Обзор и переустройство деревень, поселков и жилых комплексов по всей стране ожидаются в мае 2026 года.

(Chinhphu.vn) - Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что министерство готовит план по обзору и реорганизации деревень, поселков и жилых групп по всей стране, который, как ожидается, будет реализован в мае 2026 года. Это одна из ключевых задач по совершенствованию двухуровневой модели местного самоуправления.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра (делегация Национального собрания Лаокая) выступает во время обсуждения в группе 4.

В ходе обсуждения в 4-й группе Национального собрания (включающей делегации депутатов Национального собрания от провинций Кханьхоа , Лайчау и Лаокай), состоявшегося 21 октября, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра поделилась информацией о реализации двухуровневой модели местного самоуправления за прошедший период.

По словам министра, после более чем трех месяцев работы двухуровневая модель местного самоуправления «в основном функционирует хорошо, без перебоев и сбоев, обеспечивая взаимосвязь, синхронизацию и единообразие от центрального до местного уровней» – это самое большое преимущество, демонстрирующее гибкость и адаптивность нового административного аппарата.

Кроме того, многие населенные пункты внедрили передовые и инновационные методы , что способствует обеспечению эффективности и результативности двухуровневого местного самоуправления.

Однако министр также откровенно признал, что все еще существуют некоторые трудности, особенно в отношении качества и структуры персонала и государственных служащих на уровне коммун, которые пока не соответствуют требованиям.

Что касается организационной структуры, министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что пока изданы лишь первоначальные административные указания, но для удовлетворения практических потребностей необходимы фундаментальные институциональные корректировки.

Что касается децентрализации, делегирования полномочий и разграничения власти, после пересмотра количество задач, делегированных на уровень коммуны, теперь составляет 859, а не 1060; большая часть задач делегирована от центрального правительства на провинциальный уровень, в общей сложности 949. Таким образом, уровень децентрализации от центрального правительства к местному составляет 56%.

«Если мы оставим принятие решений, действия и ответственность на усмотрение местных властей, этого уровня пока недостаточно, и нам придется продолжать в том же духе. Мы проведем всесторонний анализ децентрализации и делегирования полномочий, чтобы внести соответствующие корректировки», — заявил министр внутренних дел.

Кроме того, министр заявил, что при внедрении двухуровневой модели управления по-прежнему существуют определенные трудности, касающиеся административных процедур и инфраструктуры.

Делегаты обсуждали вопросы в группе 4.

Распределение численности персонала будет неравномерным.

Министр Фам Тхи Тхань Тра подчеркнула, что в настоящее время первостепенной задачей является завершение создания всей институциональной системы, обеспечивающей функционирование двухуровневой модели местного самоуправления.

В первую очередь, Министерство внутренних дел сосредоточится на классификации административных единиц, определении административных и градостроительных стандартов , рассматривая это как «основу» для реализации режимов, политики, планов и стратегий развития. Определение штатных квот будет основываться на должностных позициях и классификации административных единиц , обеспечивая принцип «неравномерного распределения персонала».

В настоящее время министерство в срочном порядке работает над предложением о представлении доклада Политбюро и компетентным органам в качестве основы для принятия резолюции Постоянного комитета Национального собрания и руководящих указов, конкретизирующих соответствующее содержание.

Необходимо进一步 усовершенствовать институциональную систему с точки зрения организационной структуры , политики оплаты труда, региональных надбавок, надбавок за руководящие должности и схем социального обеспечения , соответствующих каждому типу административной единицы.

«Мы должны полностью пересмотреть все принятые механизмы и политику, включая национальные целевые программы, чтобы обеспечить их соответствие новой классификации административных единиц», — заявил министр.

По словам министра внутренних дел, министерства и ведомства активно работают над выполнением этих задач. Многие вопросы будут решены в корне после того, как законы будут рассмотрены и приняты Национальным собранием на этой сессии, а также руководящие указы по их реализации . «Это нужно сделать быстро; нет места для промедления», — подчеркнул министр.

Помимо совершенствования институтов, Министерство внутренних дел уделяет особое внимание реструктуризации и повышению квалификации своих сотрудников и государственных служащих , особенно на уровне коммун , где они непосредственно выполняют свои обязанности и взаимодействуют с населением.

«Проделанная на начальном этапе работа заслуживает похвалы, но в дальнейшем нам необходимо достичь двух основных целей: содействовать развитию и служить народу », — сказал министр, добавив, что министерство вскоре выпустит более конкретные указания по этому вопросу.

Кроме того, по словам министра, необходимо продолжать анализ и переоценку результатов и целесообразности децентрализации и делегирования полномочий , чтобы скорректировать их в соответствии с практическими реалиями.

«Есть вещи, с которыми коммунальный уровень не может справиться, например, распределение земли между предприятиями. Передача этой задачи коммунальному уровню первоначально приведет к трудностям и путанице. Поэтому, если возникнут трудности, то это будет разрешено тем, кто может выполнить требования, а тех, кто не может, следует делегировать на рассмотрение провинции для гибкого решения и реализации», — привел министр в качестве примера.

Кроме того, реализуется крупный проект, направленный на инвестиции в строительство инфраструктуры и оборудования для обеспечения в основном оперативных потребностей двухуровневой системы местного самоуправления в течение 5 лет.

Одной из важных задач, объявленных министром Фам Тхи Тхань Тра, является пересмотр и реорганизация деревень, поселков и жилых районов по всей стране, которые планируется осуществить в мае 2026 года .

Министерство внутренних дел провело тщательную подготовку к выполнению этой задачи, чтобы обеспечить научно обоснованный и рациональный подход, способствующий управлению населением, социально-экономическому развитию и повышению эффективности работы органов местного самоуправления.

Одновременно с этим, в соответствии с планом Центрального руководящего комитета и правительства , осуществляется реструктуризация государственных структур . Министерство внутренних дел представило Политбюро и компетентным органам доклад с целью в основном завершить реструктуризацию и стабилизацию к 2026 году , заложив основу для реализации целей развития на период 2026-2030 годов .

Министр Фам Тхи Тхань Тра подтвердила: «Мы стремимся ускорить прогресс, сосредоточившись в первую очередь на неотложных вопросах, чтобы обеспечить бесперебойную, эффективную и результативную работу двухуровневого аппарата местного самоуправления, предоставляющего наилучшие услуги населению и бизнесу».

Тху Гианг

Источник: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm