Городское и сельское планирование – основа создания пространства для развития

На каждом этапе развития планирование всегда рассматривается как «стратегическая основа», формирующая пространство развития и организующая жизнь людей. Для Тханьхоа при переходе к двухуровневому местному самоуправлению создание и согласование городского и сельского планирования становится насущной необходимостью — не только для синхронизации инфраструктуры, но и для высвобождения ресурсов, создания устойчивого, современного и уникального развития.

Транспортная инфраструктура коммуны Хоанглок была расширена и вложена средства в создание пространства для социально -экономического развития и улучшения жизни людей.

11 июля 2025 года Политбюро приняло Заключение № 177-KL/TW о продолжении строительства, организации и функционирования двухуровневых административных единиц, подчеркнув задачу «пересмотра и корректировки (новой) коммунальной планировки». Это ключевой момент, открывающий путь к процессу реструктуризации пространства развития во всей провинции Тханьхоа после объединения административных единиц.

Выполняя указание Центрального правительства, Постоянный комитет провинциального комитета партии Тханьхоа опубликовал важные документы, включая Заключение № 3955-KL/TU от 16 июля 2025 года, в котором он призвал местные органы власти в срочном порядке разработать новые планы развития на уровне общин, обеспечив синхронизацию с провинциальным и отраслевым планированием. В этом духе Провинциальный народный комитет разработал план внедрения городского и сельского планирования для 166/166 общин, районов и посёлков по всей провинции, что свидетельствует о высокой политической решимости, долгосрочном зрении и комплексном подходе.

Согласно докладу провинциального комитета партии, во всей провинции будут разработаны или скорректированы 166 проектов планирования на уровне общин, включая 21 район и общину в городских районах Тханьхоа, Самшон, Бимшон и Нгишон (ранее); 23 общины в новых городских районах Хоангхоа, Куангсюонг, Тхосуан (ранее) и 74 общины, которым необходимо разработать совершенно новую планировку. Всё это направлено на обеспечение взаимосвязанности и связи в развитии городских и сельских пространств в соответствии с ориентацией провинциального планирования на период 2021–2030 годов с перспективой на 2045 год.

В рамках общего планирования в таких центральных городских районах, как Тханьхоа, Самшон, Бимшон, Нгишон (ранее) продолжают корректироваться планы генерального планирования и зонирования с целью расширения пространства застройки, создания цепочки взаимосвязанных городских районов, ориентированных на строительство новых городских районов IV типа, которые становятся полюсами роста-сателлитами, распространяющими импульс на соседние районы.

В частности, экономическая зона Нгишон определена как стратегически важный движущий фактор развития южной части провинции. В настоящее время реализуется ряд новых планов зонирования, включая «Промышленный парк № 19», «Городской район № 17» и «Экологическую зону ST-05», которые одновременно вносятся в общий план экономического зонирования. Этот подход помогает провинции Тханьхоа максимально использовать свои преимущества в сфере мореплавания, промышленности, логистики и туризма, следуя указанию секретаря провинциального комитета партии Нгуен Доан Аня: «Прибрежное пространство должно рассматриваться как движущая сила, как открытое пространство для жизни, а не просто как административная граница».

Кроме того, горные и приграничные районы, такие как Мыонг Лат, Куан Сон и Ланг Чань (ранее), ориентированы на развитие в сочетании с охраной лесов, поддержанием безопасности границ, продвижением экотуризма и общественного туризма, созданием возможностей для преобразования источников существования этнических меньшинств.

К 2030 году Тханьхоа намерена достичь уровня урбанизации в 50% (в настоящее время 40,55%), а к 2050 году — 65%. Такой темп роста отражает долгосрочное видение управления гармоничным и устойчивым пространственным развитием городских и сельских территорий.

Впервые Тханьхоа установила конкретные стандарты для проектирования административных центров на уровне коммун и районов, такие как минимальный земельный фонд в 2 гектара для штаб-квартиры партийного комитета, Народного совета, Народного комитета и Отечественного фронта, 1 гектар для управления полиции коммуны и 0,5 гектара для военного командования коммуны. Это не только стандарт площади, но и ориентир для современных архитектурных форм, создающих акценты ландшафта и символы новой административной цивилизации.

При планировании центров коммун и районов административная, культурная, спортивная и сервисная инфраструктура синхронно интегрируются в модель «многофункционального центра», обслуживающего население. Кроме того, проекты планировки способствуют обустройству парков, скверов, библиотек, музеев и спортивных комплексов для создания общественных пространств, объединяющих сообщество, способствуя повышению качества жизни и формированию городской идентичности.

Развитие городского пространства создает условия для улучшения жизни людей.

Наряду с этим, планирование также предусматривает выделение дополнительных земельных фондов для развития новых жилых районов, городских территорий, территорий для коммерческой сферы услуг, промышленности и высокотехнологичного сельского хозяйства, что соответствует целям реструктуризации местной экономики. В частности, прибрежные районы будут тесно связаны с логистической инфраструктурой, туризмом и морской экономикой, формируя пояс прибрежного развития от Самсона до Нгисона, открывая единую ось морского экономического пространства.

Однако, если рассматривать планирование как «чертеж будущего», то оно – это не просто технический чертеж или административный файл для лицензирования инвестиций. Планирование в самом широком и полном смысле – это мышление об организации пространства развития, где формируются экономические, социальные, жилые, культурные и экологические структуры, обеспечивая гармоничное, устойчивое и долгосрочное развитие. Хороший план откроет возможности. Неправильный план приведёт к расточительству, препятствиям и даже потере неотъемлемых преимуществ. В контексте глобализации и трансформации моделей развития планирование – это уже не просто техническая история, а политико-экономико-социальный инструмент, демонстрирующий управленческий потенциал и лидерское видение местности. Поэтому такое планирование считается «планированием институциональных инноваций, планированием развития жизненного пространства человека», а не просто планированием земельных участков или инфраструктуры.

Чтобы каждый регион имел свою роль и место в единой карте развития, для достижения цели «гармоничного развития городских и сельских районов, равнинных и горных районов» в городском и сельском планировании необходимо выполнить политическую миссию – создать новое пространство развития для Тханьхоа, создать эпоху устойчивого развития, улучшить жизнь людей и пробудить стремление к процветанию во всех людях. Сегодняшнее видение планирования предполагает, что Тханьхоа приобретет новый облик – гармоничное, современное, взаимосвязанное пространство развития, наполненное вьетнамской идентичностью.

Статья и фотографии: Минь Хьеу

Источник: https://baothanhhoa.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nen-tang-kien-tao-khong-gian-phat-trien-267632.htm