Упорядочить и реструктурировать государственные инвестиционные капиталы в предприятия

Заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг представил доклад по проекту Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия.

Продолжая программу 8-й сессии 15-го Национального Собрания , утром 23 ноября Национальное Собрание провело в зале пленарное заседание, на котором были заслушаны презентация и отчет об экспертизе проекта Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия.

Законопроект об управлении государственным капиталом и инвестициях в предприятия разработан на основе тщательного следования цели, руководящих точек зрения и конкретизации содержания 6 политических групп в досье, предлагающем разработку проекта закона, который был одобрен правительством, представлен в Постоянный комитет Национального собрания для утверждения и одобрен Национальным собранием; с целью конкретизировать руководящие принципы и политику партии, изложенные в Резолюции 5 12-го Центрального комитета, документах 13-го Национального съезда делегатов и международных обязательствах, которые Вьетнам подписал по управлению и инвестированию государственного капитала в предприятия; устранению трудностей и препятствий в реализации Закона № 69/2014/QH13.

Проект закона об управлении государственным капиталом и инвестировании в предприятия разработан в целях совершенствования института и стабилизации правовой среды для государственного капиталовложения в предприятия; создания полной и стабильной правовой среды и коридора для управления государственным капиталом и инвестирования в предприятия; обеспечения уважения и повышения автономии и самостоятельной ответственности предприятий, а также усиления государственного контроля и надзора за управлением капиталом и инвестированием в предприятия; обеспечения того, чтобы предприятия функционировали в соответствии с рыночными механизмами в секторах бизнеса и профессиях, как того требует государство (собственник).

При этом повышать роль и эффективность деятельности государственных предприятий соразмерно вложенному в предприятия государственному капиталу, обеспечивая предприятиям с государственным капиталом ведущую роль и ключевое положение в экономике; мобилизовать и направлять все ресурсы государственного сектора экономики в целом и государственных предприятий в частности на социально-экономическое развитие.

Представляя обзорный отчет по проекту закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что положения законопроекта будут способствовать институционализации взглядов и политики партии по дальнейшей реструктуризации, внедрению инноваций и повышению эффективности государственных предприятий; обеспечению того, чтобы государственные предприятия функционировали в соответствии с рыночными механизмами, уважению и укреплению автономии и самостоятельной ответственности предприятий; и усилению государственного контроля и надзора за управлением и инвестированием капитала в предприятия.

Большинство мнений согласилось с точкой зрения о необходимости радикального реформирования административных процедур в сфере управления и инвестирования государственного капитала в предприятия, связанного с четким распределением и сильной децентрализацией между агентством, представляющим интересы собственников государственного капитала, и предприятиями; разделения функций и задач органов государственного управления и агентства, представляющего интересы собственников капитала, от производственно-хозяйственной деятельности предприятий, как это указано в представлении правительства.

Однако, помимо предприятий с долей государственного капитала более 50%, в настоящее время существуют и другие виды предприятий с государственными капиталовложениями, которые пока не подпадают под действие законопроекта.

В связи с этим Комитет по финансам и бюджету Национального собрания предложил рассмотреть и дополнить сферу управления и инвестирования государственного капитала, чтобы в законопроекте были предусмотрены принципиальные положения; одновременно поручить Правительству уточнить детали для этих предприятий с государственным инвестированием с соответствующими мерами и уровнями управления.

Комитет по финансам и бюджету считает целесообразным направление в Фонд инвестиций в развитие не более 50% прибыли после уплаты налогов для предприятий со 100% государственными капиталовложениями.

Законопроектом изменены положения о целях использования средств Фонда развития инвестиций предприятий в направлении, по которому они будут реализовываться в соответствии с постановлениями Правительства.

Комитет по финансам и бюджету согласился с проектом закона, но предложил дополнить проект указа, регулирующего реализацию этого положения, чтобы обеспечить его соответствие положениям Закона об обнародовании правовых документов.

При этом в проекте указа необходимо определить полномочия, порядок принятия решений, объем и содержание использования средств, обеспечив принцип, согласно которому государственный капитал после инвестирования в предприятие определяется как актив и капитал предприятия.

В части размещения и реструктуризации государственных инвестиционных фондов в предприятия (глава V) Комитет по финансам и бюджету в основном согласен с принципами размещения и реструктуризации государственных инвестиционных фондов в предприятия, изложенными в законопроекте.

Однако Комитет по финансам и бюджету предложил Редакционному агентству пересмотреть и дополнить ряд принципов для обеспечения духа Постановления № 12-NQ/TW от 3 июня 2017 года 5-й Конференции Центрального Комитета КПК 12-го созыва о «продолжении реструктуризации, внедрения инноваций и повышения эффективности государственных предприятий», таких как: применение передовых методов оценки активов в соответствии с рыночными механизмами; обеспечение полной, разумной, публичной и прозрачной оценки государственного капитала, активов и стоимости предприятия; дополнение положений о порядке рассмотрения случаев недооценки активов и стоимости предприятия, приводящих к потере государственного капитала, а также установление ответственности независимых оценочных консалтинговых организаций при оценке активов, капитала и определении стоимости предприятия.

Туберкулез (по данным VNA)

Источник: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html