целей.

Включая, во-первых, устойчивое сохранение ценностей культурного наследия, сохранение естественного ландшафта и связанной с ним ландшафтной среды. Во-вторых, цель состоит в усилении и продвижении роли местного сообщества в сохранении наследия. В-третьих, гармонизация сохранения городской среды с новым городским развитием «экологического, культурного, туристического» характера. В-четвёртых, модернизация технической инфраструктуры древних городских территорий для адаптации к изменению климата. И, наконец, соответствие требованиям всемирного культурного наследия, а также соответствие направлениям местного экономического развития, подготавливая основу для последующих шагов на пути к городскому району II типа.

Опасения по поводу ресурсов

Помимо достижений, наибольшую обеспокоенность заинтересованных сторон вызвала ограниченная мобилизация ресурсов для реализации плана по сохранению объекта Всемирного наследия Хойана на период 2012–2025 годов. Г-н Тран Динь Тхань отметил: «За этот период Хойан практически не привлекал инвестиционный капитал от центрального правительства на сохранение наследия».

В период с 2012 по 2025 год Хойан сосредоточился на расширении туристического пространства за счёт пригородов, деревень, морей и островов. На фото: Туристы наблюдают за представлением с корзинами в кокосовой роще Бэй Мау. Фото: QUOC TUAN

Из-за ограниченного капитала, особенно средств Национальной целевой программы по культуре на период 2012–2015 гг. и местных бюджетов, к началу 2015 г. большинство проектов в рамках планирования Всемирного наследия Хойана все еще находились «в режиме ожидания».

В период 2016–2020 гг. ключевые проекты, предложенные Народным комитетом города Хойан (старый) для рассмотрения инвестиционной политики с 80% капитала центрального правительства, не были включены в среднесрочный план государственных инвестиций, что затрудняет конкретизацию планирования.

Некоторые проекты, предусмотренные планом, не могут быть реализованы, поскольку на этапе разработки проекта невозможно определить источник финансирования, например, проект «Изучение, научное исследование, обучение, продвижение и развитие нематериальных культурных ценностей в Хойане» или проект «Адаптивная реновация некоторых объектов с целью адаптации к старинному городскому ландшафту и воссоздания пространства старого города». Кроме того, инвестиционный проект по созданию музея Хойана с бюджетом более 200 миллиардов донгов в настоящее время находится только на стадии подготовки инвестиционного досье.

По данным Народного комитета города Дананг, отсутствие изначального определения отдельных компонентов и общих проектов влияет на связность и целостность планирования. Кроме того, программы и инвестиционные проекты, финансируемые из местного бюджета, оказываются недостаточными по сравнению с масштабом планирования.

Заместитель председателя Народного комитета города Дананг Нгуен Тхи Ань Тхи заявила, что в 2025 году заканчивается срок действия Генерального плана по сохранению, реставрации и популяризации Всемирного культурного наследия древнего города Хойан. Настало время для всех заинтересованных сторон разработать новое видение, общую и долгосрочную стратегию для следующего этапа, отвечающую условиям, требованиям и вызовам текущей ситуации.

Источник: https://baodanang.vn/quy-hoach-di-san-hoi-an-hon-mot-thap-nien-nhieu-dau-an-3307961.html