Компромисс ставит спикера Палаты представителей США под угрозу потери места

Спикер Палаты представителей США Кевин Маккарти столкнулся с вызовом со стороны крайне правых республиканских законодателей из-за уступок, на которые он пошел в начале этого года.

Мэтт Гетц, конгрессмен-республиканец, представляющий Флориду, уже несколько недель угрожает инициировать процесс отстранения Кевина Маккарти от должности спикера Палаты представителей.

На следующий день после того, как Маккарти достиг соглашения с демократами об одобрении резолюции о продлении полномочий правительства как минимум на 45 дней, Гетц повторил свои нападки.

1 октября Гетц заявил, что Республиканской партии необходимо «новое, более авторитетное руководство», и объявил, что подаст ходатайство об импичменте Маккарти. Гетц, представитель крайне правого республиканского меньшинства, смог высказать столь смелую угрозу благодаря компромиссам, на которые пошёл сам Кевин Маккарти в начале этого года, чтобы выиграть пост спикера Палаты представителей.

Конгрессмен-республиканец Мэтт Гетц (слева) проводит дебаты с Кевином Маккарти перед выборами спикера Палаты представителей 6 января в Вашингтоне, округ Колумбия. Фото: Reuters

После победы на промежуточных выборах в ноябре 2022 года Республиканская партия получила большинство в Палате представителей, получив 221 место, что на 9 больше, чем у Демократической партии. 7 января г-н Маккарти набрал достаточно голосов в 15-м туре голосования после многих дней тупиковой ситуации, приняв многочисленные требования мятежной фракции в партии, включая изменение критериев, по которым законодатели могут вносить предложения об отстранении спикера Палаты представителей.

Согласно стандарту, принятому в 2019 году, предложение об импичменте должно быть сначала вынесено на голосование внутри партии. После того, как оно будет поддержано большинством членов партии, оно может быть вынесено на голосование на пленарном заседании Палаты представителей.

Однако в рамках компромисса, достигнутого ранее в этом году, Маккарти и его союзники смягчили ограничения. Новое правило позволяет любому члену Конгресса, будь то республиканец или демократ, внести резолюцию об «объявлении должности спикера вакантной» без необходимости дополнительной поддержки со стороны кого-либо ещё.

После внесения предложения член Палаты представителей должен официально поднять этот вопрос на пленарном заседании и потребовать проведения голосования. В течение двух рабочих дней Палата должна принять решение о принятии или отклонении предложения.

Фактически, всё ещё возможно заблокировать предложение об отклонении законопроекта, не допустив его голосования на пленарном заседании. Член парламента может подать ходатайство о приостановлении рассмотрения предложения или ходатайствовать о передаче его на рассмотрение специального комитета.

Если эти усилия не увенчаются успехом, предложение об импичменте будет принято простым большинством голосов, то есть 218 из 435 членов Палаты представителей. Палата представителей никогда не принимала предложение об импичменте, хотя оно инициировалось дважды, в 1910 и 2015 годах, оба раза из-за внутренних распрей среди республиканцев.

В случае отстранения Маккарти от должности Палата представителей должна немедленно начать выборы нового спикера, однако процесс отбора кандидата остаётся неясным, учитывая беспрецедентный характер события. Комитеты продолжат свою работу в обычном режиме, поскольку их штатное расписание не изменится, но полноценные заседания Палаты представителей и голосования будут приостановлены до избрания нового спикера.

Чтобы обеспечить преемственность законодательного органа, Палата представителей США будет иметь исполняющего обязанности спикера, список которого будет составлен на основе списка чрезвычайных преемников, подготовленного г-ном Маккарти, когда он вступил в должность в январе.

Спикер Палаты представителей США Кевин Маккарти общается с прессой в Вашингтоне, округ Колумбия, 30 сентября. Фото: AFP

Кевин Маккарти в последние дни заявлял, что не боится вызовов со стороны Гетца и крайне правых законодателей, уверенный, что у него всё ещё достаточно поддержки со стороны большинства республиканских законодателей. «Чего бы они ни захотели, делайте это. Давайте покончим с этим и начнём по-настоящему руководить», — заявил он в интервью CBS 1 октября.

Но его положение не совсем прочное. У республиканцев большинство в 221 место, что на четыре места превышает безопасный порог. Если Гетцу удастся привлечь больше республиканцев для поддержки импичмента, политическая судьба Маккарти может быть решена оппозиционной партией.

У демократов 212 членов Палаты представителей, и за последние девять месяцев они продемонстрировали высокий уровень единства по вопросам двухпартийного противостояния. Характерным примером стали январские выборы спикера Палаты представителей, на которых лидер демократов Хаким Джеффрис неизменно получал абсолютную поддержку своей партии – 212 голосов «за».

В случае, если демократы захотят снова попытаться выиграть пост спикера Палаты представителей США, у них достаточно возможностей собрать все 212 голосов для поддержки антимаккартистской фракции, чтобы получить большинство и принять резолюцию об импичменте.

С другой стороны, сторона г-на Маккарти может также попытаться пойти на компромисс с его коллегой Хакимом Джеффрисом и демократами, чтобы собрать достаточно голосов в свою пользу на сессиях голосования.

На фоне внутренних распрей среди республиканцев демократы пока не дали ясного ответа, намерены ли они вмешаться или полностью воздержаться от участия в этом процессе. Два высокопоставленных помощника демократов сообщили NPR , что внутрипартийные группы начали неформальные обсуждения плана действий, но пока не пришли к единой позиции.

Некоторые демократы не хотят выглядеть «подливающими масла в огонь». С другой стороны, многие также не в восторге от идеи «спасения» Кевина Маккарти, и не только из-за партийных разногласий. Они считают, что г-н Маккарти вверг Палату представителей в хаос, с самого начала предоставив слишком много полномочий крайне правым.

Помимо компромиссов, достигнутых в январе, г-н Маккарти разочаровал тем, что избежал осуждения нападения на Капитолий США сторонниками бывшего президента Дональда Трампа в начале 2021 года, а также решения дать «зеленый свет» расследованию по импичменту президента Джо Байдена.

Байден избегал прямых комментариев относительно того, следует ли Маккарти вступать в конфронтацию с крайне правой фракцией Республиканской партии, вместо этого заявив, что недавний тупик в переговорах с крайне правыми «стал отрезвляющим опытом для спикера Палаты представителей».

Тхань Дань (по данным NPR, Guardian, Reuters, CBS )

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/su-thoa-hiep-khien-chu-tich-ha-vien-my-co-nguy-co-mat-ghe-4659728.html