Обзор и переустройство деревень, поселков и жилых комплексов по всей стране ожидаются в мае 2026 года.

(Chinhphu.vn) - Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что министерство готовит план по обзору и реорганизации деревень, поселков и жилых групп по всей стране, который, как ожидается, будет реализован в мае 2026 года. Это одна из ключевых задач по совершенствованию двухуровневой модели местного самоуправления.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра (делегация Национальной ассамблеи Лаокая) выступила на обсуждении в группе 4.

Выступая на заседании 4-й группы Национальной ассамблеи (включая делегации провинций Кханьхоа , Лайчау и Лаокай) 21 октября, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра рассказала о ходе реализации двухуровневой модели местного самоуправления в последнее время.

По словам министра, после более чем 3 месяцев работы двухуровневая модель местного самоуправления «в принципе работает хорошо, без сбоев, без поломок, обеспечивая связанность, синхронизацию и единство от центрального до местных уровней» — это самое большое преимущество, демонстрирующее гибкость и адаптивность нового административного аппарата.

Наряду с этим во многих населенных пунктах были реализованы хорошие и творческие подходы , способствующие обеспечению эффективности и результативности деятельности двухуровневых органов местного самоуправления.

Однако министр также откровенно признал, что все еще существуют некоторые трудности, в частности, качество и структура команды кадров и государственных служащих на уровне коммун не соответствуют требованиям.

Что касается организационной структуры, министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что были выпущены только первоначальные административные инструкции, но для удовлетворения практических требований необходимы фундаментальные институциональные корректировки.

Что касается децентрализации, делегирования полномочий и распределения полномочий, после анализа было установлено, что распределение полномочий на уровне коммун включает 859 задач, а не 1060; в основном, центральное правительство передало на провинциальный уровень до 949 задач. Таким образом, уровень децентрализации полномочий от центрального правительства к местным органам власти составляет 56%.

«Если мы позволим местным властям принимать решения, действовать и брать на себя ответственность, этот уровень невелик, и нам придётся продолжать. Мы пересмотрим всю децентрализацию и делегирование полномочий, чтобы внести соответствующие коррективы», — сообщил министр внутренних дел.

Кроме того, министр заявил, что при внедрении модели двухуровневого управления все еще существуют определенные сложности в административных процедурах и механизмах.

Делегаты обсуждают в группе 4

Выравнивания кадрового состава не происходит.

Министр Фам Тхи Тхань Тра подчеркнула, что в настоящее время ключевой задачей является завершение формирования всей институциональной системы, обеспечивающей функционирование двухуровневой модели местного самоуправления.

Министерство внутренних дел, прежде всего, сосредоточивается на классификации административных единиц, определении административных и городских стандартов , считая это «корневым» для реализации режимов, политики, планирования, планов и стратегий развития. Определение квот на персонал будет осуществляться на основе должностей и классификации административных единиц , обеспечивая принцип «отсутствия выравнивания в кадровом обеспечении».

В настоящее время министерство в срочном порядке разрабатывает проект доклада Политбюро и компетентным органам , который станет основой для издания Постановления Постоянной комиссии Государственного собрания и руководящего указа, уточняющего соответствующее содержание.

Институциональная система должна продолжать совершенствовать свою организационную структуру , политику заработной платы, региональные надбавки, надбавки за руководящие должности и режимы социального обеспечения , соответствующие каждому типу административной единицы.

«Мы должны полностью пересмотреть все выпущенные механизмы и политики, включая Национальные целевые программы, чтобы обеспечить соответствие новой классификации административных единиц», — сказал министр.

По словам руководителя сектора внутренних дел, министерства и ведомства активно реализуют эти задачи. Многие вопросы будут кардинально решены после рассмотрения и утверждения на этой сессии Национальным собранием законов и указов, регулирующих их реализацию . «Это необходимо сделать быстро, никаких задержек недопустимо», — подчеркнул министр.

Помимо совершенствования института, Министерство внутренних дел уделяет особое внимание реструктуризации и повышению качества персонала и государственных служащих , особенно на уровне коммун , где они непосредственно выполняют задачи и контактируют с людьми.

«Хорошая работа, которую вы проделали на первом этапе, заслуживает похвалы, но отныне нам необходимо достичь двух основных целей: и обеспечить развитие, и служить людям », — сказал министр, добавив, что министерство вскоре выпустит более конкретные инструкции по этой работе.

Кроме того, по словам министра, необходимо продолжить анализ и переоценку результатов и целесообразности децентрализации и делегирования полномочий , скорректировать их в соответствии с реальностью.

«Есть вещи, которые уровень коммуны не может решить, например, выделить землю предприятиям. Если это сделает уровень коммуны, возникнут первоначальные трудности и путаница. Поэтому, если возникнут трудности, мы оставим их там, где их можно решить. Если же решить их невозможно, нам нужно передать это провинции, чтобы она могла гибко решать и реализовывать эти вопросы», — привёл пример министр.

Кроме того, реализуется крупный проект по инвестированию в строительство объектов и оборудования, которые в течение 5 лет в основном позволят обеспечить функционирование двухуровневого местного самоуправления.

Министр Фам Тхи Тхань Тра сообщила, что важной задачей является рассмотрение и упорядочение деревень, поселков и жилых групп по всей стране. Ожидается, что эта задача будет реализована в мае 2026 года .

Министерство внутренних дел тщательно подготовилось к этой работе, чтобы обеспечить научно обоснованное и разумное ее проведение, содействовать управлению населением, социально-экономическому развитию и повышению эффективности деятельности органов власти на местах.

Параллельно с этим, в соответствии с планом Центрального руководящего комитета и Правительства, реализуется система государственных услуг . Министерство внутренних дел представило Политбюро и компетентным органам доклад с целью в основном завершить стабильную структуру к 2026 году , создав основу для организации реализации целей развития на период 2026–2030 годов .

Министр Фам Тхи Тхань Тра подтвердила: «Мы прилагаем усилия для ускорения прогресса и немедленно сосредоточимся на неотложных вопросах, чтобы гарантировать, что двухуровневый аппарат местного самоуправления будет работать слаженно, эффективно и результативно, наилучшим образом служа интересам людей и бизнеса».

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm