Продолжая программу 8-й сессии 15-го Национального Собрания , утром 23 ноября Национальное Собрание провело в зале пленарное заседание, на котором были заслушаны презентация и доклад об рассмотрении проекта Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия.
Проект закона об управлении государственным капиталом и инвестициях в предприятия был разработан на основе строгого соблюдения целей, руководящих точек зрения и уточнения содержания 6 групп политики в досье предложений по законопроекту, который был одобрен правительством, представлен в Постоянную комиссию Национальной ассамблеи для согласования и одобрен Национальной ассамблеей; конкретизировать руководящие принципы и политику партии в Резолюции 5 12-го Центрального Комитета, Документах 13-го Национального съезда делегатов и международных обязательствах, которые Вьетнам подписал по управлению и инвестированию государственного капитала в предприятия; Устранить трудности и проблемы в реализации Закона № 69/2014/QH13.
Проект закона «Об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия» разработан в целях совершенствования институтов и стабилизации правовой среды для государственного инвестирования капитала в предприятия; создать полную и стабильную правовую среду и коридор для управления и инвестирования государственного капитала в предприятия; Обеспечить уважение и укрепление автономии и самостоятельности предприятий, а также усилить государственный контроль и надзор за управлением капиталом и инвестициями в предприятия; Обеспечить функционирование предприятий в соответствии с рыночными механизмами в отраслях и сферах деятельности, как того требует государство (собственник).
При этом повышать роль и эффективность деятельности государственных предприятий соразмерно государственному капиталу, вложенному в предприятия, обеспечивая предприятиям с государственным капиталом ведущую роль и занимая ключевые позиции в экономике; мобилизовать и использовать все ресурсы государственного экономического сектора в целом и государственных предприятий в частности для социально-экономического развития.
Представляя обзорный доклад по проекту закона об управлении государственным капиталом в предприятиях и его инвестировании, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что положения законопроекта будут способствовать институционализации взглядов и политики партии по продолжению реструктуризации, внедрения инноваций и повышения эффективности государственных предприятий; обеспечить, чтобы государственные предприятия функционировали в соответствии с рыночными механизмами, уважать и укреплять автономию и самостоятельную ответственность предприятий; Усиление государственного контроля и надзора за управлением капиталом и инвестициями в предприятия.
Большинство мнений сходятся во мнении о необходимости радикального реформирования административных процедур в сфере управления и инвестирования государственного капитала в предприятия, связанного с четким распределением и сильной децентрализацией полномочий органов, представляющих собственников государственного капитала и предприятия; В представлении Правительства указано на разграничение функций и задач государственного органа управления и органа, представляющего собственника капитала, от производственно-хозяйственной деятельности предприятия.
Однако, помимо предприятий с долей государственного капитала более 50%, в настоящее время существуют и другие виды предприятий с государственным капиталовложением, которые пока не подпадают под действие законопроекта.
Поэтому Комитет по финансам и бюджету Национального собрания предложил рассмотреть и дополнить сферу управления государственным капиталом и инвестициями, чтобы иметь принципиальные положения в законопроекте; В то же время правительству поручено разработать подробные правила для этих предприятий с государственным участием, предусматривающие соответствующие меры и уровни управления.
Комитет по финансам и бюджету считает целесообразным направление в Фонд инвестиций в развитие не более 50% прибыли после уплаты налогов для предприятий со 100% государственными капиталовложениями.
Законопроектом изменены положения о целях использования средств Инвестиционного фонда развития предприятий в направлении, в котором они будут реализовываться в соответствии с постановлениями Правительства.
Комитет по финансам и бюджету согласился с законопроектом, но предложил дополнить проект указа, регулирующего реализацию этого положения, чтобы обеспечить его соответствие положениям Закона об обнародовании правовых документов.
При этом в проекте указа необходимо определить полномочия, порядок принятия решений, объем и содержание использования средств, обеспечив принцип, согласно которому государственный капитал после инвестирования в предприятие определяется как актив и капитал предприятия.
В части размещения и реструктуризации государственных инвестиционных фондов в предприятия (глава V) Комитет по финансам и бюджету в основном согласен с принципами размещения и реструктуризации государственных инвестиционных фондов в предприятия, изложенными в законопроекте.
Однако Финансово-бюджетный комитет предложил Редакционному агентству пересмотреть и дополнить ряд принципов, чтобы обеспечить дух Постановления № 12-NQ/TW от 3 июня 2017 г. 5-й Конференции Центрального Комитета партии 12-го созыва о «продолжении реструктуризации, внедрения инноваций и повышения эффективности государственных предприятий», таких как: применение передовых методов оценки активов в соответствии с рыночным механизмом; Обеспечить полную, разумную, публичную и прозрачную оценку государственного капитала, активов и стоимости предприятий; Дополнение положений о порядке рассмотрения случаев занижения стоимости активов и предприятий, повлекших потерю государственного капитала, а также регламентация ответственности независимых оценочных консалтинговых организаций при оценке активов, капитала и определении стоимости предприятий.
Туберкулез (по данным VNA)Источник: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html
Комментарий (0)