Быстро устранить дублирование в профессиональном обучении

Чтобы улучшить качество профессиональной подготовки, мы должны не только оптимизировать механизмы, но и активно внедрять инновации в модель управления и повышать эффективность работы.

В настоящее время в городе Хошимин насчитывается 19 колледжей и 20 государственных средних школ. Из них 14 колледжей частично самофинансируются, 4 — самофинансируются, а 1 — самофинансируется, включая как текущие расходы, так и инвестиционные.

Опыт практики

Согласно проекту плана по организации государственных учреждений в городе Хошимин, ожидается, что в городе будет 13 учреждений, частично самоокупаемых по текущим расходам (10 учреждений повысят уровень самоокупаемости по текущим расходам с 2028 года, а 3 учреждения повысят уровень самоокупаемости по текущим расходам с 2030 года); 4 учреждения будут самоокупаемыми по текущим расходам; 2 учреждения будут обеспечивать покрытие текущих расходов и инвестиционных расходов. В проекте четко указано, что к 2030 году 100% учреждений профессионального образования будут самоокупаемыми по текущим расходам, и больше не будет профессиональных училищ, частично самоокупаемых по текущим расходам.

В беседе с журналистами доктор Динь Ван Де, исполняющий обязанности директора колледжа Ли Ту Чонг в Хошимине, заявил, что учебное заведение является одним из 14 самостоятельных учреждений, получающих доходы и расходы. Согласно проекту, учебное заведение станет ответственным за слияние, а объединённым подразделением станет Колледж информации и коммуникаций. После слияния учебное заведение будет иметь два схожих направления подготовки (техническое и лингвистическое), сохранив название колледжа Ли Ту Чонг в Хошимине.

Студенты колледжа Ли Ту Чонг в Хошимине во время занятий

Доктор Динь Ван Де оценил, что объединение профессиональных училищ способствует оптимизации структуры, перепланировке учебной сети, предотвращению дублирования и нерационального использования ресурсов, а также расширению масштабов обучения и повышению качества. Однако учебные заведения сталкиваются и с трудностями. В частности, слияние «как есть» может привести к многочисленным недостаткам в управлении, эксплуатации, а также в модернизации и эффективном использовании материальной базы старых учебных заведений. Это приводит к нехватке материальной базы после слияния с основным учебным заведением. «Многие профессиональные училища до слияния могут быть не в состоянии набирать студентов в течение многих лет, что приводит к финансовым трудностям и влияет на их способность функционировать после слияния. После слияния основное учебное заведение должно выплачивать заработную плату вновь нанятому персоналу, что затрудняет операционные расходы нового учебного заведения...» – проанализировал доктор Динь Ван Де.

Период с 2009 по 2017 год считается «золотым» периодом для Политехнического колледжа города Хошимин. В этот период набор студентов поддерживался на стабильном уровне – 600–700 человек в год. Однако в последние годы набор постепенно стал сталкиваться с многочисленными трудностями. В контексте того, что система профессионального образования способствует слияниям, директор колледжа, доктор Данг Ван Санг, выразил обеспокоенность: «Если слияние не будет осуществляться по продуманной схеме, оно может представлять риски, в частности, привести к потере сильных сторон каждого колледжа, вызвать беспокойство у преподавателей и студентов или вызвать проблемы в администрации».

Доктор Санг считает, что приоритет следует отдать объединению учебных заведений с одинаковыми специализациями, что позволит максимально использовать профессиональные преимущества и эффективно использовать преподавательский состав и материально-техническую базу. Это также позволит оптимизировать управление и повысить качество и привлекательность системы профессионального образования.

«Раскройте» свое видение

Доктор Хоанг Нгок Винь, бывший директор Департамента профессионального образования Министерства образования и профессиональной подготовки , работающий в сфере профессионального образования более 16 лет, отметил, что в последние годы ситуация в сфере профессионального образования изменилась, но не является однородной. Существуют учебные заведения с хорошими инвестициями, динамичным персоналом, эффективным сотрудничеством с бизнесом, но их число очень мало. В большинстве учебных заведений инвестиции по-прежнему разрозненны, не хватает ключевых профессий, ограниченный управленческий и преподавательский состав, а инновации носят фрагментарный характер. В частности, команда, разрабатывающая политику в области профессионального образования, по-прежнему имеет ограниченные возможности, слабое понимание и видение, которые по-прежнему связаны привычкой к бюджетному субсидированию.

«Институциональные ограничения, совместное управление многими министерствами и секторами приводят к дублированию функций; связь между общим образованием, профессиональной подготовкой и университетом по-прежнему нарушена. В профессиональном образовании есть и положительные моменты, но для того, чтобы быть сильным, оно должно преодолеть недостатки в управлении, политике, инвестициях и социальной осведомленности», — подтвердил доктор Винь.

Разделяя эту точку зрения, доцент, магистр Лам Ван Куан, председатель Ассоциации профессионального образования города Хошимин, сказал, что в настоящее время профессиональное образование подлежит корректировке многих важных документов, таких как Резолюция 71-NQ/TW о прорывах в развитии образования и обучения, Резолюция 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации; вносятся поправки в Закон о профессиональном образовании (2014 г.).

«В процессе передачи управления от Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел Министерству образования и профессиональной подготовки всё ещё существуют дублирования в профессиональных стандартах, контроле качества и полномочиях по управлению. Я считаю это «большой проблемой» для системы. Скорейшее принятие Закона о профессиональном образовании (с поправками) крайне необходимо. Это станет ключом к объединению учреждений, устранению фрагментации, созданию прозрачной правовой среды и повышению общей эффективности работы», — заявил доцент, магистр Лам Ван Куан.

По словам доктора Хоанг Нгок Винь, объединение и консолидация лишь основных направлений не способны изменить ситуацию в сфере профессионального образования. Не стоит думать, что профессиональное образование похоже на университеты. У профессионального образования есть свои сильные стороны, и при грамотном использовании они создают совершенно иные ценности. «Если мы хотим повысить качество, мы должны не только оптимизировать механизм, но и активно внедрять инновации в модель управления, повышать эффективность обучения, чётко определять свою долю рынка и не конкурировать с университетами на равных», — подчеркнул доктор Хоанг Нгок Винь.

«Связь — повышение стандартов»

По мнению доктора Хоанг Нгок Винь, наилучшим способом объединения является модель «связь — повышение стандартов». Слабые школы объединяются с сильными, сохраняя при этом свои специальности, что укрепляет и распространяет их репутацию.

Правительство может поощрять модели альянсов и консорциумов, такие как Сингапурский институт технического образования (ITE), а затем приступать к слиянию юридических лиц по мере готовности. «Самое главное — сбалансировать интересы, сохранить репутацию учебного заведения, использовать ресурсы слабых учебных заведений и уделять первостепенное внимание качеству обучения. Таким образом, оптимизация новой системы гарантирует, что учащиеся и предприятия не окажутся в невыгодном положении», — предложил доктор Хоанг Нгок Винь.

Школам необходимо активно адаптироваться.

Днем 10 октября Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин совместно с колледжем Вьендон организовал конференцию «Предоставление мнений и рекомендаций по разработке Стратегии развития профессионального образования города Хошимин на период 2025–2030 годов с перспективой до 2045 года».

Г-жа Чыонг Хай Тхань, заместитель директора Департамента образования и обучения города Хошимин, подчеркнула, что конференция направлена ​​на определение ключевых задач и решений в соответствии с Постановлением Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорывах в развитии образования и обучения, а также Постановлением Премьер-министра № 1705/QD-TTg об утверждении Стратегии развития образования до 2030 года, видение 2045. Конференция является возможностью для учреждений профессионального образования обменяться опытом и внести идеи для стратегии развития отрасли в новый период.

На конференции делегаты из профессионально-технических учебных заведений и колледжей обменялись идеями и внесли свой вклад.

На конференции заместитель начальника Департамента непрерывного профессионального и университетского образования Департамента образования и подготовки кадров г-н Нгуен Чи Тхань представил стратегическое направление развития профессионального образования в городе Хошимин на период 2025–2030 гг. с перспективой до 2045 года. В соответствии с этим город Хошимин ставит перед собой цель к 2025 году обеспечить 87% обученных работников дипломами и сертификатами, а к 2026 году — 87,4%; 100% учреждений профессионального образования разрабатывают стратегии развития подразделений; 70% учреждений получают аккредитацию по качеству; создают 7 высококачественных школ; и одновременно реализуют модель сотрудничества «Государство — Школа — Предприятие» и «Одна программа — два места».

В ходе обсуждения представители учреждений профессионального образования высказали множество практических мнений по вопросу автономии, слияний и реорганизации школьной системы. Многие высказали мнение, что финансовая автономия должна быть ориентирована на механизм заказа на обучение для обеспечения эффективности и прозрачности.

Кроме того, делегаты выразили обеспокоенность по поводу объединения школ, расположенных в разных местах, заявив о необходимости учитывать удобство обучения учащихся и вопросы управления после слияния. Некоторые участники предложили организовать более углублённые конференции для руководителей образовательных учреждений для обсуждения и разъяснения положений указов № 71 и № 68, что способствовало бы более эффективной реализации этих положений на практике.

В своем выступлении г-н Чыонг Ань Зунг, директор Департамента профессионального образования и непрерывного образования Министерства образования и подготовки кадров, подчеркнул необходимость оптимизации системы профессионального образования для создания нового импульса и концентрации ресурсов на развитии в соответствии с духом Резолюции 71-NQ/TW. Он отметил, что в нынешних условиях активного внедрения инноваций учебным заведениям необходимо активно адаптироваться к требованиям развития новой эпохи.

Кроме того, что касается вопроса о том, как мы можем приблизиться к передовому мировому уровню, то помимо программ международного сотрудничества, приглашая иностранных экспертов для преподавания, эта резолюция также устанавливает механизм, позволяющий создавать филиалы и иностранные учебные заведения в нашей стране, чтобы наша страна могла быстрее приближаться и интегрироваться, что является движущей силой инноваций в системе образования нашей страны.

Г-жа Чыонг Хай Тхань подтвердила, что Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин учтет все мнения делегатов, завершит разработку плана и будет направлять учреждения по разработке стратегии развития на период 2025–2030 годов с перспективой до 2045 года, способствуя достижению цели развития высококачественных человеческих ресурсов, служащих индустриализации и модернизации города Хошимин и страны.

Новости и фото: V.Nhi

Источник: https://nld.com.vn/som-dut-diem-chong-cheo-trong-dao-tao-nghe-196251010210909201.htm