Как объединить средние школы?

Министерство образования и профессиональной подготовки направило в Провинциальный народный комитет документ, регулирующий упорядочение и реорганизацию сети дошкольных, общеобразовательных и непрерывно-образовательных учреждений в соответствии с двухуровневым местным самоуправлением.

Начальная школа Бах Лонг Ви, Хайфон – Фото: MINH DONG

В беседе с Туой Тре делегат Нгуен Тхи Вьет Нга, член Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу, заявила, что упорядочение и реорганизация сети общеобразовательных учреждений являются важнейшей политикой партии и государства по созданию упорядоченной, эффективной системы образования, гарантирующей качество и отвечающей практическим условиям.

Это стратегическая задача, связанная с необходимостью фундаментальных и комплексных инноваций в образовании и обучении в современный период.

Крайне важно, чтобы каждое решение при планировании школьной сети было ориентировано на учащихся.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга

Должен быть ориентирован на обучающегося

По словам г-жи Нга, действительно, за последнее время, в процессе развития, сеть школ и классов значительно расширилась, что вносит значительный вклад в повышение уровня знаний людей, подготовку кадров и служит социально -экономическому развитию.

Однако процесс урбанизации, миграции, колебания численности населения и изменения в его распределении привели к возникновению множества проблем. В частности, существуют районы с избытком и нехваткой школ; множество небольших школ с устаревшей инфраструктурой, а в городских районах наблюдается перегрузка учащихся и ограниченный земельный фонд.

В этих условиях крайне необходимо пересмотреть, спланировать и реорганизовать сеть общеобразовательных учреждений для эффективного использования ресурсов, обеспечения качества образования и соответствия требованиям устойчивого развития. Однако этот процесс должен осуществляться взвешенно и научно обоснованно, ставя во главу угла интересы учащихся и педагогов.

Г-жа Нга заявила, что в руководящем документе Министерства образования и профессиональной подготовки четко изложены основные и конкретные принципы и направления, и местные органы власти должны опираться на них при разработке соответствующих проектов организации.

Самый главный принцип — не оказывать влияния на процесс преподавания и обучения. В то же время он не должен применяться механически, не должен следовать административным целям, а должен исходить из цели наилучшего обеспечения права людей на образование и быть тщательно продуманным.

Обеспечить студентам возможность продолжать обучение в максимально благоприятных условиях, без необходимости далеко ездить, без увеличения численности классов и без отвлечения преподавательского состава.

«Самое главное, чтобы каждое решение по организации школьной сети было ориентировано на учащихся. Учащимся должно быть гарантировано право на обучение в безопасной и благоприятной среде, доступ к качественным образовательным программам, наличие квалифицированного педагогического коллектива и материальной базы, отвечающей требованиям реформы общего образования. Это последовательное требование, демонстрирующее гуманность и стабильность образовательной политики», — заявила г-жа Нга.

Тщательно исследуйте и обследуйте

Что касается решений по внедрению, г-жа Нгуен Тхи Вьет Нга предложила, чтобы договоренность была достигнута на основе тщательного изучения и изучения текущей ситуации с контингентом студентов, материальной базой, персоналом и географическими условиями.

Местным органам необходимо разработать комплексный план с четкой дорожной картой и тесно взаимодействовать со смежными секторами, такими как финансы, сельское хозяйство и окружающая среда, строительство..., чтобы обеспечить последовательность и осуществимость.

Для городских территорий и густонаселенных районов целесообразным направлением является увеличение количества стандартных школ, глубокое инвестирование в материально-техническую базу, сокращение числа малокомплектных школ, расширение применения информационных технологий и цифровая трансформация в управлении и обучении.

Напротив, в отдалённых и особенно сложных районах необходима гибкая политика. В частности, необходимо поддерживать разумное расположение школ и организовывать многоуровневые модели общеобразовательных школ в малонаселённых районах, чтобы учащимся не приходилось далеко добираться до школы, особенно начальной.

В частности, процесс реорганизации должен быть увязан с политикой поддержки пострадавших субъектов, таких как учащиеся, переезжающие в другие районы, учителя, потерявшие работу, и неиспользуемые помещения. Размещение и повторное использование государственных активов должны соответствовать нормативным актам, чтобы избежать потерь и расточительства.

Реорганизация школьной сети является необходимым шагом в процессе инновационного государственного управления образованием, способствующим повышению эффективности использования ресурсов, улучшению условий преподавания и обучения, а также переходу к справедливому, качественному и устойчивому образованию.

Однако успешность этого процесса измеряется не только количеством объединенных школ или сокращением координационных центров, но, что еще важнее, обеспечением того, чтобы все учащиеся учились в лучшей и более благоприятной среде.

Это высший критерий, мера правильности, гуманности и целесообразности в деле организации сети общеобразовательных школ — задачи одновременно неотложной и долгосрочной, требующей политической решимости, общественного согласия и высокого чувства ответственности всего образовательного сектора.

Учащиеся приграничного района Буондон, Даклак, идут в школу. Фото: ТАМ АН

Немеханический

Бывший заместитель председателя Комитета по культуре, образованию, молодёжи, подросткам и детям (ныне Комитет по культуре и обществу) Ле Ню Тьен также отметил необходимость упорядочения сети общеобразовательных школ в частности и образовательных и профессионально-технических учреждений по всей стране в целом. Он отметил, что недавний опыт упорядочения работы министерств, ведомств и провинций представляет собой ценный урок, который можно применить и к упорядочению системы образования.

По словам г-на Тьена, необходимо подтвердить, что при организации всей сети образовательных учреждений, особенно общеобразовательных, необходимо четко определить точку зрения, чтобы каждая местность и регион были полностью охвачены, чтобы были охвачены все уровни и классы и обеспечено право на образование каждого учащегося и гражданина.

В то же время эта договоренность не делается механически, а должна основываться на факторах численности населения, соотношения учащихся, административного деления...

Кроме того, необходимо также учитывать фактор системы образования, чтобы полностью удовлетворить требования организации. При этом, если потребности в обучении велики, в административной единице может быть много школ, но в небольших административных единицах с небольшим количеством учащихся необходимо обеспечить соответствие требованиям.

Он сказал, что в недавно выпущенных руководящих принципах Министерства образования и профессиональной подготовки четко изложены принципы и конкретные указания по их организации, чтобы местные органы власти могли опираться на них для надлежащей реализации, обеспечивая правильные требования и устанавливая цели.

Он выразил согласие с рекомендациями министерства, в которых четко указано, что детские сады не следует объединять с общеобразовательными школами, а общеобразовательные школы не следует объединять с учреждениями непрерывного образования.

«Объединять детские сады с общеобразовательными школами нецелесообразно. Ведь воспитанники детских садов — это совершенно другая группа, требующая специального образования, в отличие от учащихся начальной, средней или старшей школы.

Аналогичным образом, центр профессионального образования и непрерывного образования в настоящее время представляет собой многофункциональное подразделение, которое обеспечивает как профессиональную подготовку, так и выполняет задачи непрерывного образования, такие как ликвидация неграмотности, развитие культуры, выдача аттестатов о среднем образовании взрослым и организация образовательных программ для местного сообщества. Поэтому слияние с общеобразовательной школой совершенно нецелесообразно», — заявил г-н Тьен.

Улучшить качество образования

Г-н Ле Нху Тьен также отметил, что данное соглашение должно повысить качество образования и обучения, а не снижать или создавать несоответствия между классами и уровнями. Он также подчеркнул, что данное соглашение для общеобразовательных школ крайне необходимо и уместно в настоящее время, но необходимо понимать, что не нужно выдавать документ, принимать решение и немедленно его применять, а необходима соответствующая дорожная карта.

Слияние, трудности, которые необходимо преодолеть

Учащиеся средней школы имени Тран Хюй Льеу, округ Дык Нхуан, Хошимин, на церемонии приветствия флага. Фото: TRI DUC

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, после объединения административных границ провинций масштаб и количество образовательных учреждений в каждой провинции значительно увеличились.

В среднем в каждой провинции насчитывается более 1000 государственных дошкольных, общеобразовательных, профессионально-технических и общеобразовательных учреждений, не говоря уже о тысячах независимых и частных образовательных центров и учреждений.

Сразу после введения двухуровневой системы управления многие департаменты образования и профессиональной подготовки пересмотрели школьную сеть. Вначале некоторые провинции осуществили объединение школ и школьных учреждений в пределах коммун или районов. При этом приоритет отдавался строительству новых школ в районах компактного проживания с высоким уровнем урбанизации.

Однако отзывы, поступающие из местных органов власти в Министерство образования и профессиональной подготовки, показывают, что в районах проживания этнических меньшинств и горных районах объединение затруднено из-за сложного рельефа местности, в некоторых местах расстояние, на которое учащимся приходится добираться до школы, слишком велико, и объединение создаст для учащихся препятствия.

В городских районах, испытывающих нехватку земли для строительства новых школ, длительные инвестиционные процедуры задерживают ход строительства новых школ, в то время как люди еще не достигли консенсуса относительно политики объединения школ и перевода учащихся из одного района в другой.

Увеличение количества учебных заведений после слияния привело к многочисленным недостаткам в управлении и профессиональной координации между Департаментом образования и профессиональной подготовки и школами, когда промежуточный уровень, Департамент образования и профессиональной подготовки, больше не существует, ощущается нехватка педагогического персонала на уровне коммун, а многие люди не имеют педагогического опыта.

В настоящее время во многих населенных пунктах процесс пересмотра еще не завершен, в некоторых местах школы-спутники только что объединились с основными школами.

Ханой и Тханьхоа — это населенные пункты, которые сохраняют те же административные границы, что и до введения двухуровневого правительства, но являются местами с очень большим количеством образовательных учреждений.

В частности, в Ханое насчитывается около 3000 детских садов и общеобразовательных школ, из которых более 2300 являются государственными. В Тханьхоа насчитывается более 2000 детских садов и общеобразовательных школ, из которых более 1850 являются государственными.

В некоторых провинциях после объединения наблюдался резкий рост числа учебных заведений, например, в провинции Бакнинь. По словам г-на Бах Данг Хоа, заместителя директора Департамента образования и профессиональной подготовки, число учебных заведений в настоящее время превышает 1200 (ранее в старом Бакзянге было более 760 учебных заведений, а в старом Бакнине — более 460).

По словам заместителя директора Департамента образования и профессиональной подготовки Нгуена Нгок Ха, в провинции Хынгйен в настоящее время насчитывается более 1200 детских садов и общеобразовательных школ. До объединения в Хынгйене было всего 480 школ, а в Тхайбине — 736.

Позиция Министерства образования и профессиональной подготовки в новых условиях заключается в том, чтобы продолжить рассмотрение вопроса об объединении школ и их местонахождении, сократить количество образовательных учреждений в каждой провинции для оптимизации аппарата управления, сконцентрировать ресурсы (учреждения, преподавателей) для каждого образовательного учреждения и повысить качество образования, что является поставленной целью.

THANH CHUNG - VINH HA

Источник: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm