Первая в мире правовая основа для управления цифровым пространством.

Принятие законопроекта о цифровой трансформации Национальным собранием утром 11 декабря (433 из 442 голосов «за») на 10-й сессии 15-го созыва Национального собрания считается важным шагом на пути к созданию всеобъемлющей правовой базы для сферы цифровой трансформации.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг произносит речь. Фото: Доан Тан/TTXVN

Закон Вьетнама о цифровой трансформации считается уникальным и новаторским рамочным законом в мире, поскольку он создает всеобъемлющую и единую правовую основу для цифрового государства, решая возникающие проблемы, связанные с цифровым управлением, цифровой экономикой и цифровым обществом. Кроме того, закон учреждает национальный механизм управления цифровой трансформацией, чего нет ни в одной другой стране в аналогичном законе, охватывающем все аспекты этого процесса.

Нормативные акты, определяющие общие принципы цифровой трансформации.
Комментируя Закон о цифровой трансформации, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг заявил, что Закон состоит из 8 глав и 48 статей, определяющих принципы, политику, механизмы координации и обязанности ведомств, организаций и отдельных лиц в деятельности по цифровой трансформации; уточняющих ключевые положения, касающиеся цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества. Закон о цифровой трансформации является рамочным законом, устанавливающим общие принципы цифровой трансформации; принципы цифрового проектирования и архитектуры; минимальные требования к цифровым системам; обязанности участвующих субъектов; механизмы координации; и меры по содействию деятельности по цифровой трансформации в масштабах всей страны единым, безопасным и эффективным образом.
Закон о цифровой трансформации направлен на создание взаимосвязей между специализированными законами о цифровой трансформации для формирования единого, взаимосвязанного, всеобъемлющего, безопасного и современного цифрового государства, не вмешиваясь при этом во внутренние механизмы специализированных законов. Закон также рассматривает общие трудности цифровой трансформации, с которыми сталкиваются министерства, отрасли и местные органы власти, особенно в отношении финансовых механизмов.
«Закон о цифровой трансформации был разработан для создания единой правовой основы для национальной цифровой трансформации, обеспечения того, чтобы цифровая трансформация шла по правильному пути, была безопасной и эффективной, преодолевала ситуацию цифровой фрагментации и разделения платформ, создавала среду для инноваций и способствовала развитию цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества», — заявил министр Нгуен Мань Хунг.
По словам министра Нгуен Мань Хунга, Закон о цифровой трансформации направлен на решение ряда ключевых вопросов: создание единой правовой базы для формирования цифрового государства; правовых механизмов для цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества; создание единой национальной структуры управления для цифровой трансформации; правовое регулирование механизмов, финансовых ресурсов и цифровых кадров для цифровой трансформации; а также установление механизмов периодической оценки и публичного раскрытия показателей цифровой трансформации. Закон также формализует принятие национальной программы цифровой трансформации, национальной рамочной цифровой архитектуры, рамочной системы управления данными, рамочной системы цифровых компетенций и национальных показателей измерения цифровой трансформации.
Министр Нгуен Мань Хунг подчеркнул, что цифровая трансформация — это не только технологии; это реформы, инновации и создание новых драйверов роста. Он подчеркнул, что цифровая трансформация является основой для быстрого продвижения страны вперед, использования возможностей цифрового пространства и обеспечения цифровой безопасности, устойчивости и инклюзивности.
Пользовательский подход
Закон о цифровой трансформации основан на пользовательском подходе, рассматривая его как основу для всей деятельности по цифровизации. Ключевым моментом является принцип «единовременного заявления», повышающий взаимосвязь, обмен и повторное использование данных, способствующий сокращению дублирования процедур, повышению эффективности управления и расширению возможностей принятия решений.

Кроме того, закон требует обеспечения кибербезопасности, защиты данных и конфиденциальности в соответствии с установленными требованиями; гибкого применения с учетом быстрого развития технологий; и обеспечения инклюзивности, прозрачности и подотчетности всех решений, принимаемых на основе цифровых технологий. Закон также поощряет увязку мероприятий по цифровой трансформации с измерением, оценкой, мониторингом и постоянным совершенствованием для повышения качества услуг. Государственные органы несут ответственность за соблюдение этих принципов. Организациям и предприятиям, не относящимся к государственному сектору, рекомендуется применять их в своей деятельности.

Статья 7 Закона о цифровой трансформации также четко определяет принципы архитектуры и проектирования цифровых систем. Системы должны проектироваться с учетом использования цифровых платформ и общих компонентов, эффективного использования инфраструктуры облачных вычислений, обеспечения гибкой масштабируемости и оптимизации затрат.
Закон подтверждает, что данные имеют центральное значение, и что их необходимо собирать, обрабатывать, передавать, декларировать один раз и эффективно использовать для улучшения принятия решений и качества обслуживания. Система должна быть спроектирована на основе открытых стандартов и архитектуры, поддерживая связь и интеграцию с самого начала, со стандартизированными интерфейсами прикладного программирования, которые облегчают обмен данными и взаимодействие между системами.
В процессе проектирования цифровых систем пользователи находятся в центре внимания, что обеспечивает удобство, доступность, простоту использования и соответствие потребностям широкого круга целевых групп, включая маргинализированные и уязвимые слои населения.

Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о цифровой трансформации. Фото: Доан Тан/TTXVN

Принимайте меры против должностных лиц, запрашивающих документы, когда цифровые данные уже имеются.

Для обеспечения эффективной реализации Закон о цифровой трансформации предусматривает, что государственные органы управления, ответственные за цифровую трансформацию, обязаны разработать и опубликовать единый набор показателей для оценки уровня цифровой трансформации; создать, управлять и функционировать платформу для статистики, измерения, мониторинга и оценки реализации цифровой трансформации; а также проводить ежегодные оценки цифровой трансформации на национальном, министерском, отраслевом и местном уровнях. Результаты оценки публикуются и служат основой для ранжирования, поощрения, корректировки политики и определения приоритетов в распределении финансирования между ведомствами и местными органами власти.
В отношении цифрового правительства Закон о цифровой трансформации требует от государственных органов ответственности за предоставление государственных услуг, внутреннее управление и функционирование в цифровой среде, за исключением случаев, когда иное предусмотрено законом. Директивы и оперативная деятельность должны основываться на полных, точных и своевременных цифровых данных. Бизнес-процессы должны быть пересмотрены, стандартизированы и реструктурированы, обеспечивая эффективность, избегая дублирования и повышая уровень автоматизации.
Административные процедуры по умолчанию предоставляются в виде полноценных онлайн-сервисов, переход на частичный онлайн-формат осуществляется лишь в случаях, когда это предусмотрено законом или когда технические проблемы не могут быть решены незамедлительно. Государственные органы несут ответственность за консультирование и поддержку граждан, публичное раскрытие процедур обработки заявлений и результатов, а также строгое наказание должностных лиц, запрашивающих дополнительные документы, когда система уже подключена к национальным или специализированным базам данных.
Закон о цифровой трансформации является важным шагом вперед в институционализации политики партии и государства в области национального цифрового развития. Принятие этого закона демонстрирует решимость создать всеобъемлющую правовую основу, придающую импульс развитию цифровой экономики и цифрового общества, направленную на создание эффективного цифрового правительства, служащего гражданам и бизнесу.

Закон о цифровой трансформации вступит в силу 1 июля 2026 года.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/khuon-kho-phap-ly-dau-tien-tren-the-gioi-ve-quan-tri-khong-gian-so-20251211140654982.htm