Редакционная статья: Выступая на открытии заседания Национального комитета по цифровой трансформации 5 июня 2023 года, заместитель председателя Комитета, министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг подчеркнул: «Сейчас самое время кардинально изменить подход к электронному правительству , к предоставлению государственных услуг онлайн, кардинально изменить осведомлённость и подход». Ниже VietNamNet с уважением представляет полный текст выступления.
Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг.
Уважаемые товарищи из Руководящего комитета по цифровой трансформации центральных и местных министерств и отраслей, Уважаемые товарищи руководители специализированных подразделений по ИТ, цифровой трансформации центральных и местных министерств и отраслей, Департаментов информации и коммуникаций, представители ассоциаций, союзов и предприятий цифровых технологий , Уважаемые товарищи и друзья, Прежде всего, от имени Министерства информации и коммуникаций я тепло приветствую вас на Специальной сессии Национального комитета по цифровой трансформации. Премьер-министр поручил Министерству информации и коммуникаций, как Постоянному агентству и заместителю председателя Национального комитета по цифровой трансформации, организовывать ежемесячные специальные сессии для активного содействия национальной цифровой трансформации. Тема этой первой сессии - фундаментальные изменения в предоставлении онлайн-государственных услуг. Онлайн-государственные услуги (DVCTT) находятся в центре внимания электронного правительства (CPĐT). Онлайн-государственные услуги - это не новая тема, то, чем мы занимаемся довольно давно, а точнее, в течение последних 20 лет. Первые 10 лет, с 2000 по 2010 годы, были первыми шагами по применению ИТ в работе государственных органов, первыми шагами по оказанию государственных услуг в электронном виде.
Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг провёл тематическое заседание Комитета по онлайн-государственным услугам. (Фото: Хоанг Ха)
Следующие 10 лет, с 2011 по 2020 год, являются официальным внедрением государственных услуг. Наиболее важной вехой является издание Правительством Постановления № 43 от 13 июня 2011 года, регулирующего предоставление информации и государственных услуг. Впервые Правительство имеет Постановление, специализирующееся на государственных услугах. Уровень государственных услуг 4-го уровня по стране в 2011 году составлял 0,01%. К концу 2019 года 100% министерств, ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, народных комитетов провинций и городов центрального подчинения имели порталы государственных услуг и электронные системы «одного окна» на уровне министерств и провинций. Однако уровень государственных услуг 4-го уровня по стране к концу 2019 года, спустя 10 лет, достиг только 10%. Это этап применения ИТ для внедрения электронного правительства. В ближайшие три года, с 2020 по 2022, ожидается прорывное развитие благодаря использованию цифровых технологий (ЦТ) и цифровой трансформации (ЦТ) для создания электронного правительства. Его особенностью является использование цифровых платформ. За почти три года доля государственных услуг 4-го уровня выросла с 10% до 97%.
Мы сосредоточены на переходе на онлайн-формат, но не уделяем должного внимания упрощению административных процедур в цифровой среде, не уделяем должного внимания удобству для людей, то есть качеству государственных услуг и их удовлетворенности. Министр Нгуен Мань Хунг
Но после более чем 20 лет предоставления государственных услуг нам необходимо пересмотреть наши методы работы и внести фундаментальные изменения. Мы по-прежнему принимаем людей, приносящих бумажные документы в электронный центр, получающих их, оцифровывающих и обрабатывающих в электронном виде, а иногда люди приходят в центр и платят за результат. Нас волнует количество государственных услуг, доступных онлайн, но нас не волнует, пользуются ли ими люди, то есть скорость обработки документов онлайн. Мы делаем ставку на их онлайн-доступ, но не уделяем внимания упрощению административных процедур в цифровой среде, не заботимся об удобстве для людей, то есть о качестве государственных услуг и их удовлетворенности. Мы работаем без стандартов для порталов государственных услуг, без оценки и публикации качества порталов государственных услуг. У нас по-прежнему есть электронное правительство, но отчёты о государственных услугах на всех уровнях, от местного до центрального, по-прежнему представляют собой бумажные отчёты, не связаны между собой и не публикуются онлайн. Всё это характерные черты эпохи ИТ-приложений. Сейчас настало время кардинально изменить способ функционирования электронного правительства, способ предоставления государственных услуг, кардинально изменить осведомленность и подход.
Без электронного универсального центра государственные услуги Вьетнама не достигли бы нынешних успехов, но для того, чтобы государственные услуги Вьетнама продолжали существовать и быстро достигли конечного результата, весьма вероятно, что его деятельность придётся постепенно сокращать. Министр Нгуен Мань Хунг
В июне 2022 года Правительство издало Постановление № 42 о предоставлении государственных услуг, которое заменило Постановление № 43 от 2011 года и позволило перейти к полномасштабному предоставлению государственных услуг. Суть процесса заключается в том, что, пользуясь государственными услугами, люди делают это самостоятельно, без необходимости посещать государственные органы. Если рассматривать государственные услуги в прежнем формате, то согласно старому Постановлению № 43, мы перевели 71% государственных услуг в онлайн-формат (остальные 29% — это государственные услуги, которыми практически никто не пользуется), доля онлайн-обработки документов составляет более 90%. Если рассматривать государственные услуги в полном объеме, то согласно новому Постановлению № 42, доля онлайн-обработки государственных услуг составляет всего 44%, доля онлайн-обработки документов — всего 35%. То есть, согласно новому определению, цифры значительно сократились, но мы будем использовать эти реальные цифры для устойчивого развития.
Открытие специальной сессии Национального комитета по цифровой трансформации 5 июня 2023 года.
До конца 2025 года осталось всего 2,5 года. За это время доля онлайн-обработки документов должна увеличиться с 35% до более чем 90%, а количество электронных центров обслуживания в министерствах, ведомствах и на местах постепенно сократится. Потребители государственных услуг должны действительно найти их более удобными и быстрыми.
Высокие цели ведут к новым прорывам и, следовательно, их легче достичь. Министр Нгуен Мань Хунг
Без электронного центра обслуживания (One-Stop Centre) государственная служба Вьетнама не достигла бы нынешних успехов. Однако для того, чтобы государственная служба Вьетнама продолжала свою деятельность и быстро достигла конечного результата, весьма вероятно, что её деятельность придётся постепенно сокращать. Сегодняшнее заседание посвящено обсуждению новых подходов, новых прорывов, направленных на фундаментальные изменения в государственной службе Вьетнама. Только с высокими целями можно добиться прорывов. Прорывы не сложны и не требуют больших затрат, но зачастую легки, не требуют больших усилий или средств, но позволяют достичь очень высоких целей за короткое время. Мы часто думаем, что ставить низкие цели легко. Но во многих случаях высокие цели легче достичь. Если цели из года в год одни и те же, то и способы их достижения будут одинаковыми, всё будет одинаково из года в год, но есть одна вещь, которая меняется из года в год: энтузиазм. С теми же ресурсами, но меньшим энтузиазмом, очень сложно достичь тех же результатов. Высокие цели ведут к новым прорывам и, следовательно, их легче достичь. Прорывы часто представляют собой заявление, а не длинный отчёт. Высказывания могут быть всего одним предложением, поскольку мы все профессия, и нет необходимости много объяснять. Надеюсь, мы обсудим новые способы решения проблемы государственных услуг во Вьетнаме до 2025 года.
Прорывной подход часто представляет собой заявление, а не подробный отчёт. Министр Нгуен Мань Хунг
Делегатам предлагается обсудить следующие вопросы: новые способы предоставления государственных услуг; цели; стандарты порталов государственных услуг; упрощение административных процедур в цифровой среде; создание порталов государственных услуг; предоставление государственных услуг на мобильных устройствах; обеспечение мобильной связи; обеспечение информационной безопасности; обмен данными; быстрое увеличение скорости обработки файлов онлайн; роль электронных центров комплексного обслуживания и общественных групп цифровых технологий; измерение и предоставление данных о государственных услугах; инвестиционные цены, арендная плата за услуги. В связи с этим я хотел бы объявить сегодняшнюю сессию открытой. Желаю ей успеха! Успешная встреча означает поиск прорывного решения для достижения цели полного развития государственных услуг во Вьетнаме к 2025 году. Искренне благодарю вас! Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг