С какими провинциями следует объединиться для стимулирования экономического роста?

Доктор Тран Ду Лич считает, что в рамках этой административной реорганизации важно не только сократить количество провинций и городов, но и создать административное пространство и пространство развития, которые будут «одним и тем же». По его мнению, необходима пространственная перспектива развития, чтобы при децентрализации власти в руках провинциальных или городских властей у них было пространство для развития « экономических субрегионов», что приведет к повышению эффективности.

По его словам, необходимо унифицировать точку зрения, согласно которой из-за различных природных характеристик, географического положения и ландшафтов масштабы провинций и городов не должны быть одинаковыми с точки зрения площади и населения, поскольку развитие в разных странах мира также сильно различается по масштабу: есть как мегаполисы, так и очень маленькие, самоуправляемые города.

Кроме того, невозможно, чтобы дельта Меконга, Центральный Вьетнам и Центральное нагорье имели одинаковые масштабы, площадь и численность населения. Определение соответствующего масштаба требует тщательного рассмотрения соответствующими органами на основе различных факторов, а также установленных принципов и критериев…

Что касается юго-восточного региона, доктор Чан Ду Лич считает, что мы испытываем трудности с экономическим развитием региона Хошимина, поскольку в действительности невозможно создать региональный уровень; управление осуществляется только на провинциальном уровне. Хотя решение о создании региона Хошимина было принято в 2013 году, на практике все действуют независимо, и, несмотря на многочисленные обсуждения механизмов, решение так и не было найдено.

По мнению экспертов, предстоящее слияние провинций позволит Хошимину превратиться в мегаполис, что создаст единый уровень управления и будет очень выгодно для развития, в отличие от ситуации, когда все регионы объединены в один экономический регион. В отсутствие регионального правительства, превращение мегаполиса в единый орган управления будет еще более выгодно, особенно с точки зрения использования преимуществ развития инфраструктуры. Расширение территории Хошимина ускорит завершение существующих межпровинциальных инфраструктурных проектов.

«Больше не будет бесконечных споров о лучшем месте для моста, когда люди годами пытаются доработать план, потому что один хочет построить его здесь для своих собственных интересов, а другой — там же», — подчеркнул доктор Тран Ду Лих.

Архитектор Нго Вьет Нам Сон отмечает, что прежняя градостроительная стратегия Хошимина представляла собой многоцентровую модель, включающую центр города и окружающие его города-спутники. В будущем, если Хошимин объединится с соседней провинцией на севере и провинцией на юго-востоке, город станет трехполярным городским центром, обладающим уникальными преимуществами, которых ему ранее не хватало.

В то время северная часть, будучи возвышенным регионом, стала бы центром притяжения для населения и промышленного развития в условиях изменения климата и повышения уровня моря. В свою очередь, благодаря преимуществу моря на юго-востоке, город образовал бы длинную цепь прибрежных городских районов. Хошимин стал бы прибрежным городом, а не городом, ориентированным на море, как сейчас (то есть, внутренним городом с ответвлением, простирающимся к морю в Кан Гио).

Д-р Нгуен Куок Вьет, заместитель директора Института экономических и политических исследований при Школе экономики Вьетнамского национального университета в Ханое, также отметил, что слияние способствует расширению пространства для развития и полюсов роста в прибрежной зоне за счет улучшения транспортной инфраструктуры, учитывая завершение строительства ряда скоростных автомагистралей, простирающихся до Ба Риа — Вунгтау, а также за счет соединения расширенной портовой инфраструктуры.

Доктор Нгуен Ван Данг из Национальной академии политических наук имени Хо Ши Мина отмечает, что наиболее сложной для развития сегодня является дельта Красной реки. В последние годы этот регион переживал чрезвычайно бурный экономический рост, но, по словам доктора Данга, это стремительное развитие привело к истощению ресурсов в небольших провинциях региона, включая Бакнинь, Хайзыонг, Хунгйен, Виньфук и Ханам…

«Пространство ограничивает мышление; это как жить в большом, просторном доме — ваше мышление отличается от мышления в тесном, импровизированном жилище», — сказала доктор Нгуен Ван Данг, используя аналогию.

Кроме того, в настоящее время между провинциями существует конкуренция за привлечение инвестиций, и, по словам доктора Данга, это нормально и необходимо для руководителей провинций. Однако тот факт, что каждая провинция оказывает всяческую поддержку, приводит к расточительству и общим потерям.

«В контексте акцентирования внимания на общих целях развития нам необходимо сосредоточиться на эффекте масштаба, а не на автономии и независимости местных сообществ», — поделился своими взглядами с доктором Дангом доктор Нгуен Куок Вьет, заместитель директора Института экономических и политических исследований при Экономическом факультете Вьетнамского национального университета в Ханое.

Доктор Вьет утверждает, что сосредоточение внимания исключительно на отдельных населенных пунктах не позволит максимально эффективно использовать государственные инвестиционные ресурсы и не создаст достаточной привлекательности для привлечения других источников инвестиций.

Что касается конкретного плана слияния в этом районе, бывший руководитель Министерства строительства заявил, что провинции Хайзыонг и Хунйен ранее были отделены от провинции Хайхун. Эти две провинции конкурируют друг с другом, обе ориентированы на промышленность, логистику и городское развитие. Слияние создало бы большую территорию, но в результате образовавшаяся провинция лишилась бы береговой линии, поэтому власти могут рассмотреть другие варианты.

Учитывая, что три провинции, ранее отделившиеся от провинции Ха Нам Нинь, по-прежнему логично воссоединяют их, как предложил эксперт. Эти три провинции дополняют друг друга в развитии… Аналогично, две провинции, отделившиеся от провинции Ха Бак, обладают очень сильным культурным пространством Кинь Бак.

Говоря о регионе дельты Меконга, доктор Фам Вьет Ань, специалист по устойчивому управлению и охране окружающей среды, а также консультант по вопросам устойчивого развития в рамках концепции ESG-S, отметил, что крупномасштабное планирование помогает избежать фрагментированного развития, которое может легко нарушить экологическое равновесие.

Водные ресурсы представляют собой серьезную угрозу для экологической обстановки и средств к существованию в дельте Меконга; поэтому для обеспечения устойчивого развития всего региона необходимо более эффективно управлять лесными ресурсами, грунтовыми водами, дамбами, ирригационными каналами и земельными участками.

Одна из проблем, требующих внимания и мониторинга, заключается в том, что объединенные провинции должны создать и спланировать зеленые «буферные зоны» для ограничения загрязнения окружающей среды, вызванного крупномасштабной сельскохозяйственной индустриализацией, если в будущем ситуация выйдет из-под контроля.

Доктор Тран Ду Лич проанализировал, что региону дельты Меконга необходимо опираться на уникальные экологические характеристики каждой области для надлежащего перераспределения пространства для развития, чтобы раскрыть сильные стороны каждого региона. В частности, его можно разделить на 4 области: полуостров Ка Мау, четырехугольник Лонг Сюен, центр Тай До (Кантхо) и Донг Тхап Муой.

Центральная часть Тай До уже располагает морским портом и аэропортом, что создает благоприятные условия для развития экономических зон и индустриальных парков. Таким образом, расширение пространства для развития этой центральной части обеспечит ее будущую интеграцию со всеми промышленными центрами региона дельты Меконга.

В регионе полуострова Камау (Бацльеу, Камау) основное внимание будет уделено активному развитию рыболовства, морепродуктов, ветроэнергетики и возобновляемых источников энергии.

Четырехугольник Лонг-Сюен обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и рыболовства благодаря своей протяженной береговой линии и границе с Камбоджей. Если власти рассмотрят возможность объединения двух провинций в этом четырехугольнике (за исключением Кантхо), это продемонстрирует долгосрочное и стабильное видение развития, по крайней мере, до 2045 года.

Район Донг Тхап Муой — это низменная территория, которая была освоена и превращена в крупный рисоводческий регион. Поэтому эта территория и впредь будет оставаться крупной рисовой житницей для региона и всей страны.

В составе: Бич Дьеп, Суан Хинь, Кан Куонг, Тунг Нгуен.

Dantri.com.vn

Источник: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm