Иллюстрация
Отсутствие конкуренции и механизмов отбора в команде
По оценке Министерства внутренних дел , нынешнее положение команды государственных служащих является одновременно избыточным и недостаточным; наблюдается состояние избегания, давления, нежелания думать, нежелания действовать; менталитет «быть в правительстве безопасно», «пожизненный статус государственного служащего» и механизм исключения недостаточно силен (положения, требующие 2 лет подряд быть классифицированным как невыполняющий задачи).
Вышеописанная ситуация обусловлена отсутствием конкурсных и отборочных механизмов внутри коллектива, несоответствием механизма и методов оценки и классификации практическим требованиям.
Между тем положения Закона о кадрах и государственных служащих, а также руководящие документы по работе по оценке и классификации качества кадров и государственных служащих не создали достаточного правового коридора для оценки результатов работы по должностям, что приводит к уравниванию в работе по оценке, не создает мотивации к обучению и стремлению кадров и государственных служащих; нет никакой основы для отбора и увольнения с должностей тех, кто не обладает достаточными качествами, способностями и престижем.
Проводите оценку государственных служащих ежеквартально, ежемесячно или еженедельно в соответствии с должностными характеристиками.
Так, недавно в проекте Закона о кадрах и государственных служащих (с изменениями) Министерство внутренних дел добавило положения об экзамене с целью внедрения механизма проверки кадров по принципу конкурса, с приемом и увольнением, повышением и понижением в должности.
Эти правила будут решать проблемы, связанные с избеганием, подталкиванием, промедлением, «менталитетом, что как только вы присоединяетесь к правительству, вы в безопасности», «состоянием пожизненного государственного служащего» и неэффективным механизмом исключения; они будут обеспечивать создание команды экспертов, качества, добродетели и таланта для служения партии, стране и народу.
Согласно законопроекту, существуют четыре основания для определения должностей в подразделениях. Во-первых, это функции, задачи, полномочия и организационная структура органа, организации, подразделения.
Во-вторых, уровень сложности, характер, характеристики, масштабы операций; область применения, объекты обслуживания; профессионально-технический процесс управления в соответствии с положениями специализированных законов.
В-третьих, уровень модернизации офисов, оборудования, производственных мощностей, применение информационных технологий, цифровая трансформация;
В-четвертых, в дополнение к вышеуказанным правилам местные органы и организации должны исходить из географического положения, природы, масштаба, структуры населения, темпов экономического роста и урбанизации, стратегии социально -экономического развития, а также местной ситуации с безопасностью и правопорядком.
На основании вышеизложенного орган или организация, осуществляющая управление государственными служащими, издает нормативные акты о методах и содержании тестирования и оценки для организации тестирования и оценки государственных служащих в целях их трудоустройства и назначения на должности, соответствующие их способностям и квалификации, по принципу «вход-выход, подъем-спуск».
Кроме того, в законопроекте чётко указано: «Оценка государственных служащих проводится с целью выявления их политических качеств, этических качеств, способностей, профессиональной квалификации, опыта и результатов выполнения возложенных на них задач». Результаты оценки являются основой для организации, использования, назначения, обучения, поощрения, привлечения к дисциплинарной ответственности, отбора и реализации политики в отношении государственных служащих.
Оценка проводится в конце календарного года. Исходя из потребностей управления агентством, организацией или подразделением, руководитель агентства, уполномоченного руководить государственными служащими, назначает ежеквартальную, ежемесячную или еженедельную оценку государственных служащих в соответствии со спецификой деятельности агентства, организации или подразделения.
Кроме того, проект Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками) дополняет положения о разграничении должностей, на которые необходимо нанимать сотрудников, и должностей, на которые можно заключать контракты для выполнения обязанностей государственных служащих, что обеспечивает гибкость в использовании внешних человеческих ресурсов.
Пересмотренный Закон о кадрах и государственных служащих, разработанный Министерством внутренних дел, будет представлен в Национальное собрание на его предстоящей 9-й сессии. Он также входит в число законопроектов, изменённых в соответствии с заключением № 127-KL/TW от 28 февраля Политбюро, Секретариата и распоряжением Премьер-министра.
Ту Джанг
Source: https://baochinhphu.vn/se-sat-hach-de-sang-loc-can-bo-gat-bo-tam-ly-da-vao-nha-nuoc-la-an-toan-cong-chuc-suot-doi-102250327163731291.htm
Комментарий (0)