Закон о цифровой трансформации: первая правовая основа для регулирования цифрового пространства.

Закон Вьетнама о цифровой трансформации считается уникальным и новаторским рамочным законом в мире, поскольку он создает всеобъемлющую и единую правовую основу для цифрового государства, решая новые вопросы, связанные с цифровым управлением.

Принятие законопроекта о цифровой трансформации Национальным собранием утром 11 декабря (433 из 442 голосов «за») стало важным шагом на пути к созданию всеобъемлющей правовой базы для сферы цифровой трансформации.

Закон Вьетнама о цифровой трансформации считается уникальным и новаторским рамочным законом в мире, поскольку он создает всеобъемлющую и единую правовую основу для цифрового государства, решая новые вопросы, связанные с цифровым правительством, цифровой экономикой и цифровым обществом.

Кроме того, закон учреждает национальный механизм управления цифровой трансформацией, чего нет ни в одной другой стране в законе, который бы охватывал этот вопрос столь всесторонне.

Нормативные акты, определяющие общие принципы цифровой трансформации.

Комментируя Закон о цифровой трансформации, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг заявил, что Закон состоит из 8 глав и 48 статей, определяющих принципы, политику, механизмы координации и обязанности ведомств, организаций и отдельных лиц в деятельности по цифровой трансформации; а также разъясняющих ключевые положения, касающиеся цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества.

Закон о цифровой трансформации — это рамочный закон, устанавливающий общие принципы цифровой трансформации; принципы цифрового проектирования и архитектуры; минимальные требования к цифровым системам; обязанности участвующих субъектов; механизмы координации и меры по содействию деятельности в области цифровой трансформации в масштабах всей страны единым, безопасным и эффективным образом.

Закон о цифровой трансформации направлен на создание взаимосвязей между специализированными законами о цифровой трансформации для формирования единого, взаимосвязанного, всеобъемлющего, безопасного и современного цифрового государства, не вмешиваясь при этом во внутренние механизмы действия специализированных законов.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг произносит речь. (Фото: Доан Тан/VNA)

Закон также затрагивает общие трудности цифровой трансформации, с которыми сталкиваются министерства, ведомства и местные органы власти, особенно в отношении финансовых механизмов.

«Закон о цифровой трансформации был разработан для создания единой правовой основы для национальной цифровой трансформации, обеспечения того, чтобы цифровая трансформация шла по правильному пути, была безопасной и эффективной, преодолевала ситуацию цифровой фрагментации и разделения платформ, создавала среду для инноваций и способствовала развитию цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества», — заявил министр Нгуен Мань Хунг.

По словам министра Нгуен Мань Хунга, Закон о цифровой трансформации направлен на решение ряда ключевых вопросов: создание единой правовой базы для формирования цифрового государства; правовых механизмов для цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества; создание единой национальной структуры управления для цифровой трансформации; правовое регулирование механизмов, финансовых ресурсов и цифровых кадров для цифровой трансформации; а также установление механизмов периодической оценки и публичного раскрытия показателей цифровой трансформации.

Закон также формализует принятие национальной программы цифровой трансформации, национальной рамочной концепции цифровой архитектуры, рамочной концепции управления данными, рамочной концепции цифровых компетенций и национальных показателей измерения цифровой трансформации.

Министр Нгуен Мань Хунг подчеркнул, что цифровая трансформация — это не только технологии; это реформы, инновации и создание новых драйверов роста. Он подчеркнул, что цифровая трансформация является основой для быстрого продвижения страны вперед, использования возможностей цифрового пространства и обеспечения цифровой безопасности, устойчивости и инклюзивности.

Пользовательский подход

Закон о цифровой трансформации основан на клиентоориентированном подходе, рассматривая его как основу для всей деятельности по цифровизации.

Ключевым моментом является принцип «однажды объявленное значение — значение по умолчанию», который улучшает взаимосвязь, обмен и повторное использование данных, сокращает дублирование процедур и повышает эффективность управления и возможности принятия решений.

Кроме того, закон требует обеспечения кибербезопасности, защиты данных и конфиденциальности в соответствии с установленными требованиями; гибкого применения с учетом быстрого развития технологий; и обеспечения инклюзивности, прозрачности и подотчетности всех решений, принимаемых на основе цифровых технологий.

Члены Национального собрания голосуют за принятие законов и резолюций. (Фото: Доан Тан/VNA)

Закон также поощряет увязку мероприятий по цифровой трансформации с непрерывным измерением, оценкой, мониторингом и улучшением для повышения качества услуг. Государственные учреждения несут ответственность за соблюдение этих принципов. Негосударственным организациям и предприятиям рекомендуется применять их в своей деятельности.

Статья 7 Закона о цифровой трансформации также четко определяет принципы архитектуры и проектирования цифровых систем. Системы должны проектироваться с учетом использования цифровых платформ и общих компонентов, эффективного использования инфраструктуры облачных вычислений, обеспечения гибкой масштабируемости и оптимизации затрат.

Закон подтверждает, что данные имеют центральное значение, и что их необходимо собирать, обрабатывать, передавать, декларировать один раз и эффективно использовать для улучшения процесса принятия решений и качества обслуживания.

Система должна быть спроектирована на основе открытых стандартов и открытой архитектуры, обеспечивая связь и интеграцию с самого начала, со стандартизированным программным интерфейсом, облегчающим обмен данными и взаимодействие между системами.

В процессе проектирования цифровых систем пользователи находятся в центре внимания, что обеспечивает удобство, доступность, простоту использования и соответствие потребностям широкого круга целевых групп, включая маргинализированные и уязвимые слои населения.

Принимайте меры против должностных лиц, запрашивающих документы, когда цифровые данные уже имеются.

Для обеспечения эффективной реализации Закон о цифровой трансформации предусматривает, что государственные органы управления, ответственные за цифровую трансформацию, обязаны разработать и опубликовать единый набор показателей для оценки уровня цифровой трансформации; создать, управлять и функционировать платформу для статистики, измерения, мониторинга и оценки реализации цифровой трансформации; а также проводить ежегодные оценки цифровой трансформации на национальном, министерском, отраслевом и местном уровнях. Результаты оценки публикуются и служат основой для ранжирования, поощрения, корректировки политики и определения приоритетов в распределении финансирования между ведомствами и местными органами власти.

Что касается цифрового управления, то Закон о цифровой трансформации требует от государственных учреждений нести ответственность за предоставление государственных услуг, внутреннее управление и функционирование в цифровой среде, за исключением случаев, когда иное предусмотрено законом.

Управленческая и оперативная деятельность должна основываться на полных, точных и своевременных цифровых данных. Бизнес-процессы необходимо пересматривать, стандартизировать и реструктурировать, обеспечивая эффективность, избегая дублирования и повышая уровень автоматизации.

Административные процедуры по умолчанию предоставляются в виде полноценных онлайн-сервисов, переход на частичный онлайн-формат осуществляется лишь в случаях, когда закон предусматривает иное или когда технические проблемы не могут быть решены незамедлительно.

Государственные органы несут ответственность за консультирование и поддержку граждан, публичное раскрытие процедур обработки заявлений и результатов, а также за строгое наказание должностных лиц, запрашивающих дополнительные документы, когда система уже подключена к национальной базе данных и специализированным базам данных.

Закон о цифровой трансформации является важным шагом вперед в институционализации политики партии и государства в области национального цифрового развития.

Принятие этого закона демонстрирует приверженность созданию всеобъемлющей правовой базы, формированию импульса для развития цифровой экономики и цифрового общества, а также продвижению к эффективному цифровому правительству, которое служит интересам граждан и бизнеса.

Закон о цифровой трансформации вступит в силу 1 июля 2026 года.

(ВНА/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/luat-chuyen-doi-so-khuon-kho-phap-ly-dau-tien-ve-quan-tri-khong-gian-so-post1082462.vnp