Согласование с колледжем: как это сделать?

TPO - Доктор Ле Вьет Кхуен, вице-президент Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей, заявил, что упорядочение и слияние университетов необходимы, но их нужно осуществлять на основе научных и строгих принципов и критериев, избегая командного или механистического подхода.

Báo Tiền Phong•28/10/2025

Реальность небольших, раздробленных университетов

Уважаемый господин, Министерство образования и профессиональной подготовки проводит политику реструктуризации университетской системы, направленную на целенаправленное инвестирование и повышение эффективности работы. Как вы оцениваете эту политику в текущих условиях?

Университетское образование уже давно стало неотъемлемой частью стратегии развития большинства стран. Существуют три основные тенденции, оказывающие сильное влияние на функционирование и реформирование университетского образования в мире: тенденция к созданию многопрофильных, многопрофильных и многофункциональных университетов; тенденция к централизации и реструктуризации системы посредством слияний и партнерств; тенденция к росту автономии.

Многие страны, такие как Франция, Германия и Нидерланды... внедрили политику слияния небольших или разрозненных университетов, образуя многопрофильные университеты, конкурентоспособные на международном уровне.

Эксперты отмечают, что в нынешних условиях расположение вузов является целесообразным.

В Азии, в Корее, Китае и Сингапуре были проведены масштабные реформы. Например, Сингапур, с его моделью немногочисленных, но модернизированных школ и международным позиционированием, создал такие университеты, как Национальный университет Сингапура (NUS) или Национальный университет Сингапура (NTU), которые все являются результатом реструктуризации и слияний.

Думаю, мы не можем оставаться в стороне от этих тенденций. В настоящее время во Вьетнаме насчитывается более 600 университетов и колледжей, большинство из которых небольшие, с узкой сферой деятельности, а качество подготовки кадров и исследований не отвечает требованиям социально-экономического развития.

Многие университеты во Вьетнаме были созданы на базе колледжей, но им не хватает современной системы управления университетами. Университеты, расположенные в одном месте или специализирующиеся на одной специальности, часто готовят специалистов по схожим направлениям, что приводит к нездоровой конкуренции и расточительству ресурсов.

За исключением нескольких крупных университетов, таких как: Национальный университет, Ханойский университет науки и технологий, Ханойский медицинский университет..., большинство вьетнамских университетов не пользуются известностью в регионе, не говоря уже о международном уровне.

В результате вьетнамская университетская система сталкивается с трудностями в создании действительно передовых школ, в то время как все социальные ресурсы раздроблены на мелкие, неэффективные части.

Без кардинальных изменений вьетнамское университетское образование столкнется с серьезными последствиями, такими как: снижение качества, растрата государственных ресурсов, потеря возможностей конкурировать на международном уровне и трудности в региональных рейтингах.

Доктор Ле Вьет Кхуен, вице-президент Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей.

Вьетнам сталкивается с необходимостью трансформации своей модели роста в сторону экономики, основанной на знаниях, науке, технологиях и инновациях. Поэтому объединение небольших университетов является обязательным условием для достижения цели: к 2045 году во Вьетнаме появится мощная университетская система, способная готовить высококвалифицированные кадры.

Не делайте это «одним выстрелом и готово».

Реорганизация университетов в последнее время привлекает общественное внимание. Чтобы процесс объединения университетов не превратился в механический «административный» процесс, порождающий хаос, в каком направлении, по вашему мнению, его следует осуществлять, сэр?

Чтобы слияние было эффективным, оно должно гарантировать соблюдение принципов общественного интереса, уважения университетской автономии, прозрачности и критериев.

Целью слияния является не просто сокращение количества учебных заведений, но и оптимизация ресурсов, повышение качества обучения и исследований, а также более эффективное удовлетворение потребностей учащихся и общества.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон подтвердил, что цель реорганизации – укрепление образовательных учреждений, повышение целенаправленности, значимости и эффективности инвестиций. В первую очередь будут пересмотрены и реорганизованы школы, раздробленные, небольшие, испытывающие трудности с набором учеников, школы, не обеспечивающие качество образования, включая государственные и частные.

Процесс слияния должен быть публичным, с четким объяснением причин, критериев и плана действий, без административного вмешательства и возникновения путаницы у преподавателей и студентов.

Кроме того, слияния не следует проводить «одним махом», их необходимо проверять, оценивать и корректировать, чтобы не вызывать шока и не тратить ресурсы.

Не все школы могут объединяться друг с другом. Для формирования устойчивых многопрофильных университетов слияния должны основываться на строгих научных критериях.

Например, необходимо учитывать географическое положение и отдавать приоритет объединению школ, расположенных в одном районе (городе, провинции), чтобы использовать общую инфраструктуру и снизить расходы на управление. Следует избегать объединения школ, расположенных далеко друг от друга, так как это создаёт трудности для студентов и преподавателей в процессе обучения и преподавания.

С точки зрения обучения, школы с дополнительными специальностями при слиянии образуют многопрофильный университет, избегая механических слияний между школами со слишком большим количеством пересекающихся специальностей, которые могут легко привести к конфликтам и избытку человеческих ресурсов.

Целесообразно объединять школы с одинаковой миссией, но разными сильными сторонами. Например, одна школа сильна в области инженерии, другая — в социально-экономической. Это способствует формированию университетов с междисциплинарным потенциалом, которые легко участвуют в национальных и международных исследовательских программах.

Или, с точки зрения масштаба, школам с числом учащихся менее 3000 человек следует рассмотреть возможность слияния, чтобы использовать имеющиеся ресурсы.

Приоритет следует отдать созданию региональных и международных исследовательских университетов в экономических, политических и социальных центрах страны, таких как Ханой, Хошимин, Хюэ и Дананг. В каждом экономическом регионе должен быть как минимум один многопрофильный университет прикладной направленности, достаточно крупный для удовлетворения как местных потребностей в кадрах, так и постепенной международной интеграции.

Кроме того, в каждой провинции должен быть как минимум один многопрофильный университет типа «общественный университет», масштаб которого позволяет одновременно удовлетворять непосредственные потребности провинции в человеческих ресурсах и вносить вклад в повышение интеллектуального уровня местного сообщества.

Скоро новый механизм управления

Какое влияние может оказать слияние университетов на образовательную деятельность и обучение? И как отрасль готовится к новой модели управления после того, как Совет университета прекратит свою деятельность?

После упразднения Совета университета необходимо создать новый механизм управления, который будет применяться к вновь созданным университетам после слияния. В частности, руководитель должен обладать навыками управления университетом и академическими знаниями, а не только занимать политическую должность.

Объединение университетов будет иметь положительные последствия, такие как повышение эффективности использования ресурсов. Университеты смогут использовать общие помещения, такие как библиотеки, лаборатории, общежития и т. д. Преподаватели будут распределяться более рационально, особенно в областях с избытком или нехваткой кадров.

Способствовать созданию многопрофильных университетов, достаточно крупных для участия в международных рейтингах и конкуренции на региональном уровне. Многопрофильный университет с большим масштабом и высоким престижем привлечёт отечественных и иностранных студентов. С другой стороны, государство может легко распределять исследовательский бюджет централизованно, а не дробить его на мелкие, разрозненные направления.

Зарубежные партнеры также отдают приоритет сотрудничеству с крупными школами, а не с множеством мелких разрозненных школ.

Однако, если слияние будет осуществлено без инноваций в механизме управления, оно лишь раздует аппарат, создав множество промежуточных уровней, что снизит эффективность управления. Подобное произошло с некоторыми «национальными» и «региональными университетами» Вьетнама, где механизм управления стал громоздким, дублирующим, неэффективным и неспособным содействовать объединению усилий.

Поэтому Министерству образования и профессиональной подготовки необходимо разработать современный механизм управления и четко разъяснить причины, преимущества и обязательства по обеспечению прав преподавателей, студентов и выпускников. В то же время необходимо проводить разумную кадровую политику, удерживать опытных преподавателей, добиваться справедливого распределения ресурсов и избегать менталитета «проигравших» после слияния.

Из того, как страны по всему миру организовывали и объединяли школы, мы можем извлечь урок для Вьетнама: это не должно основываться на административных приказах, а должно быть связано с национальной стратегией развития науки и технологий.

По моему мнению, в первую очередь необходимо создать базовую систему принципов, регулирующих весь процесс слияния, включая правовую базу и механизм обеспечения публичности и прозрачности; сформировать модель управления; иметь кадровую политику и мотивацию развития, защищать права преподавателей и сотрудников; учиться на мировых образцах...

Университеты обязаны осмелиться принять изменения, ставя национальные интересы и академическое сообщество выше местных. Будущее вьетнамской университетской системы зависит от того, какой путь мы выберем: лёгкий, но краткосрочный – слияние по приказу для создания «суперуниверситетов», существующих лишь на бумаге; или более сложный, но устойчивый – слияние, основанное на принципах прозрачности, автономии и социальной ответственности.

Спасибо!